Десять главных выборов в Европе в 2025 году

Прошедший 2024 год стал рекордным в истории человечества по количеству избирателей, которые могли принять участие в выборах. Выборы проходили не только во всех странах ЕС, где выбирали Европарламент, но также состоялись парламентские выборы в Индии, стране с наибольшим числом избирателей в мире. Президентские выборы в США стали глобально самым значимым событием. Президентские и парламентские выборы в Индонезии мало кто освещал, но это третья по численности демократия в мире. Также главу государства и парламент избирали в Мексике. А были ещё парламентские выборы в Бангладеше, Пакистане, Японии, Великобритании, ЮАР и многих других странах. Президентские выборы в России внесли свой вклад в общую численность, как бы к ним не относиться.

Наступивший 2025 год не станет конкурировать с предыдущим, рекорд теперь может держаться и 20 лет. Но важных и определяющих выборов будет достаточно. В этом обзоре я отойду от форматов прошлых лет, где писал только о выборах в странах ЕС, теперь включу в список и другие европейские страны.

Сразу оговорюсь, что здесь речь пойдёт только о выборах, которые точно должны пройти согласно сроку. Каждый год бывают неожиданности и досрочные кампании, о которых в начале января ещё не знаешь и не можешь быть ни в чем уверен. 

Например, в 2024 году самым громким внеплановым событием стали досрочные парламентские выборы во Франции. Также в Болгарии, помимо анонсированным парламентских выборов, успели провести и ещё одни. Формально по плану в 2025 в Болгарии нет выборов, но с вероятностью более 90% они будут, а может быть и не одни. Но тем не менее, сейчас я в анонс эту страну не включаю. Ещё одни досрочные выборы были в Ирландии.

10 место. Парламентские выборы в Косово. 9 февраля

В прошлом политическая нестабильность была характерной чертой косовской политики в этом частично признанном государстве. В 2017 году после вотума недоверия правительству Рамуша Харадиная парламент был распущен, и прошли досрочные выборы. В 2019 году парламент был вновь распущен из-за распада коалиции, что привело к очередным досрочным выборам. В 2021 году прошли последние досрочные выборы. Это произошло после решения Конституционного суда о недействительности голосования, которое привело к формированию правительства. Основными причинами такого развития событий были: хрупкие коалиции, формируемые для создания большинства, и политическая поляризация между ведущими партиями.

Выборы 2025 года состоятся уже в запланированные сроки, это можно считать признаком постепенного укрепления политической системы Косово.

Собрание Республики Косово состоит из 120 депутатов. Избираются они по открытым спискам по пропорциональной системе. При этом 20 мест зарезервированы для национальных меньшинств. Места распределяются по методу Сент-Лаге с барьером в 5% За последние четыре года существенных изменений в избирательном законодательстве Косово не происходило.

Уверенную победу в 2021 году одержала партия «Самоопределение», получив 50,28% голосов и 58 мандатов. Она использует как левую, так и националистическую риторику. Правительство во главе с премьер-министром Альбином Курти было сформировано при поддержке депутатов этнических меньшинств, в том числе сербского.

Основными темами кампании станут продолжающиеся переговоры о нормализации отношений и интеграция сербского меньшинства, экономика, борьба с коррупцией, европейская интеграция, энергетическая безопасность. Согласно рейтингам, блок во главе с «Самоопределением» может получить около 50% и мало сомнений, что одержит победу. Главными оппозиционными силами являются Демократическая партия Косова и Демократическая лига Косова. Обоих можно назвать правыми, но при этом они не являются союзниками, а скорее жёсткими конкурентами. Причины в историческом происхождений этих партий и их подходах.

Сам Курти не отдаёт приоритет диалогу с Сербией и не готов идти на компромиссы, предпочитая больше времени уделять внутренним проблемам. При этом он пытается продвигать новый Гражданский кодекс, который включал бы положения о гражданских партнерствах между однополыми парами. Но это вызывает сопротивление у части его же партии, а также в оппозиции и среди религиозных лидеров.

9 место. Парламентские выборы в Албании. 11 мая

В последние годы политическая система в Албании демонстрирует относительную стабильность, и досрочные выборы проводятся редко. Предыдущие парламентские выборы в 2021 году прошли в установленный срок, и текущий парламент завершает свой четырёхлетний мандат. Однако в 1990-х и 2000-х годах Албания переживала периоды политической нестабильности, включая кризисы, связанные с экономическими проблемами, коррупцией и противостоянием партий. Хотя последние годы обошлись без досрочных выборов, политическая атмосфера остаётся напряжённой. Например, оппозиционные партии неоднократно бойкотировали парламент или устраивали массовые протесты, обвиняя правительство в коррупции и злоупотреблении властью.

Парламент Албании, известный как Кувенд, состоит из 140 депутатов. Избирается по пропорциональной системе. Страна разделена на 12 многомандатных округов, соответствующих административным районам. Для партий установлен барьер в 3% в любом округе, а для предвыборных коалиций — 5%. Закон предусматривает, что в некоторых округах определённые мандаты могут быть зарезервированы для представителей этнических меньшинств (таких как греки, македонцы, сербы, черногорцы, рома и влахи). Греки являются крупнейшим этническим меньшинством в стране, и их партия традиционно представляет их интересы, пользуясь квотами. Для партий, представляющих этнические меньшинства, могут быть установлены особые условия прохождения в парламент, отличающиеся от стандартного избирательного порога.

В 2024 году были внесены значительные изменения в избирательное законодательство, позволяющие албанцам, проживающим за рубежом, впервые участвовать в парламентских выборах дистанционно — посредством электронного голосования или почтовых бюллетеней. Будет применяться новая формула списков кандидатов: теперь списки не будут полностью открытыми, одна треть будет закрыта и находиться в ведении лидера партии, что исключает её из системы предпочтительного голосования. Кроме того, новые правила предусматривают, что один из каждых трех кандидатов, избранных из открытого списка, должен был быть женщиной, это отражает приверженность усилению гендерного представительства в избирательной системе.

Как и в соседнем Косово, в Албании правящая партия сохраняет стабильно высокую популярность. Социалистическая партия получила в 2021 году 48,67% голосов и 74 мандата, т. е. более половины. Это позволило премьер-министру Эди Рама сформировать однопартийное правительство, а для него самого этот срок стал уже третьим во главе кабинета министров. Последний опрос давал социалистам около 50% и только 30% правой Демократической партии во главе с бывшим президентом и премьер-министром Сали Беришей.

Оппозиция активно критикует правительство, обвиняя его в коррупции и требуя формирования временного технократического кабинета перед выборами. Это предложение было отклонено правящей партией. США и ЕС призывают к диалогу между правительством и оппозицией, подчёркивая, что насилие и политическая нестабильность могут затруднить интеграцию Албании в ЕС, а это приоритет для всех партий. Ещё раз подчеркну, что впервые смогут голосовать албанцы за рубежом, что может существенно повлиять на результаты выборов и политический ландшафт страны.

8 место. Парламентские выборы в Молдове. Июль

Мандат действующего парламента истекает 11 июля 2025 года. Согласно законодательству, выборы должны быть проведены не позднее трёх месяцев после истечения срока полномочий парламента, то есть до октября. Но вряд ли это этот вопрос будут затягивать.

101 депутат парламента избирается согласно пропорциональному представительству по партийным спискам в одном национальном округе. Избирательный список может содержать от 51 до 103 кандидатов. Национальный избирательный барьер варьируется в зависимости от типа списка: для отдельных партий или организаций — 5%; для избирательного блока двух и более партий — 7%. Для независимых кандидатов порог составляет 2%.

На выборах в 2021 году уверенную победу одержала проевропейская партия «Действие и солидарность», состоящая из сторонников президента Майи Санду, избранной в 2020 году. Тогда они получили 52,80% голосов при 63 мандатах, что позволило сформировать прочный однопартийный кабинет.

За событиями в Молдове следят многие, совсем недавно там был драматичный референдум по евроинтеграции, который вывел её сторонников вперёд только в самом конце подсчёта голосов из диаспоры. Также Майа Санду была переизбрана президентом, в упорной борьбе во втором туре победив Александра Стояногло, поддержанного социалистами. Но Молдова — это парламентская республика, и этот год станет даже более важным.

Вопрос о внешнеполитическом курсе страны, особенно в контексте отношений с Европейским Союзом и Россией, остаётся ключевым в предвыборных дебатах. Ожидается ожесточённая борьба между проевропейскими и пророссийскими силами, результат определит дальнейший курс страны.

Последний опрос перед Новым годом показал равенство между «Действием и солидарностью» и Блоком коммунистов и социалистов — по 35%. При этом наверняка в выборах будет участвовать партия или блок, которые курирует беглый пророссийский олигарх Илон Шор. Он может вложить значительные финансы в подкуп и манипуляции, что мы уже видели в прошлом году. Борьба на парламентских выборах будет крайне острой, и их результат совершенно неочевиден.

7 место. Президентские выборы в Хорватии (второй тур). 12 января

29 декабря в этой стране прошёл первый тур, а 12 января проходит второй. Таким образом, Хорватия открывает год выборов для всей Европы. Традицию проводит голосования в разные годы здесь соблюдают уже 20 лет. Срок полномочий президента составляет пять лет, и он не может занимать должность более двух сроков подряд.

Действующий глава Зоран Миланович на выборах 2019–2020 года в упорной борьбе во втором туре победил на тот момент президента Колинду Грабар-Китарович с 52,66%.

В первом туре этих выборов участвовали восемь кандидатов. Действующий президент Зоран Миланович получил 49,68% голосов, что чуть менее необходимого для победы в первом туре. Его основной соперник Драган Приморац, поддерживаемый правящей партией Хорватское демократическое содружество, набрал 19,59%. Фактически второй тур стал формальностью. Милановича поддержала занявшая четвёртое место Ивана Кекин от лево-зелёной партии «Мы можем!», которая получила 9% голосов.

Президентские выборы проходят на фоне политической напряженности между Милановичем и премьер-министром Андреем Пленковичем, особенно в вопросах внешней политики и поддержки Украины. Миланович критиковал участие Хорватии в этом вопросе, что вызывало разногласия с правительством. Зорана Милановича поддерживает главная оппозиционная Социал-демократическая партия и ряд лево-либеральных. Драган Приморац поддерживается правящей партией Христианско-демократическое содружество и несколькими другими право-консервативными силами, выступает за продолжение курса правительства, включая поддержку евроатлантической интеграции и сотрудничество с ЕС и НАТО. Его кампания ориентирована на укрепление национальной безопасности и экономическое развитие.

Следует отметить, что президент в Хорватии выполняет в основном церемониальные функции, однако результаты выборов могут существенно повлиять на политический климат и взаимоотношения между различными ветвями власти в стране.

6 место. Президентские выборы в Ирландии. Октябрь

Ирландия — парламентская страна, и у президента сугубо церемониальные функции. Избирается он сразу на 7 лет. Переизбираться можно не более двух сроков подряд. Действующий президент Майкл Д. Хиггинс уже почти отработал свой второй срок и после 14 лет в этой должности в октябре покинет свой пост.

В Ирландии президентские выборы проходят по системе единого переносимого голоса (STV), которая используется вместо традиционной мажоритарной системы с двумя турами. Избиратели ранжируют кандидатов по предпочтениям, отмечая их цифрами (1, 2, 3 и т. д.). Сначала учитываются только первые предпочтения. Если один из кандидатов набирает абсолютное большинство (более 50% голосов), он объявляется победителем. Если ни один кандидат не достигает этого порога, проводится дополнительный подсчёт вторых, третьих и т. д. голосов. Процесс продолжается до тех пор, пока один из кандидатов не достигнет необходимого большинства. На предыдущих выборах в 2018 году Майкл Д. Хиггинс набрал 55,81% первых голосов и сразу был выбран. Но в 2011 году потребовалось четыре раунда подсчёта.

Кто выдвинет свои кандидатуры мы пока не знаем, но есть основания полагать, что будет интересная борьба. Единственный опрос в декабре показал, что из потенциальных кандидатов 32% может получить Ройзин Шорталл от небольшой партии Социал-демократы. Также упоминались возможные кандидаты от Фине Гэл, многократный министр Фрэнсис Фицджеральд, от Фианна Файл — бывший премьер-министр Берти Ахерн и от Шинн Фейн их исторический лидер Джерри Адамс. Но пока такие расклады можно считать спекуляцией. В настоящий момент в Ирландии идут коалиционные переговоры после досрочных парламентских выборов, состоявшихся 29 ноября. Их результаты могут напрямую повлиять и на состав кандидатов на президентских выборах.

5 место. Парламентские выборы в Норвегии. 8 сентября

Это крупнейшее электоральное событие вне стран ЕС и очень велики шансы, что оно станет историческим.

Стортинг (парламент Норвегии) состоит из 169 депутатов. Выборы проводятся по пропорциональной системе в многомандатных округах. Страна разделена на 19 избирательных округов, соответствующих фюльке (графствам). В них избираются 150 окружных мандатов и 19 компенсационных. Каждый округ получает определенное количество мандатов в зависимости от численности населения и площади территории. Для получения компенсационных мандатов партия должна преодолеть национальный избирательный порог в 4%. Однако партии, не преодолевшие этот порог, могут получить мандаты на уровне округов, если их поддержка в конкретном округе достаточна для получения места. Мандаты распределяются с использованием модифицированного метода Сент-Лагю, обеспечивающего пропорциональное представительство партий в парламенте.

На выборах 2021 года Рабочая партия во главе с Йонасем Гар Стёре одержала победу, сформировав коалиционное правительство с Центристской партией. Тем самым произошла смена власти после восьмилетнего правого правительства Эрны Сульберг. Смена власти на правых и левых в Норвегии происходила регулярно, но одно уже почти сто лет остаётся неизменным — Рабочая партия с 1927 года всегда занимала первое место на парламентских выборах, даже если в итоге оставалась в оппозиции. Однако эти выборы могут положить конец такой серии.

На данный момент Рабочая партия занимает лишь третье место в рейтингах. На первом правая Партия прогресса, чей взлёт произошёл во второй половине прошлого года. На втором Консервативная партия, которую продолжает возглавлять бывший премьер-министр Эрна Сульберг. И хотя разрыв между ними небольшой, правый блок практически наверняка возьмёт власть с большими шансами не дать вновь занять первое место Рабочей партии. Если это произойдет, то станет историческим событием.

Также впервые пост премьер-министра может получить член Партии прогресса, которую сейчас возглавляет Сильви Листхёуг, занимавшая несколько министерских постов в правительствах Эрны Сульберг. Много лет они были в кризисе, серьёзно репутационно пострадав от теракта Брейвика, но сейчас резко увеличили популярность. Эта партия позиционирует себя как право-либертарианская, с жёсткой антииммиграционной политикой, твёрдой поддержкой США и Израиля, выступает против вступления в ЕС. Если Листхёуг станет премьер-министром, то будет европейским союзником Трампа.

4 место. Парламентские выборы в Чехии. Октябрь

Это один их трэш-тестов для ЕС в 2025 году в противостоянии между системой и популистами.

Палата депутатов Парламента Чехии состоит из 200 членов, избираемых по пропорциональной системе в многомандатных округах. Страна разделена на 14 избирательных округов, соответствующих административным краям. Барьер прохождения 5% для отдельных партий; 10% для коалиций из двух партий; 15% для коалиций из трех и т. д. Мандаты распределяются с использованием метода д’Ондта, обеспечивающего пропорциональное представительство партий в парламенте.

В Чехии все выборы традиционно проводятся в два дня и часы голосования строго регламентированы: первый день (пятница) — с 14:00 до 22:00; второй (суббота) — с 08:00 до 14:00. Это связано с историческими и культурными особенностями, а также с целью обеспечения высокой явки избирателей. Практика двухдневного голосования была введена еще в Чехословакии и сохранилась после распада страны. Урны с бюллетенями после первого дня голосования надежно запечатываются и остаются под охраной, чтобы гарантировать безопасность и честность выборов. После завершения голосования в субботу избирательные комиссии немедленно начинают подсчет голосов.

На выборах 2021 года оппозиционные коалиции «Вместе» и «Пираты и Старосты» получили большинство голосов, что привело к формированию нового правительства под руководством Петра Фиалы. Движение ANO 2011, ранее возглавляемое Андреем Бабишем, перешло в оппозицию. Позже Пиратская партия покинула коалицию, но большинство в ней сохранилось.

Ранее ANO 2011 странным образом было членом Альянса либералов и демократов за Европу (ALDE) и группы Европарламента «Обнови Европу», хотя партия поддерживает популистскую, антииммиграционную и евроскептическую риторику. Это вызывало недоумение как в самой Чехии среди тех, кто называет себя либералами, так и за её пределами. Но сразу после выборов в Европарламент, где ANO 2011 заняла первое место, Бабиш объявил о выходе из ALDE и «Обнови Европу» и создании новой группы с идейно близкими силами. В итоге появилась новая фракция «Патриоты за Европу», ставшая сразу третьей по численности в Европарламенте. Сложно припомнить пример другого столь же резкого перехода от либералов сразу к ультраправым. Этот шаг подвёл черту в идентичности Бабиша и обозначил его партию как крайне антисистемную.

Предстоящие парламентские выборы ANO 2011 может уверенно выиграть. Опросы дают им до ста мандатов. Это значит, что для коалиции будет не хватать немногим больше 20. Вряд ли кто-то из членов нынешней коалиции будет сотрудничать с Бабишем, но теоретически это может сделать ещё более радикальная ультраправая партия «Свобода и прямая демократия». Если это произойдёт, то станет настоящим скандалом. Это затронет как внутреннюю политику, так и внешнюю, причем даже в большей степени. Шансы нынешней коалиции сохранить власть на данный момент видятся минимальными.

3 место. Президентские выборы в Румынии. 4 мая

События в Румынии в конце прошлого года стали одним из самых громких политических землетрясений в стране ЕС за несколько десятилетий.

24 ноября состоялся первый тур президентских выборов, по итогам которого сенсационно занял первое место независимый кандидат Кэлин Джорджеску с 22,94%. Это при том, что опросы предсказывали ему 5-6%, а экзит-полы уже 15%. Это вызвало шок у многих в стране и за ее пределами. При этом больше всего Джорджеску набрал среди европейской диаспоры, несмотря на его антизападные и пророссийские взгляды. В финансовом отчёте, который он предоставил, было 0 лей на всю кампанию. Драматичной выдалась борьба и за второе место, где также почти сенсационно кандидат от партии «Союз спасения Румынии» Елена Ласкони опередила только после подсчёта 99,91% последними голосами диаспоры действующего премьер-министра Марчела Чолаку, члена Социал-демократической партии. В итоге Ласкони получила 19,18%, а Чолаку — 19,15%.

Второй тур должен был пройти 7 декабря, но 1 декабря в стране состоялись ещё и парламентские выборы. У Джорджеску не было своей партии, но сразу три крайне правые силы, которые поддержали его во втором туре, прошли в парламент или сильно усилились. Тем не менее, первое место заняла Социал-демократическая партия Чолаку, и вскоре они вместе с Национальной либеральной партией и Демократическим союзом венгров Румынии объявили о создании проевропейской коалиции большинства для формирования нового правительства. Также все эти три партии поддержали Елену Ласкони перед голосованием во втором туре.

Стоит отметить, что хотя Румыния и парламентско-президентская республика, роль президента в системе власти сильнее, чем в некоторых других странах с аналогичным типом управления. Поэтому президент Румынии представляет страну в Европейском совете.

Однако как гром среди ясного неба 6 декабря Конституционный суд отменил результат первого тура и постановил начать весь процесс заново. Основанием для такого решения стал доклад спецслужб, где приводились доказательства массового нарушения закона со стороны Джорджеску. Несмотря на отсутствие официального финансирования его кампании, были выявлены значительные ресурсы неизвестного происхождения для агитации в социальных сетях, в первую очередь в TikTok. Сам Джорджеску оценил этот шаг как государственный переворот и безуспешно пытался оспорить вердикт. Против отмены второго тура выступила и Ласкони, которая имела все шансы на победу после консолидации системных партий. Но решение было окончательным. Действующий президент Клаус Йоханнис, уходящий после двух сроков, остаётся до избрания нового. Правительство уже в этом году назначило дату голосования — 4 мая, в случае необходимости второй тур пройдёт 18 мая.

Правящая коалиция выдвинула единого кандидата — Крину Антонеску, бывшего председателя Национал-либеральной партии и экс-председателя Сената. Его будут поддерживать социал-демократы и венгры. Кэлин Джорджеску наверняка станет выдвигаться при поддержке главной крайне правой силы «Альянс за союз Румын», второй в парламенте. Елена Ласкони хочет продолжит бороться за пост президента, но сейчас шансов у неё намного меньше, поскольку об амбициях заявил ещё один либеральный политик, примар Бухареста, бывший член и глава «Союза спасения Румынии» Никушор Дан.

Опросы в декабре давали Джорджеску невероятные 40% уже в первом туре. Антонеску получает от 17 до 24%. Дан — 14-18% и Ласкони только 8-9%. Очевидно, что Дан и Ласкони раскалывают либеральный, образованный городской электорат и лишают друг друга шансов, участвуя в выборах вдвоем. Но если кто-то из них снимется, то шансы на второй тур будут реальными. Безусловно, эти выборы — одни из самых главных и непредсказуемых в этом году.

2 место. Президентские выборы в Польше. 18 мая

Таких страстей как в Румынии в Польше точно не будет. Президент Анджей Дуда после двух пятилетних сроков покидает пост. В 2023 году после парламентских выборов в стране наконец-то сменилось правительство. Вместо национал-консерваторов во главе с партией «Право и справедливость» и премьер-министра Матеуша Моравецкого к власти пришла широкая проевропейская коалиция во главе с Дональдом Туском. С тех пор между президентом и премьер-министром очевидное противостояние, которое скоро завершится.

Главная правящая партия «Гражданская платформа» выдвинула Рафаля Тшасковского, либерального мэра Варшавы. Кароль Навроцкий, историк и президент Института национальной памяти, выдвинут «Право и справедливостью». Шимон Холовня, маршал Сейма и лидер партии «Польша 2050» также выдвигается, хотя он часть правящей коалиции. Будут и много других кандидатов, как от левой части коалиции, так и из самого крайне правого спектра.

Все расклады показывают, что Тшасковский и Навроцкий выйдут во второй тур, который пройдёт 1 июня. В самом втором туре Тшасковский пока уверенно побеждает, очевидно к нему перейдёт электорт Холовни. Но в Польше уже были неожиданности на президентских выборах. Достаточно вспомнить 2015 год, когда Бронислав Коморовский шёл на переизбрание и в феврале имел рейтинг 60% уже в первом туре, но в итоге получил в два раза меньше и во втором проиграл Дуде.

Президент Польши обладает значительными полномочиями, включая право вета на законодательные акты, что делает выборы особенно важными для будущего политического курса страны. Если выборы выиграет Тшасковский, то это сильно упростит жизнь правительству и оно наконец-то сможет проводить более радикальные реформы. На повестке уже много лет стоят вопросы по абортам и однополым союзам, которые коалиция не может решить, в том числе из-за разногласий внутри. В случае победы Навроцкого в Польше продолжится противостояние институтов парламента и президента. Но в любом случае на ключевые вопросы во внешней политике это скажется меньше.

1 место. Парламентские выборы в Германии. 23 февраля

Вопрос о том, какие выборы главные в 2025 году, для меня никогда не стоял. Германия — самая крупная и ключевая страна ЕС. Тот факт, что они будут досрочными, ещё больше повышает их значение. Последний раз досрочные парламентские выборы в Германии проходили в 2005 году. Причиной тогда стало решение канцлера Герхарда Шрёдера инициировать вотум доверия своему правительству, который он намеренно проиграл. Это было сделано для того, чтобы распустить Бундестаг и провести новые выборы. Шрёдер надеялся заручиться новой легитимацией для продолжения своего курса, но в итоге проиграл выборы — и Ангела Меркель стала канцлером на 16 лет.

После федеральных выборов 2021 года в Германии была сформирована первая в истории страны «светофорная коалиция», включавшая три партии: Социал-демократическая партия (СДПГ), Свободная демократическая (СвДП) и «Союз 90/Зелёные». Социал-демократы под руководством Олафа Шольца одержали победу, набрав 25,7% голосов, став крупнейшей партией в Бундестаге. Христианско-демократический союз/Христианско-социальный (ХДС/ХСС) во главе с Армином Лашетом получил лишь 24,1%, что стало худшим результатом в их истории.

После выборов партии начали сложные переговоры. СДПГ, «Зелёные» и СвДП пришли к соглашению, которое стало основой для формирования коалиции. Это было важным событием, так как до этого федеральные правительства Германии обычно формировались из двух партий.

Основными принципами коалиционного соглашения были:

• Климатическая политика: Германия должна стать углеродно-нейтральной к 2045 году. Увеличение использования возобновляемых источников энергии и отказ от угля к 2030 году.
• Экономика и налоги: СвДП настояла на отказе от повышения налогов, включая подоходный и корпоративный, несмотря на запросы со стороны СДПГ.
• Социальная политика: Повышение минимальной заработной платы до 12 евро в час.
• Цифровизация: Ускорение внедрения цифровых технологий и модернизация инфраструктуры.
• Иммиграция: Упрощение процедур для мигрантов, включая облегчённое получение гражданства.

Также коалиция решила провести амбициозную реформу избирательного законодательства.

В Бундестаге долгое время было плавающее число депутатов. В Германии действует смешанная пропорциональная система, где избиратели голосуют дважды:

1. Первый голос — за конкретного кандидата в своём избирательном округе (299 округов). 
2. Второй голос — за партийный список.

Из-за специфики системы, в которой гарантируются места для победителей в округах, а также перераспределения мандатов, число депутатов может увеличиваться из-за компенсационных мандатов. Это сделано для сохранения пропорциональности итогового распределения голосов. В результате размер Бундестага мог значительно вырастать: в 2017 году было 709 депутатов, в 2021 году — уже рекордные 736.

Светофорная коалиция провела реформу избирательной системы: ограничение числа депутатов с жёстким лимитом в 630 мест в Бундестаге и отмена правила трёх выигранных округов, что позволяло партии, непреодолевшей 5% барьер, получить пропорциональное представительство. Именно за счёт этого партия Левые, получившая 4,9% голосов, но выиграв в трёх округах, получила в итоге фракцию в 39 депутатов.

Изменения в законе были оспорены в Конституционном суде. В итоге он принял постановление, что ограничение лимита в местах конституционно, а отмена трёх округов — нет. Лимит будет обеспечиваться тем, что теперь, если партия побеждает в большем числе округов, чем ей полагается по итогам общенационального распределения пропорциональных мандатов, избирается только количество одномандатных депутатов, соответствующее доле её голосов на федеральном уровне. Остальные кандидаты, победившие на уровне округов, отказываются от своих мандатов в порядке убывания их голосов. Это означает, что только те кандидаты, которые набрали наибольшее число голосов на уровне округов, смогут войти в Бундестаг. Таким образом, система исключает возможность так называемых «избыточных мандатов», которые раньше приводили к увеличению общего числа мест.

Изначально казалось, что светофорная коалиция довольно крепкая, но по мере работы противоречия усиливались. 2024 год ознаменовался катастрофическими результатами на всех трёх региональных выборах в СвДП. Большая часть электората была недовольна в первую очередь экономической политикой. Видные члены партии стали требовать радикальных перемен.

Слухи о развале коалиции стали ходить в сентябре и октябре. 6 ноября канцлер Олаф Шольц уволил министра финансов и лидера СвДП Кристиана Линднера. Сама партия объявила о выходе из коалиции, «светофор» перестал существовать. Коалиция СДПГ и «Зелёных» осталась в меньшинстве. 16 декабря был проигран вотум доверия в Бундестаге. 27 декабря Президент Франк-Вальтер Штайнмайер по просьбе канцлера Олафа Шольца распустил Бундестаг и назначил досрочные выборы на 23 февраля 2025 года.

Предвыборная кампания на этих выборах начинается прямо сейчас. Блок ХДС/ХСС, который ведёт Фридрих Мерц, имеет рейтинг около 30%, «Альтернатива для Германии» — 19-21%, СДПГ — 15-17%, «Зелёные» — 12-14%. Появившаяся в этом году и успешно выступившая на выборах в Европарламенте и трёх восточных землях Союз Сары Вагенкнехт частично растерял популярность и имеет 4-7%. Ход СвДП по выходу из коалиции пока не приносит им роста, они балансируют на уровне 3-5%. Для Левых ситуация после увода части депутатов и электората со стороны Вагенкнехт ещё хуже — 3-4%.

Пока на выборах видятся только интриги, сможет ли СДПГ побороться с «Альтернативой для Германии» за второе место и возьмут ли барьер Союз Сары Вагенкнехт, СвДП и Левые. Шансы последних минимальны и скорее всего на этот раз они не смогут выиграть три своих округа. Успех СвДП будет зависеть от того, насколько они смогут убедить часть своего электората в признании ошибок и вернуться к ним. Союз Сары Вагенкнех имеет больше всего шансов, потому что изначально они нашли своего избирателя на востоке. Однако есть шанс, что никто из них по крайней мере 5% не возьмёт. Тогда надо будет смотреть на ситуацию в округах. У СвДП нет никаких шансов выиграть хотя бы один, не говоря уже о трёх.

Из возможных вариантов коалиций самым вероятным видится возвращение к Большой коалиции ХДС/ХСС и СДПГ, уже без Олафа Шольца. Второй вариант — это впервые попробовать на федеральном уровне союз ХДС/ХСС и «Зелёных». Но против этого выступают многие. Даже если СвДП возьмёт барьер, мандатов для образования чёрно-жёлтой коалиции не хватит. Шансов обойти ХДС и создать красно-зелёную коалицию или даже возродить светофорную, тоже нет. «Альтернатива для Германии» в любом случае останется в изоляции. Поэтому ХДС/ХСС и СДПГ самый явный вариант.

При канцлере Мерце страну могут ждать большие внутренние перемены в экономической, социальной и иммиграционной политике. В его программе высказываются тезисы о сокращении пособий, ограничении приёма мигрантов и их быстрой высылке, если такое решение принимается. Во внешней политике перемены могут быть менее резкими, отношения с ЕС не изменятся.

Заключение

Я написал практически обо всех общенациональных выборах в Европе в 2025 году, которые точно должны состояться. По понятным причинам я не упомянул президентские выборы в Беларуси и парламентские в Лихтенштейне. Стоит отметить, что велика вероятность ещё одних парламентских выборов в Болгарии. Политическая неопределённость сохраняется с парламентами Австрии, Бельгии и Франции, где теоретически также могут пройти выборы. Если удастся организовать и провести президентские и парламентские выборы в Украине, это событие, безусловно, станет важнейшим.