Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Давид Канкия
Эксперт по выборам. Краснодарский край
Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом Канкией Давидом Николаевичем, либо касается деятельности иностранного агента Канкии Давида Николаевича. 18+
Коллаж: Ксения Тельманова

К единому дню голосования (ЕДГ) 2024 года «Карта нарушений» начала свою работу за два месяца до начала основного дня голосования — 8 июля. Всего за это время поступило 655 сообщений из 42 регионов. 

429 сообщений содержали информацию о региональных выборах, 325 о местных и два о федеральных кампаниях (довыборы депутатов Госдумы). Некоторые сообщения могли содержать информацию, которая относилась сразу к нескольким избирательным кампаниям разного уровня. 248 сообщений о нарушениях поступило до голосования, в ходе избирательной кампании, 407 сообщений о нарушениях — во время голосования и подсчета голосов.

Стоит отметить, что это минимальное количество сообщений, поступивших на «Карту» с момента запуска в 2011 году. Для сравнения, на мартовских президентских выборах поступило 1876 сообщений, а в ЕДГ 2023 года — 1122 сообщения. В первую очередь такое снижение связано с понижением политической конкуренции, давлением на наблюдателей и независимых контролеров, репрессивностью законодательства и атмосферой страха, которая постепенно пронизывает российское общество.

Статистика

(одно и то же действие может содержать в себе признаки нескольких видов нарушений):

Нарушения до дня голосования:

  • Злоупотребление административным ресурсом — 125;
  • Нарушения правил печатной и наружной агитации — 56;
  • Давление начальства, принуждение, подкуп избирателей — 55;
  • Нарушений правил агитации в СМИ — 41;
  • Посягательство на жизнь, здоровье, имущество — 5;
  • Неправомерные отказы в регистрации и нарушение прав кандидата — 25;
  • Воздействие правоохранительных органов — 16;
  • Нарушение прав членов комиссий, наблюдателей, СМИ — 6;
  • Иные нарушения — 48.

Нарушения в дни голосования и во время подсчета голосов:

  • Нарушение прав наблюдателей, членов комиссий, СМИ — 116;
  • Нарушение в ведении списка избирателей, отказ в голосовании — 55;
  • Нарушения при голосовании «на дому» — 38;
  • Принуждение, подвоз избирателей, контроль голосования — 32;
  • Вбросы, «карусели» и т. п. — 26;
  • Незаконная агитация, лотереи, подкуп — 26;
  • Нарушения при оборудовании участка — 23;
  • Нарушения последовательности подсчета голосов — 20;
  • Нарушения перед началом голосования, проблемы с сейф-пакетами, несоблюдение процедур и т. п. — 15;
  • Нарушения при ДЭГ — 12;
  • Искажение итогов голосования при подсчете;
  • Нарушения при составлении протокола, оформлении копии — 5;
  • Нарушения в вышестоящих комиссиях — 1;
  • Иные нарушения в день голосования — 76;
  • Иные нарушения при подсчете голосов и установлении итогов — 33;
  • Посягательство на жизнь, здоровье и имущество — 31.

Регионы, из которых поступило наибольшее количество сообщений:

  1. Москва — 164;
  2. Санкт-Петербург — 122;
  3. Московская область — 75;
  4. Самарская область — 50;
  5. Татарстан и Краснодарский край — 41;
  6. Челябинская область — 24;
  7. Курганская область — 17.

Основные тенденции

  1. Систематические усилия организаторов выборов и законодателей по снижению политической конкуренции и общественного контроля за выборами приводят к снижению возможности общества получать информацию о том, в каких условиях проходят избирательные кампании и голосование.
  2. Угрозы и применение насилия против несогласованных кандидатов продолжают оставаться нормой российских выборов. Не стал исключением и ЕДГ 2024 года. Кандидатов заставляли сниматься с выборов, их имущество и агитация уничтожались, а сами они сталкиваются с физическими атаками.
  3. Основания для отказа в регистрации неугодных кандидатов могли быть самыми экзотичными — от высоты строк в подписных листах до «аффилированности с иностранными агентами».
  4. Каждое пятое сообщение содержало информацию о злоупотреблении административным ресурсом в пользу партии «Единая Россия» или провластных кандидатов.
  5. Принуждения к голосованию со стороны работодателей, администраций и учебных заведений продолжает оставаться повсеместной практикой российских выборов. Использование ДЭГ увеличивает возможности административного произвола и контроля за голосованием.
  6. Региональные и муниципальные СМИ, которые финансируются из бюджетов разного уровня, по факту становятся агитационным рупором для административных кандидатов. Они закрыты для оппозиции, но освещали в положительном ключе каждый шаг провластных кандидатов.
  7. Паблики в социальных сетях государственных, региональных и муниципальных органов власти, а также бюджетных учреждений, активно вовлекались в избирательные кампании инкумбентов. В большинстве субъектов федерации, где в 2024 году проходили региональные выборы, централизованно, по десяткам, а иногда и сотням пабликов официальных органов размещалась агитация «Единой России» и административных кандидатов.
  8. На избирательных участках растет уровень агрессии и произвола со стороны членов избирательных комиссии в отношении наблюдателей.
  9. В Москве фактическое противодействие организаторов выборов бумажному голосованию привело к многочисленным конфликтам на УИКах, когда избирателям приходилось чуть ли не с боем добиваться того, чтобы им предоставили возможность голосовать с помощью бумажного бюллетеня.
  10. Традиционно для повышения явки во многих регионах использовались механизмы скрытого подкупа избирателей, такие как организация розыгрыша ценных призов среди проголосовавших, выдача билетов на праздничные мероприятия и концерты, предоставлении бесплатных проездных билетов.
  11. «Единая Россия» продолжила использовать цифровые технологии для контроля явки. С помощью сервиса «Гео-СМС» партийный актив, бюджетники и подконтрольные избиратели должны были отчитываться об участии в голосовании.
  12. Силовое воздействие со стороны правоохранительных органов и криминальное давление на неугодных участников электорального процесса стало повсеместной практикой российских выборов. Каждое пятнадцатое сообщение, поступившее на «Карту» в ЕДГ 2024 года, рассказывает о таких случаях.

ТОП-10 сообщений

Хотя количество информации с выборов 2024 года уступает предыдущим кампаниям, тем не менее ярких сообщений, которые характеризуют избирательный процесс, поступило немало.

Санкт-Петербург. 9 июля журналистский проект «Вот Так» опубликовал материал, в котором утверждается, что на выборах губернатора Санкт-Петербурга Администрация президента выделила на кампанию трех «кандидатов-спойлеров» Александра Беглова 166 млн рублей. В качестве доказательства издание приводит выдержки из презентации, которая описывает ход кампании: указаны условия и задачи «кандидатов-спойлеров», суммы, риски, инструменты кампании и прочее. Речь шла про Павла Брагина от «Зеленых», комросса Сергея Малинковича и Максима Яковлева от ЛДПР.

В Челябинской области директор АО «Челябинскгоргаз» издал приказ о том, что сотрудники должны голосовать 7 сентября 2024 года через ДЭГ. Начальники структурных подразделений заставляют работников подавать заявление на ДЭГ. Также собирают информацию о способе голосования и месте проведения голосования.

В Башкирии явку решили контролировать с помощью лотереи. Сотрудников медицинских учреждений Уфы под видом участия в розыгрыше призов заставляли участвовать в выборах главы Республики Башкортостан и предоставлять руководству отчёт в виде ссылок на размещенную в социальных сетях («Вконтакте»/«Одноклассники») фотографию с избирательного участка с указанием хештэгов. В медицинских чатах рассылалась инструкция, как необходимо правильно оформить пост в социальной сети. Руководство заранее собирало с сотрудников ссылки на их социальные сети для проверки, ссылаясь на приказ Минздрава. А в случае отказа предоставлять информацию грозило, что заставит писать объяснительные.



В Оренбургской области кандидату в губернаторы порезали колеса личного автомобиля. Стало известно об акте порчи имущества кандидата в губернаторы Оренбургской области от партии «Новые Люди» Екатерины Калегиной, совершенном неустановленными лицами. Кандидату прокололи колесо автомобиля, а в образовавшийся порез воткнули ее агитационный материал с перечеркнутым изображением.

В Кемеровской области — как и во многих других регионах страны, — официальные страницы местных властей используют для агитации в пользу административных кандидатов. При этом в большинстве регионов стараются действовать не впрямую, а вести кампанию под видом информирования о текущей деятельности, ведь все провластные кандидаты уже либо являются губернаторами, либо занимают пост временно исполняющего обязанности. Но в городе Кемерово местная администрация решила не размениваться на мелочи и просто разместила на своей странице агитационный баннер Ильи Сердюка.

В Брянске накануне начала голосования полиция скрутила четырёхметрового слона-наблюдателя. Его поставила партия «Новые люди» под окнами правительства Брянской области в протест против попыток чиновников сфальсифицировать выборы. На экране показывали ролик, где чиновникам напоминали, что вбросы на выборах — это уголовка. А в дни голосования обещали показывать все фальсификации в режиме онлайн. Через 2 часа слона скрутила полиция. По сообщениям сторонников «Новых людей», слона отвезли в КПЗ.

В первый день голосования 112 наблюдателей не пустили на участки в Красносельском районе Петербурга. На УИКах людям отказывали на основании того, что их нет в списках, поданных из ТИКов. В свою очередь в списках территориальных комиссий наблюдателей нет, потому что в дни подачи документов помещения комиссий были закрыты, а не телефонные звонки не отвечали. Массовые отказы фиксировали на территориях ТИК № 46 и 47. По сообщениям кандидатов в МО Южно-Приморский (ТИК № 47) Дмитрия Гагарина, Павла Любимова и Ольги Новицкой у них не допустили 50 наблюдателей. В МО Сосновая Поляна (ТИК № 46) у кандидатов Сергея Андросюка, Николая Былинина, Андрея Балацкого, Натальи Лисянской, Константина Нестерова, Натальи Горской не допустили 62 наблюдателя.

В Краснодарском крае в урне для голосования обнаружили стопку бюллетеней. На избирательном участке № 56, расположенном в здании администрации Некрасовского сельского поселения, наблюдатель зафиксировал, что член избирательной комиссии выдал избирателю шесть бюллетеней. Кроме того, в одной из стационарных урн были обнаружены сложенные вместе избирательные бюллетени.

Новый способ махинации применили в подмосковных Бронницах. На УИК № 97 при перемещении бюллетеней в сейф-пакет наблюдателей не подпустили к столу. После чего председатель лег своим телом на сейф-пакет, и только в таком состоянии дал наблюдателю поставить подпись. Убедиться, что сейф-пакет действительно был заклеен, возможности не было. Утром кандидату удалось настоять на осмотре сейф-пакета. При первом же касании индикаторная лента легко отошла от места склейки без единого следа. Выяснилось, что место контакта сейф-пакета с индикаторной лентой было обильно смазано маслянистой жидкостью. Лента так и не была приклеена, а потому надпись, свидетельствующая о вскрытии, на ней не проявилась.

Работает это так:

  1. Сейф-пакет заранее смазать маслом.
  2. Фиктивно запечатать его при наблюдателях.
  3. Ночью с содержимым сейф-пакета можно сделать всё, что угодно.
  4. Убрать масло и запечатать сейф-пакет.
  5. Даже если наблюдатели заподозрят неладное, записи видеорегистратора избирком всё равно не даст.

Эксперт по ДЭГу Виктор Толстогузов сообщил, что в федеральном ДЭГ даже в сентябре продолжали голосовать на президентских выборах:

«С первых минут наблюдения оказалось, что представленная мне федеральная платформа для наблюдения за дистанционным электронным голосованием отображает проведение в единый день голосования 8 сентября выборов президента Российской Федерации. При нажатии на активную строку с выборами президента число их участников не отображается.
Выборы президента при работе с платформой иногда появляются внезапно.
Я попробовал зайти в свой аккаунт на федеральной платформе с трёх разных устройств и двух разных браузеров — проведение выборов президента России 6–8 сентября 2024 года отображается везде одинаково. Таким образом, информация о проведении президентских выборов мне поступает из государственной информационной системы».
Единый день голосования 2024

Во время единого дня голосования 2024 года будут выбирать глав 25 субъектов федерации (в 21 регионе выборы будут прямые, еще в четырех — через голосование в парламенте). В 13 регионах будут выбирать органы законодательной власти. В Хакасии, Брянской и Ростовской областях пройдут довыборы депутатов Госдумы. В Москве будут выбирать городскую Думу. Кроме того, пройдет множество местных выборов

Все материалы сюжета
Другие записи по теме «Карта нарушений»
РазборКарта нарушениймесяц назад
«Карта нарушений»: в Брянске полиция арестовала слона, а на Сахалине побили коммуниста
За две недели работы «Карты нарушений» с 23 августа по 5 сентября на выборах в единый день голосования 2024 года поступило 90 сообщений из 25 регионов
ОтчетКарта нарушений2 месяца назад
«Карта нарушений»: в Биробиджане дело на кандидатку, а в Новосибирской области все избиратели «ушли в баню»
С 9 по 22 августа, за две недели работы «Карты нарушений» на выборах в единый день голосования 2024 года, поступило 61 сообщение из 17 регионов.
ОтчетКарта нарушений2 месяца назад
«Карта нарушений»: с выборов снимают за высоту строк подписных листов и «аффилированность с иноагентами»
За первый месяц работы «Карты нарушений» на выборах в единый день голосования 2024 года поступило 78 сообщений из 18 регионов
НовостьКарта нарушений3 месяца назад
«Голос» запускает «Карту нарушений» к выборам ЕДГ-2024
Каждый может прислать информацию о нарушениях, связанных с выборами
Давид Канкия: другие материалы автора
МнениеИзбиркомыгод назад
На этот раз комиссия решила попиарить главу УИК № 4415 Татьяну Пономаренко — а общественные контролёры проверили, как под ее руководством на этом участке прошли выборы в Госдуму в 2021
Новость2 года назад
Удалось зафиксировать несколько десятков случаев вбросов, но покажем мы лишь три самых показательных ролика
МнениеВидеонаблюдение2 года назад
Комиссия решила оснастить участки автомобильными регистраторами
МнениеИзбиркомы2 года назад
Очередное «лицо избирательной системы Кубани» на протяжении нескольких лет «рисует» выборы в Кореновске