Десять главных выборов в ЕС в 2023 году

Наступивший 2023 год для многих уступает в электоральном плане году предыдущему. Но тем не менее, интересных выборов будет довольного много, и у многих есть шанс стать историческими. Я составил список десяти самых важных, на мой взгляд, выборов в странах Евросоюза, которые точно пройдут как очередные. При этом всегда могут быть и досрочные выборы, которые в список пока не включаю. В 2022 главным таким событием стали досрочные парламентские выборы в Италии, а 2023 году могут быть в Словакии и Болгарии. Но поскольку решения об их назначении еще нет, то в этот список топ-10 они пока не входят.

10 место. Парламентские выборы в Люксембурге. Октябрь

В Люксембурге абсолютно на всех выборах — они проходят только с 1945 года, — первое место всегда занимала только Христианско-социальная народная партия. Они были у власти на протяжении многих десятилетий, за исключением периода с 1974 по 1979 год, когда занявшие второе и третье место социал-демократы и либеральные демократы сформировали большинство. 

В 2013 и 2018 годах христианские демократы также были первыми, но уже дважды подряд коалицию формировали без них, и премьер-министром уже 10 лет является Ксавье Беттель, лидер Демократической партии, а партнеры — социал-демократы и зеленые. 

Есть все шансы, что эти три партии вновь смогут договориться и в третий раз, хотя может встать вопрос о посте премьер-министра. Социал-демократы часто чуть впереди демократов, они могут захотеть стать главными в коалиции. Христианские демократы, находясь в оппозиции, рейтинг постепенно только теряли, но со счетов их списывать тоже не стоит. Интересно, что в стране растет популярность Пиратской партии, сейчас она на уровне 10%. 

9 место. Президентские выборы на Кипре. 5 февраля (первый тур), 12 февраля (второй тур)

Выборы на Кипре хотя и не кажутся очень интересными для внешнего зрителя, сами по себе очень конкурентные. Из множества кандидатов на выход во второй тур претендуют трое. Лидером гонки является бывший министр иностранных дел Никос Христодулидис, который был видным членом правящей партии «Демократическое объединение», но из-за разногласий решил ее покинуть и пойти в президенты независимым кандидатом. При этом его поддерживают партии самого широкого спектра: центристы, социал-демократы, либералы, национал-консерваторы. По опросам он получит в первом туре в районе 40% голосов. А вот за второе с абсолютно равными шансами идут председатель правящей правоцентристской партии «Демократическое объединение» Авероф Неофиту и независимый кандидат, бывший дипломат Андреас Маврояннис, которого решила поддержать Прогрессивная партия трудового народа Кипра. 

Оба они имеют поддержку 24-26% и каждый опрос меняет порядок. При этом второй тур Христодулидис выигрывает у любого оппонента с вероятностью 60% на 40%. Это значит, что по всей видимости Кипр ждет смена власти. Действующий президент Никос Анастасиадис от «Демократического объединения» отработал два срока и пост покидает.

8 место. Парламентские выборы в Эстонии. 5 марта

С момента последних выборов в Рийгикогу в 2019 году в стране уже дважды сменилось правительство. Сначала скандальным образом центристы ради сохранения поста премьер-министра Юри Ратаса решили кинуть казалось бы победившую Партию реформ и создать коалицию с ультраправой Консервативной народной партией и «Отечеством». Однако в январе 2021 года Ратас подал в отставку после обвинений в коррупции, а вместе с ним ушло и все правительство. 

Мандат сформировать правительство перешел лидеру Партии реформ Каи Каллас, которая взяла уже младшими партнерами центристов. Но летом 2022 года центристы решили покинуть правительство. Очевидно, что учитывая их во многом русский и менее идейный электорат, было прагматичное желание не брать ответственность за политику в условиях ухудшения экономики. 

В итоге реформисты сформировали очередное правительство уже с социал-демократами и «Отчеством». За два месяца до выборов Партия реформ уверенно на первом месте. На втором с очень высокой поддержкой Консервативная народная партия Эстонии с которой реформисты сотрудничать точно не будут. Центристы за полгода поддержку скорее потеряли. «Отечество» и социал-демократы также имеют не лучший свой рейтинг. Но зато с хорошим результатом впервые должна пройти партия «Ээсти 200». Высока вероятность, что они будут частью коалиции с реформистами.

7 место. Региональные выборы в Берлине. 12 февраля

В Германии в 2023 году должны были пройти очередные выборы в ландтаги трех земель: Бремена, Баварии и Гессена. Но наибольший резонанс вызвало назначение повторных выборов в Берлине. 16 ноября 2022 года Конституционный суд земли Берлин признал выборы в 19-ю Палату представителей Берлина, состоявшиеся 26 сентября 2021 года, недействительными. Это беспрецедентное событие связано с многочисленными организационными нарушениями, которые во многом произошли из-за Берлинского марафона, который зачем-то проводили в столице в день федеральных, региональных и местных выборов. 

На фоне снижения рейтинга правящей в стране СДПГ, в последних рейтингах они стали уступать ХДС и в Берлине. И хотя вместе с «Зелеными» и «Левыми» давняя правящая красно/красно-зеленая коалиция явно имеет перевес, психологически первое место ХДС даже без получения власти станет очень болезненным ударом для канцлера Олафа Шольца. Если же предположить, что они вообще потеряют впервые за более, чем 30 лет правящего бургомистра Берлина, то это станет катастрофой для СДПГ.

6 место. Конституционный референдум в Словакии. 21 января

Это довольно странное и для многих бессмысленное электоральное событие. Вопрос на референдуме, который был инициирован частью левой оппозиции, звучит так: «Вы согласны с тем, что досрочное прекращение срока полномочий Национального совета Словацкой республики может быть осуществлено путем референдума или по решению Национального совета Словацкой республики и изменения Конституции Словацкой республики?». Задумывался он еще в прошлом году, чтобы быстрее сместить правоцентристское правительство, уже потерявшее большинство в связи с выходом из коалиции партии «Свобода и солидарность». Но уже после его назначения правительство получило вотум недоверия, и есть все основания полагать, что в Словакии в этом году пройдут досрочные парламентские выборы.

А что касается этого конституционного референдума, то прийти и проголосовать «за» призывают «Курс» — социальная демократия Роберта Фицо, «Голос» — социал-демократия Петера Пеллегрини, а также другие как левые, так и ультраправые и профашистские силы. Правоцентристы, либералы и умеренные консерваторы агитируют за бойкот. Учитывая прошлые референдумы, шансов сделать явку более 50% у сторонников поправок нет, результат будет недействительным.

5 место. Парламентские выборы в Финляндии. 2 апреля

Выборы в Финляндии пройдут в шаге от вступления страны в НАТО, и, как и в Швеции в прошлом году, наиболее вероятно произойдет смена правящей партии. Нынешний кабинет министров, который возглавляет симпатичная многим социал-демократка Санна Марин при партнерах по коалиции из Партии центра, «Зеленого союза», «Левого союза» и Шведской народной партии, явно не останется в таком виде. 

В рейтингах стабильно лидирует оппозиционная сейчас правоцентристская Национальная коалиция. Следуя многолетним тенденциям, с высокой долей вероятности именно она возглавит правительство, а ее лидер Петтери Орпо станет новым премьер-министром. 

На втором месте сейчас крайне правые «Истинные финны», но вряд ли они самый желанный партнер по коалиции. Возможно, Национальная коалиция предложит социал-демократам роль младшего партнера, и даже какой-то пост Санне Марин, но тактически проигравшей правящей партии иногда выгоднее уйти в оппозицию, чтобы восстановить доверие и победить в следующий раз. При этом Партия центра, которая уже утратила надежды вернуть себе первые места, а также Шведская народная партия, наверняка будут в новом правительстве. 

Смена кабинета никак не скажется на внешней политике. Национальная коалиция является одной из самых либеральных и проевропейских партий Финляндии, а еще самой пронатовской.

4 место. Президентские выборы в Чехии. 13-14 января (первый тур), 27-28 января (второй тур)

Это самые первые выборы в Европе в этом году, они уже начались. Хотя Чехия и является парламентской республикой, президент также играет большую роль. Прямое избрание главы государство пройдет лишь в третий раз, до 2013 года президент избирался парламентом. 

Из 21 кандидата, которые подали документы, только девять получили регистрацию на выборах. Уже в начале января один из них снял свою кандидатуру. Действующий президент Милош Земан отработал два пятилетних срока и пост покидает. 

Голосование традиционно начинается в пятницу в 14 часов дня и заканчивается в субботу, тоже в 14 часов. Ночью, с 22 до 8 часов утра перерыв, избирательные участки закрыты. 

Среди участников бывший премьер-министр и лидер партии ANO 2011 Андрей Бабиш, а также сразу три кандидата, которых поддерживает правящая коалиция «Вместе»: бывший ректор Университета Менделя Дануше Нерудова, генерал армии и бывший председатель Военного комитета НАТО Петр Павел, и сенатор Павел Фишер.

Во второй тур вышли Петр Павел, набравший 35,40% голосов, и Андрей Бабиш (34,99%).  Дануше Нерудова неожиданно показала слабый результат, лишь 13,93%. Она, как и большинство других кандидатов, призвала голосовать во втором туре за Петра Павла.

3 место. Парламентские выборы в Греции. Июль

Выборы в Греции несколько лет назад были одними из самых волнительных в Европе. В 2012 и 2015 годах проходили сразу по двое парламентских выборов. К власти впервые приходила левая партия «Сириза» во главе с Алексисом Ципрасом, чего многие боялись. Сам Ципрас колебался, внутри его сторонников были расколы — но все же он повернулся лицом к ЕС, и греческий кризис был преодолен. При этом Ципрас провел ряд прогрессивных законов и договорился с Северной Македонией, что позволило ей наконец вступить в НАТО. 

Но в 2019 году Сириза проиграла очередные выборы и к власти вернулась консервативная «Новая демократия». Однако на выборах в этом году будет действовать новая избирательная система, которая была принята правительством Ципраса и, несмотря на усилия «Новой демократии», не была отменена. Впервые с 1990 года отменен большой бонус для партии, занявшей первое место, так что места будут распределяться исключительно пропорционально. 

На прошлых выборах «Новая демократия» получила 40% голосов и 158 мандатов из 300, бонус дал им 50 мест. Сейчас очевидно, что ни одна партия большинства точно не получит, придется создавать коалицию. По рейтингам у «Новой демократии» пока 36-37%, у «Сиризы» 27-30%. Вряд ли можно рассматривать большую коалицию. Важное значение будет иметь результат и позиция левоцентристского блока во главе с ПАСОК. В 2012 году они уже создавали антикризисную коалицию с «Новой демократией», но сейчас без бонуса в сумме мест может не хватить, придется искать третьего партнера, что рискует осложнить ситуацию. Стабильно проходной электорат имеет радикальная Коммунистическая партия Греции и шансы на преодоление барьера в 3% имеет новая неонацистская партия «Греки» — идейная преемница запрещенной «Золотой зари».

2 место. Парламентские выборы в Польше. Октябрь-ноябрь

Выборы в Польше — это всегда важно и интересно. В стране действуют две палаты: нижняя (Сейм), состоящая из 460 депутатов, избираемых по пропорциональной системе, и верхней (Сенате), состоящим из 100 членов, которых выбирают по мажоритарной системе в одномандатных округах. 

Правая консервативная партия «Право и справедливость» вместе со своими союзниками выигрывала последние выборы в 2015 и 2019 годах, и теперь почти вся проевропейская оппозиция от умеренных правых из «Гражданской платформы» Дональда Туска, «Левых» Роберта Бедроня и центристов из «Польши 2050» Шимона Головни сделают все возможное, чтобы сменить власть и наконец отправить партию Ярослава Качиньского при нынешнем премьере Матеуше Моравецкове в оппозицию. 

Шансы на это довольно высокие, хотя прогнозы строить сложно. Еще неизвестно, как будут составлены списки партий. Скорее всего, будут 3-4 блока, которые уже после выборов в случае большинства будут договариваться о широком коалиционном правительстве. Однако уже не раз «Право и справедливость» в самый последний момент выходила победителем вопреки всему.

1 место. Парламентские выборы в Испании. Ноябрь-декабрь

Испания — это самая крупная страна ЕС, где в 2023 году пройдут выборы, но не только этим они выделяются. В стране действует двухпалатные Генеральные кортесы, избранию подлежат все 350 мест в Конгрессе депутатов, а также 208 из 265 мест в Сенате. На выборах в ноябре 2019 года лидеру социалистов Педру Санчесу наконец удалось сформировать свое второе и относительно стабильное правительство в коалиции с ультралевой партией «Подемос» и другими мелкими региональными силами. И хотя перевес его сторонников был минимальным в мандатах, скорее всего правительство отработает все четыре года — несмотря на кризисы с пандемией, большими экономическими проблемами и серьезным падением рейтинга социалистов. 

До предстоящих выборов еще далеко, но все идет к тому, что победит Народная партия, однако большинства у нее не будет. Вполне вероятно, что поддержку консервативному правительству будет оказывать ультраправая партия «Вокс». Не исключен вариант, что они будут настаивать и на вхождение в само правительство — это вызовет большой резонанс в стране и Европе. При этом либеральная партия «Граждане» почти наверняка либо вообще не получит мест, либо их будет минимальное количество. А ведь когда-то эта партия была готова конкурировать на равных с народниками и социалистами. 

Ожидаемая смена власти в Испании, тем не менее, не должна привести с каким-то радикальным переменам, тем более во внешней политике. Народная партия Испании и ее лидер Альберто Нуньес Фейхоо занимают умеренные и проевропейские позиции, а влияние «Вокс» не будет определяющим.