Экспресс-обзор общественного наблюдения во второй день голосования 9 сентября и утром 10 сентября 2023 года

Главные тенденции голосования

Технические сбои в ДЭГ

Как и накануне, 8 сентября, второй день голосования ознаменовался массой проблем технического характера, которые привели к сбоям в работе терминалов электронного голосования (ТЭК) и всей системы дистанционного электронного голосования (ДЭГ).

Тотальный сбой системы ДЭГ произошел в Ненецком автономном округе (НАО), где избирателям выдавались бюллетени для голосования только на одних выборах вместо двух. Избиратели НАО должны были голосовать одновременно на выборах депутатов Собрания депутатов НАО и на выборах депутатов Архангельского областного Собрания. Из-за технической ошибки такое сочетание голосований привело к отказу в выдаче избирателям одного из комплектов бюллетеней: часть избирателей получили только бюллетени первых выборов, часть — только вторых. В результате голосование было приостановлено на два часа, после чего в системе появился новый идентификатор выборов. Сколько избирателей в итоге не смогли проголосовать на одних из выборов — пока не известно.

Продолжали поступать жалобы на «зависание» электронных списков избирателей и терминалов электронного голосования в Москве. Так, в ТИК района Бирюлёво Западное города Москвы поступила жалоба наблюдателя по факту временной неработоспособности терминалов на УИК № 1698, 1702, 1703 и 1704. Избирателям предлагалось проголосовать на следующий день и на УИК № 2235 в районе столицы Коньково.

Несмотря на это, на «Карту нарушений» поступают многочисленные сигналы избирателей о настойчивом навязывании электронного голосования вместо традиционного, с использованием бумажного бюллетеня.

Вопреки заявленным ЦИК РФ преимуществам дистанционного электронного голосования (ДЭГ) в части удобства избирателя отдать свой голос в любое удобное для него время, практически во всех регионах активность участников снизилась именно к концу рабочего дня и закрытию избирательных участков. Начиная же с вечера первого дня голосования и в течение всего второго прирост в явке стал более равномерным и менее значительным.

Так, например, в Алтайском крае, Нижегородской и Московской областях — регионах, где было применено трехдневное голосование, в период с 20:00 8 сентября до 0:00 10 сентября, он составил соответственно 11,6%, 17,2% и 11,2% от всех зарегистрированных участников ДЭГ. Если же рассмотреть период времени с 8:00 до 20:00 в первый день голосования 8 сентября, то явка для тех же регионов составила здесь 69,7%, 56,2% и 69,4%. Очевидно, что объяснить все это можно только прекращением административного принуждения избирателей к ДЭГ с наступлением выходных дней.

Признаки фальсификаций на выборах

В течение всей субботы поступали многочисленные сигналы о многократном голосовании одних и тех же лиц в Красноярском крае и Московской области.

В Красноярске кандидаты и наблюдатели сообщают о «каруселях» в разных частях города.

Стопки с бюллетенями были обнаружены в стационарных ящиках для голосования на УИКах Московской области, в городах Пушкино, Мытищи и Долгопрудном. На УИК № 350 в Долгопрудном и УИК № 1694 в Мытищах вбросы были зафиксированы членами комиссий с правом решающего голоса утром 9 сентября. На УИК № 2425 в Пушкино жалоба на предполагаемый вброс поступила от наблюдателя. На избирательном участке № 1709 молодой человек с московской пропиской проголосовал на выборах губернатора Московской области.

Попытка крупной фальсификации результатов голосования была пресечена на УИК № 1246 в районе Соколиная гора города Москвы. Наблюдатель от КПРФ обнаружила, как два человека, включая члена комиссии, ставят печати и подписывают бюллетени с отметками за кандидата — Сергея Собянина. Рядом с ними лежал сейф-пакет. Затем эти бюллетени спрятали под стол, а после чего порвали, объяснив, что эти бюллетени были лишние. На вскрывшуюся попытку подмены бюллетеней в сейф-пакетах отреагировал Мосгоризбирком и принял решение аннулировать все бумажные бюллетени на участке.

В Хабаровске после закрытия на санитарную обработку помещения для голосования УИК № 29 контролеры обнаружили расхождения между своими записями и данными счетчика КОИБ на 100 голосов.

Кандидат от ЛДПР Екатерина Карташова остановила карусель на УИК № 1127 в г. Волжский Волгоградской области. Как заявила кандидат, это уже был пятый случай на данном УИКе, а неподалеку от здания кто-то консультирует «ошибающихся избирателей». В процессе выяснилось, что девушка перепутала улицу Пушкина и с улицей Карбышева. По её мнению, на участке проводили фальсификацию посредством «карусели».

Коммунисты в Липецкой области зафиксировали вброс с помощью камер видеонаблюдения. После этого официальные трансляции с липецких УИК стали недоступны для партии.

Самым распространенным посягательством на сохранность и безопасность избирательных бюллетеней стали повсеместные действия членов участковых избирательных комиссий по удалению защитной красной ленты при запечатывании сейф-пакетов. Сигналы об этом поступали из Архангельской, Белгородской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Иркутской, Новгородской, Орловской, Псковской, Самарской, Смоленской и Ульяновской областей. В поселке Анопино последнего из перечисленных регионов на УИК № 519 попытку подобного нарушения пресек кандидат от КПРФ, в результате бюллетени там были упакованы в другой сейф-пакет.

Вообще без использования сейф-пакетов хранились бюллетени с отметками избирателей на УИК № 1661 в городе Мытищи Московской области. Не опечатанный должным образом стационарный ящик с бюллетенями «ночевал» здесь с 8 на 9 сентября. О халатности в отношении безопасности избирательных документов свидетельствуют сигналы с УИК № 2301 Обручевского района города Москвы, где бюллетени были оставлены вечером 8 сентября на запасном ящике для голосования, и с УИК № 3939 города Ульяновска, где председатель комиссии отказался закрывать сейф с бюллетенями на ключ.

В городе Переславле-Залесском Ярославской области наблюдателями от «Справедливой России», которые пришли на участок № 1015 к его открытию, было зафиксировано повреждение пломб на металлических ящиках, которые используются комиссией как место хранения документации и сейф-пакетов.

Председатель участковой комиссии Ульяновской области № 3939 отказался закрывать сейф с бюллетенями на ключ на ночь.

В Новгороде партия «Яблоко» потребовала признать недействительными бюллетени за пятницу на 14 УИК, в помещениях которых ночью, в отсутствие наблюдателей, находились люди.

Нарушения на надомном голосовании

На второй день увеличилось количество сообщений общественных контролеров о нарушениях в ходе голосования вне помещения. Самыми распространенными стали свидетельства об организации незаконного голосования для избирателей, которые не включены в специальный реестр и не обращались в комиссию для предоставления им возможности проголосовать на дому.

Сразу три сообщения об этом поступили из Кемеровской области, с УИК № 815, 911 и 642. В Рязанской области несоблюдение требований закона к формированию реестра заявлений о голосовании вне помещения повлекло за собой выезд членов комиссии к уже покойному избирателю. Многие граждане отсутствовали или утверждали, что не обращались за такой возможностью. В результате проголосовали только 10 избирателей, тогда как планировалось, что их будет 32.

Аналогичная ситуация произошла на УИК № 1734 в Новосибирске. Наблюдатели нашли в реестре человека, который умер более года назад. При выезде также обнаружилось, что многие избиратели переехали. Кроме того, на этом же участке комиссия выдала бюллетень человеку, который проголосовал вне помещения для голосования, однако его не было в списке избирателей.

Вообще без реестра или выписки из него проводилось надомное голосование участковой комиссией № 930 в городе Геленджик Краснодарского края. Непосредственно со списком избирателей провели голосование вне помещения члены УИК № 1251 в поселке Украинка Черепановского района Новосибирской области. В итоге без подачи обращений в комиссию здесь проголосовали на дому 19 человек.

Попытка организовать массовое выездное голосование среди сотрудников бюджетного учреждения поселка Турма Иркутской области закончилась признанием недействительными всех 46 бюллетеней, которые оказались в использованном переносном ящике. Решение было принято избиркомом на основании рассмотрения жалобы кандидата в депутаты Законодательного собрания Иркутской области от ЛДПР.

Признаком возможной фальсификации могут быть действия участковой комиссии № 920 в городе Геленджик, которая по результатам голосования вне помещения не составила акт о применении сейф-пакетов. По этой причине в акте отсутствует номер сейф-пакета, а кроме того, не указано время проведения голосования и внесены очевидно неверные данные. Так, количество полученных группой выездного голосования бюллетеней указано 12, выданных избирателям — тоже 12. При этом количество неиспользованных бюллетеней — 3, а испорченных — 0.

Насилие в отношении избирателей, членов избирательных комиссий, наблюдателей, представителей СМИ и кандидатов

Суббота и утро воскресенья ознаменовались волной сообщений из разных регионов о насилии, с которым сталкиваются избиратели, члены избирательных комиссий, наблюдатели, представители СМИ и кандидаты.

Особенно тревожно, что зачастую это насилие организовано государством и превращается фактически в государственный террор в отношении всех тех, кто мешает властям получить желаемые ими результаты, вне зависимости от уровня выборов.

В Великом Новгороде на кандидатов от «Яблока» составляют протокол по арестной статье. На трёх кандидатов от «Яблока» в городскую думу Великого Новгорода, которых ранее увезли в полицию для дачи объяснений, начали составлять протоколы по ст. 19.3 КОАП РФ «Неповиновение полиции». В отделении находятся Анна и Ксения Черепановы, а также Виктор Шалякин. По данной статье их могут арестовать. Сотрудники полиции посчитали «неповиновением» то, что кандидаты в депутаты показали им свои документы из машины, а не вышли из неё. При этом причина проверки документов у политиков, которых полиция блокировала в машине в течение часа, так и осталась неизвестной. Ранее представители «Яблока» потребовали отменить итоги голосования на нескольких УИКах Великого Новгорода из-за нарушений правил хранения бюллетеней в ночное время. В середине августа у Ксении Черепановой уже прошел обыск в рамках уголовного дела, по которому она проходит свидетелем, были изъяты ноутбуки и смартфоны.

В Геленджике полиция задержала наблюдательницу от КПРФ, которая следила за выборами на участке № 938 в селе Архипо-Осиповка. Ее увезли в отдел полиции. На нее составили протокол по статье о вмешательстве в работу избиркома. Полиция убрала ее не по решению суда, а угрожая силой и арестом за неповиновение.

Другим актом давления на работу общественного контроля стали действия военного комиссара города Геленджик, который вручил повестки для уточнения данных и получения мобилизационного предписания наблюдателю и члену УИК № 940 с правом решающего голоса. Мало того, по данным издания «7×7» участковая избирательная комиссия вызвала полицию с требованием удалить наблюдателя. На него составлен протокол об административном правонарушении. По какой статье — неизвестно, но причиной стало то, что, по мнению членов УИК, наблюдатель постоянно пытался ознакомиться с персональными данными избирателей и не реагировал на замечания.

Отмечены случаи удаления из помещения для голосования представителей СМИ и кандидатов. Подобное происходило на УИК № 3362, 3363 и 3368 (журналист Sota.Vision) в Москве, а также имело место на УИК № 2425 в Пушкино Московской области (журналист «Росдержавы»). Днем ранее здесь же был задержан полицией представитель другого СМИ — ИА «Агентство антикоррупционной информации».

Полиция пришла в офис «Новых людей» к кандидату в депутаты гордумы Екатеринбурга, чтобы вручить ему предостережение о недопустимости нарушения закона.

В Москве за «мелкое хулиганство» задержали избирательницу, отказавшуюся голосовать электронно.

В Ульяновске задержали наблюдателя после жалобы на нарушения на УИКе № 3939. Денис Гурьянов сообщил, что полицейские «арестовали и незаконно силой удерживают» его в отделе полиции. Он связывает это с выявленными им нарушениями на участке № 3939. Он также утверждает, что комиссии планировала вбросы бюллетеней сегодня в промежутке между 15 и 17 часами. 8 сентября избирком не принял его жалобу о нарушениях на УИКе.

Сотрудники полиции изъяли и увезли в отделение видеоаппаратуру наблюдателя в УИК № 216 поселка Власиха Московской области. В городе Долгопрудном Московской области УИК № 347 решила обратится в суд с просьбой удалить члена комиссии с правом решающего голоса от «Справедливой России», которая требовала предъявить паспорта избирателей, без разрешения осуществляла их фотосъемку, а также «хаотично» перемещалась по помещению для голосования.

В Омске по подозрению в совершении незаконной агитации задержали и увезли в полицию второго секретаря областного комитета КПРФ, при этом полицейские применили в отношении него насилие и повредили руку.

Насилие происходит и без участия правоохранительных органов.

В Иркутске произошло нападение на наблюдателей, которые пытались препятствовать подкупу голосов. К ним подъехали спортсмены на машинах и стали угрожать отверткой. В Красноярске машинам ЛДПР прокололи колеса.

Иные нарушения прав членов избирательных комиссий, наблюдателей, представителей СМИ и кандидатов

Одним из самых серьезных инцидентов стало воспрепятствование работе члена избирательной комиссии и наблюдателя на УИК № 1709 в городе Мытищи Московской области, откуда днем ранее поступали сигналы о подвозе, принуждении и контроле за голосованием избирателей. Утром 9 сентября были заблокированы выходные двери по месту проживания члена комиссии с правом решающего голоса Елены Грицевич и наблюдателя Анастасии Золочевской. Потребовалась помощь МЧС.

С посягательством на личную безопасность и свое имущество столкнулся в Новороссийске член ТИК Центральная Роман Пилипенко. Во время подготовки заявления о нарушении избирательного законодательства он был атакован неизвестным, который выплеснул жидкость в салон его автомобиля, повредив ноутбук и другую технику.

Распространенным нарушением прав наблюдателей стало ограничение их прав на ознакомление со списками избирателей и иными документами участковых комиссий. На УИК № 1694 в Мытищах, например, такого права был лишен даже член этой комиссии правом решающего голоса. Об особом случае — голосовании по секретным военным спискам на УИК № 135, расположенном в селе Агалатово, сообщает «47news». Запрещали знакомиться со списками избирателей и реестрами заявлений о голосовании вне помещения наблюдателям и членам УИК в Краснодаре (№ 2134), Пушкино (№ 2409) и Мытищах (№ 1684) Московской области, Москве (№ 2208), Рязани (№ 1001), Геленджике (№ 930 и 940).

На расстоянии не ближе 10 метров от места выдачи бюллетеней избирателям держала наблюдателей председатель УИК № 1601 в селе Становое Липецкой области.

Принуждение избирателей к голосованию

Продолжили поступать сигналы о принуждении граждан к участию и в традиционном голосовании. На сайте «Карты нарушений» были опубликованы свидетельства подвоза, принуждения и контроля за явкой избирателей.

Так, на УИК № 1646 в Мытищах Московской области были зафиксированы факты голосования групп студентов нескольких высших учебных заведений. В Екатеринбурге на УИК № 1770 был выявлен контроль не только явки избирателя, но и его волеизъявления с сопутствующим нарушением тайны голосования. Подобное же происходило на УИК № 232 в поселке Милославское Рязанской области. Здесь наблюдатель от Общественной палаты фотографировал избирателей, отмечал в своем списке, кто явился на выборы, обменивался данными с членами комиссии. Для пресечения давления на избирателей уполномоченный представитель рязанского отделения партии «Яблоко» Константин Смирнов направил жалобу в региональный избирком. Еще один такой факт был зафиксирован в Тверском районе города Москвы в ходе надомного голосования, где некое третье лицо в униформе «Московский дом ветеранов» произвело фотосъемку заполненного бюллетеня избирателя и отправила фото «бригадиру», тем самым грубо нарушив тайну голосования.

По сообщению сетевого издания Sota.Vision, в Архангельске сотрудников Северного (Арктического) федерального университета (САФУ) убеждали голосовать за «Единую Россию». Для этого кураторы подразделений университета должны были до 5 сентября собрать в единую таблицу данные своих сотрудников и убедить их зарегистрироваться на онлайн-выборы. Голосовать при этом сотрудников вуза агитировали 8 сентября, в первый день голосования. Согласно инструкции, попавшей в распоряжение издания, помимо организационной работы кураторы должны проделать и идеологическую — убедить сотрудников голосовать за «Единую Россию». Так, к документу прилагается список «10 причин голосовать за „Единую Россию“».

Попытки организовать управляемое голосование наблюдались также в Ивановской области для работников «Почты России», учащихся спортивных школ, студентов автотранспортного техникума. О подвозе избирателя сообщил кандидат от КПРФ в Ненецком автономном округе.

Наконец, снова в Мытищах участковой комиссией № 1709 была необоснованно предоставлена возможность проголосовать избирателю, который не был внесен в список избирателей и был зарегистрирован по другому адресу. При этом, по сообщению члена комиссии с правом решающего голоса, была пресечена попытка такого голосования еще для трех избирателей.

Помимо различных приемов по мобилизации избирателей, особый интерес представляют случаи технологии снижения явки протестного электората перед последним днем голосования. Так, в Красноярске ночью неизвестные развесили на УИК города объявления о дежурстве здесь судебных приставов. Подобные же сообщения стали рассылаться в мессенджерах в Якутии.

Общая статистика

Мониторинг голосования проводится движением «Голос» на предмет его соответствия международным и российским стандартам свободного волеизъявления и основан на данных, получаемых из регионов от участников и организаторов голосования, наблюдателей и представителей СМИ, по разным каналам, включая горячую линию 8 800 500-54-62, «Карту нарушений», СМИ, интернет, социальные сети и мессенджеры.

В движение «Голос» за второй и утро третьего дня голосования, на 9:00 московского времени 10 сентября, поступило 38 обращений на горячую линию, 177 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи.

Всего за время избирательной кампании поступило 65 обращений на горячую линию, 819 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи.

Пятерка регионов-лидеров по числу сообщений о возможных нарушениях на «Карту нарушений» 9 — утром 10 сентября:

1. город Москва — 48
2. Московская область — 39
3. Красноярский край — 25
4. Рязанская область — 6
5. Ивановская область — 6

Распределение лидерства по сообщениям на «Карту нарушений» в целом за период кампании выглядит в данный момент следующим образом:

1. город Москва — 128
2. Московская область — 116
3. Республика Хакасия — 59
4. Ивановская область — 54
5. Новгородская область — 48