Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Давид Канкия
Эксперт по выборам. Краснодарский край
Коллаж: Ксения Тельманова

Как было отмечено в заявлении по итогам наблюдения: «Движение „Голос“ вынуждено констатировать, что ситуация с возможностью реализации избирательных прав граждан значительно ухудшилась даже относительно того низкого уровня, который был на выборах пять лет назад, когда избирались предыдущие составы органов государственной власти и местного самоуправления. Выборы 2023 года оказались еще менее свободными и честными».

Такой вывод мы сделали в том числе на основе сообщений от наблюдателей, членов комиссий, штабов кандидатов и избирателей — они фиксировали нарушения выборного законодательства, с которыми они сталкивались на избирательных участках и в ходе предвыборной кампании.

Всего с начала работы «Карты нарушений» 10 июля опубликовано 1097 сообщений. В 2018 году, когда проходил предыдущий цикл выборов этих же органов и должностей, на «Карту» пришло 937 сигналов о нарушениях. Спустя пять лет наблюдатели и участники избирательного процесса сообщили примерно о таком же количестве нарушений избирательного законодательства.

В 2023 году 523 сообщения о нарушениях поступило в ходе избирательной кампании, а с момента начала многодневного голосования 8 сентября было опубликовано 574 сообщения.

Статистика

(одно и то же действие может содержать в себе признаки нескольких видов нарушений):

Нарушения до дня голосования

  • Злоупотребление административным ресурсом — 248
  • Нарушений правил агитации в СМИ — 161
  • Давление начальства, принуждение, подкуп избирателей — 92
  • Нарушений правил печатной и наружной агитации — 60
  • Неправомерные отказы в регистрации и нарушение прав кандидата — 36
  • Нарушение прав членов комиссии, наблюдателей, СМИ — 21
  • Воздействие правоохранительных органов — 12
  • Нарушения при сборе подписей — 5
  • Иные нарушения до дня голосования— 81

Нарушения в день голосования

  • Нарушения прав наблюдателей, членов комиссии, СМИ —126
  • Нарушение в ведении списка избирателей, отказ в голосовании — 94
  • Незаконная агитация, лотереи, подкуп — 64
  • Принуждение, подвоз избирателей, контроль голосования — 60
  • Вбросы, «карусели» и т. п. — 53
  • Нарушения перед началом голосования: проблемы с сейф-пакетами, несоблюдение процедур и т. п. — 37
  • Нарушения при голосовании «на дому» — 35
  • Нарушения в оборудовании участка — 26
  • Иные нарушения в день голосования —158

Нарушения при подсчете голосов

  • Нарушения последовательности и процедуры подсчета — 39
  • Нарушения при составлении протокола, оформлении копии —17
  • Искажение итогов голосования при подсчете — 17
  • Нарушения в вышестоящих комиссиях — 7
  • Иные нарушения при подсчете и установлении итогов — 29

Также стоит отметить, что с начала работы «Карты нарушений» на сентябрьских выборах поступило 36 сообщений с отметкой «Посягательство на жизнь, здоровье, имущество».

Регионы-лидеры по количеству сообщений:

  • Москва — 211
  • Московская область — 181
  • Краснодарский край — 63
  • Ивановская область — 61
  • Республика Хакасия — 59
  • Новгородская область — 50
  • Рязанская область — 39
  • Самарская область — 38
  • Республика Калмыкия — 37
  • Республика Башкортостан — 30

Всего информация была опубликована из 55 регионов. При этом количество поступивших сообщений отражают не только «грязность» тех или иных выборов, но и активность наблюдательского сообщества и избирателей на местах. Например, из Карачаево-Черкессии, где проходили довыборы депутата Государственной думы, не пришло ни одного сообщения. При этом итоги голосования в кавказских республиках неоднократно подвергались сомнению, а если на участках удавалось оказаться независимым наблюдателям, они фиксировали множество нарушений и искажение итогов голосования.

Основные итоги

  1. До начала голосования почти половина поступивших сообщений были связаны со злоупотреблением административным ресурсом. Речь в них шла о принуждении к голосованию и участию в агитационных мероприятиях административных кандидатов, о воспрепятствовании агитации оппозиционных кандидатов и об административном использовании бюджетных СМИ.
  2. Больше четверти сообщений, опубликованных до дня голосования, содержали информацию о нарушениях правил агитации, в том числе и в СМИ. Государственные, региональные и муниципальные СМИ активно включились в избирательные кампании административных кандидатов и партии «Единая Россия». Особенно ярко это проявилось в ходе губернаторских кампаний, где СМИ вели скрытую агитацию под видом информирования о деятельности губернаторов и ВРИО. О том, как проходила агитационная кампания на выборах 2023 года, можно подробнее узнать из тематического доклада «Голоса».
  3. Полиция и силовые структуры по факту стали активным участником избирательного процесса — количество информации о давлении или преследовании правоохранительными органами кандидатов, их штабов или активистов не может не тревожить.
  4. Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) оказалось в фокусе общественного внимания. Были зафиксированы многочисленные проблемы в его работе в дни голосования. В свою очередь избиратели, причем не только в Москве, но и в других регионах, активно сообщали, что их принуждают к участию в дистанционном голосовании.
  5. Почти каждое четвертое сообщение, поступившее во время голосования и подсчета, рассказывает о нарушении прав наблюдателей, членов комиссий и иных лиц, имеющих право находиться на избирательных участках. Комиссии всячески старались ограничить наблюдателей в возможности знакомиться с документами, вести съемку, задавать вопросы, фиксировать происходящие нарушения и перемещаться по участку. Увеличение агрессивности со стороны членов избирательных комиссий, прямые нападки и угрозы отмечали многие наблюдатели.
  6. Относительно предыдущих лет сократилось количество сообщений о нарушениях во время надомного голосования. Это связано с уменьшением числа наблюдателей из-за законодательных ограничений, в следствии чего у штабов наблюдения просто не остается сил, чтобы контролировать выездное голосование.
  7. Москва вновь лидирует по количеству опубликованных сообщений. В столице сильное наблюдательское сообщество, а также много независимых членов комиссий, которые стоят на страже избирательных прав граждан. В 2023 году характер сообщений из Москвы стал приобретать более типичные для остальной страны формы: поступали сигналы о задержаниях представителей кандидатов и наблюдателей.
  8. Другими регионами-лидерами по количеству нарушений снова стали Московская область и Кубань. В Краснодарском крае нападали на члена ТИК, запугивали членов комиссий и наблюдателей повестками и обнаруживали расхождения количества проголосовавших между системой ГАС «Выборы» и актами комиссий.
  9. Из-за снижения количества независимых наблюдателей меньше информации стало приходить о том, как происходит процедура подсчета голосов.

В 2023 году было много ярких сообщений, которые во всей красе демонстрировали природу того, как происходит голосование на избирательных участках в России. Например, в Липецкой области по камерам видеонаблюдения обнаружили вброс, совершенный членом избирательной комиссии.

А в Новороссийске на участке 5801 аннулировали сейф-пакет, в котором вместо 88 оказалось 535 бюллетеней.

Напомним, сервис «Карта нарушений» публикует информацию о возможных нарушениях избирательного законодательства. Сбор информации основан на принципе краудсорсинга: наблюдатели, избиратели, члены комиссий сообщают о замеченных нарушениях в период избирательных кампаний и на избирательных участках в день голосования с помощью формы на сайте и горячей линии по тел. 8 (800-50) 0-54-62. Сообщения проходят премодерацию.

Единый день голосования 2023

В единый день голосования 2023 года будут выбирать губернаторов в 26 регионах: в 23 голосование будет прямым, а в трех — в парламенте. Также состоятся выборы законодательных собраний в 16 регионах и довыборы в Госдуму по четырем округам. Кроме того, пройдет множество местных выборов. В 2023 году ЕДГ выпал на 10 сентября, однако голосовать всего один день будут лишь в трех регионах: республике Башкирия, Бурятии и Тюменской области. В Омской области — один день. В остальных регионах голосование продлится три дня.

Все материалы сюжета
Другие записи по теме «Карта нарушений»
НовостьКарта нарушений3 месяца назад
«Карта нарушений» на выборах президента 2024: итоги
В период кампании было опубликовано 827 сообщений, в дни голосования — 1025 сообщений о нарушения в ходе голосования и подсчета голосов
ОтчетКарта нарушений3 месяца назад
«Карта нарушений»: Избиратели сталкиваются с массовым принуждением к голосованию
С 1 по 14 марта на «Карту нарушений» на выборах президента России 2024 года поступило 278 сообщений из 52 регионов, что стало своеобразным рекордом этой избирательной кампании
ОтчетКарта нарушений4 месяца назад
«Карта нарушений»: «цель — 85% за президента» в Удмуртии, а в Иваново от сотрудников МЧС требуют фото с УИК
За две недели с 16 по 29 февраля на «Карту нарушений» на выборах президента России 2024 года поступило 117 сообщений из 30 регионов
ОтчетКарта нарушений4 месяца назад
«Карта нарушений»: списки «сторонников Путина» составляют при помощи админресурса
За две недели с 1 по 15 февраля на «Карту нарушений» на выборах президента России 2024 года поступило 90 сообщений из 30 регионов
Давид Канкия: другие материалы автора
МнениеИзбиркомыгод назад
На этот раз комиссия решила попиарить главу УИК № 4415 Татьяну Пономаренко — а общественные контролёры проверили, как под ее руководством на этом участке прошли выборы в Госдуму в 2021
Новость2 года назад
Удалось зафиксировать несколько десятков случаев вбросов, но покажем мы лишь три самых показательных ролика
МнениеВидеонаблюдение2 года назад
Комиссия решила оснастить участки автомобильными регистраторами
МнениеИзбиркомы2 года назад
Очередное «лицо избирательной системы Кубани» на протяжении нескольких лет «рисует» выборы в Кореновске