«Карта нарушений»-2022: итоги

Как было отмечено в заявлении движения «Голос» по итогам наблюдения: «ЕДГ 2022 года проходил в условиях масштабного наступление на остатки свободы слова и свободы выражения мнения». Тем не менее наблюдатели, члены комиссий, штабы кандидатов и избиратели продолжили фиксировать нарушения выборного законодательства, с которыми они сталкивались на избирательных участках и в ходе предвыборной кампании.

Всего с начала работы «Карты нарушений» 9 июля опубликовано 1824 сообщений. В 2017 году, когда проходил предыдущий цикл выборов этих же органов и должностей, на «Карту» пришло 1738 сигналов о нарушениях. Спустя пять лет наблюдатели и участники избирательного процесса сообщили примерно о таком же количестве нарушений избирательного законодательства.  

В 2022 году 709 сообщений поступило о нарушениях в  ходе избирательной кампании, а с момента начала многодневного голосования 9 сентября было опубликовано 1115 сообщений.

Статистика 

(одно и то же действие может содержать в себе признаки нескольких видов нарушений): 

Нарушения до дня голосования

• Нарушений правил агитации в СМИ — 288
• Злоупотребление административным ресурсом — 171
• Нарушений правил печатной и наружной агитации — 108
• Неправомерные отказы в регистрации и нарушение прав кандидата — 85
• Воздействие правоохранительных органов — 80
• Давление начальства, принуждение, подкуп избирателей — 68
• Нарушение прав членов комиссии, наблюдателей, СМИ — 42
• Нарушения порядка досрочного голосования — 28
• Нарушения при сборе подписей — 7
• Иные нарушения до дня голосования— 136

Нарушения в день голосования

• Нарушения прав наблюдателей, членов комиссии, СМИ —321
• Нарушения при голосовании «на дому» — 160
• Незаконная агитация, лотереи, подкуп — 112
• Нарушения в оборудовании участка — 111
• Нарушение в ведении списка избирателей, отказ в голосовании — 97
• Нарушения перед началом голосования: проблемы с сейф-пакетами, несоблюдение процедур и т. п. — 87
• Принуждение, подвоз избирателей, контроль голосования — 44
• Вбросы, «карусели» и т. п. — 41
• Иные нарушения в день голосования —251

Нарушения при подсчете голосов

• Нарушения последовательности и процедуры подсчета — 81
• Нарушения при составлении протокола, оформлении копии —37
• Искажение итогов голосования при подсчете — 37
• Нарушения в вышестоящих комиссиях — 17
• Иные нарушения при подсчете и установлении итогов — 61

Также стоит отметить, что  с начала работы «Карты нарушений» на сентябрьских выборах поступило 49 сообщений с отметкой «Посягательство на жизнь, здоровье, имущество».

Регионы-лидеры по количеству сообщений: 

1. Москва — 754
2. Краснодарский край — 205
3. Московская область — 101
4. Удмуртия — 96
5. Санкт-Петербург — 80
6. Кировская область — 70
7. Псковская область — 60
8. Тамбовская область —37
9. Алтайский край — 32
10. Рязанская область — 32

Всего информация была опубликована из 53 регионов. При этом количество поступивших сообщений отражают не только «грязность» тех или иных выборов, но и активность наблюдательского сообщества и избирателей на местах. Например, из Карачаево-Черкессии, где выбирали городскую думы Черкесска, не пришло ни одного сообщения. При этом итоги голосования в кавказских республиках неоднократно подвергались сомнению, а если на участках удавалось оказаться независимым наблюдателям, они фиксировали множество нарушений и искажение итогов голосования.

Основные итоги

1. До начала голосования больше половины поступивших сообщений были связаны с нарушениями правил агитации, в том числе и в СМИ. Государственные, региональные и муниципальные СМИ активно включились в избирательные кампании административных кандидатов и партии «Единая Россия». Особенно ярко это проявилось в ходе губернаторских кампаний, где СМИ вели скрытую агитацию под видом информирования о деятельности губернаторов и ВРИО. О том, как проходила агитационная кампания на выборах 2022 года, можно подробнее узнать из тематического доклада «Голоса». 
2. Полиция и силовые структуры по факту стали активным участником избирательного процесса — каждое десятое сообщение, поступившее до дня голосования, рассказывает о давлении или преследовании правоохранительными органами кандидатов, их штабов или активистов.
3. 213 сообщений (почти 12%) содержат информацию об использовании административного ресурса и принуждении к голосованию. География таких сообщений охватывает всю страну: от Москвы до Приморского края. 
4. Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) оказалось в фокусе общественного внимания. Его результаты перевернули распределение депутатских мест во многих округах Москвы, а наблюдатели отмечали, что действующая система не прозрачна и уничтожает остатки доверия к выборам. В свою очередь избиратели, особенно в Москве, активно сообщали, что их принуждают к участию в дистанционном голосовании. 
5. Почти каждое третье сообщение, поступившее во время голосования и подсчета, рассказывает о нарушении прав наблюдателей, членов комиссий и иных лиц, имеющих право находиться на избирательных участках. Комиссии всячески старались ограничить наблюдателей в возможности знакомиться с документами, вести съемку, задавать вопросы, фиксировать происходящие нарушения и перемещаться по участку. Увеличение агрессивности со стороны членов избирательных комиссий, прямые нападки и угрозы отмечали многие наблюдатели.
6. Более сотни поступивших сообщений рассказывали о различных нарушениях во время надомного голосования. Наблюдатели фиксировали аккуратно сложенные стопки бюллетеней в переносных урнах, факты включения избирателей в списки голосующих без их ведома и нарушения при составлении реестра выездного голосования. 
7. Москва вновь лидирует по количеству опубликованных сообщений. В столице сильное наблюдательское сообщество, а также много независимых членов комиссий, которые стоят на страже избирательных прав граждан. Тем не менее, в 2022 году характер сообщений из Москвы стал приобретать более типичные для остальной страны формы: поступали сигналы о задержаниях оппозиционных кандидатов и наблюдателей. Особое беспокойство вызывает информация о том, что на московских выборах вернулась практика прямого переписывания протоколов об итогах голосования. 
8. Другим регионом-лидером по количеству нарушений снова стала Кубань. В Краснодарском крае избивали наблюдателей, резали шины членам избирательных комиссий, находили стопки бюллетеней в урне для голосования и указывали избирателям, что им нужно голосовать за «Единую Россию».
9. Больше 200 сообщений поступили в связи с нарушениями во время подсчета голосов. Наблюдатели жаловались на несоблюдение процедур подсчета, сокрытие результатов, неверно заверенные копии протоколов и прямые фальсификации. 

Ну а главным сообщением с ЕДГ 2022 оказалось видео из города-курорта Геленджика, где кандидат от КПРФ Илона Грачевская нашла под попой члена избирательной комиссии стопку бюллетеней за «Единую Россию». 

Даже главе ЦИК Элле Памфиловой пришлось оправдываться за своих геленджикских коллег.

Напомним, сервис «Карта нарушений» публикует информацию о возможных нарушениях избирательного законодательства. Сбор информации основан на принципе краудсорсинга: наблюдатели, избиратели, члены комиссий сообщают о замеченных нарушениях в период избирательных кампаний и на избирательных участках в день голосования с помощью формы на сайте и горячей линии по тел. 8 800 500-54-62. Сообщения проходят премодерацию.