«Настоящим» тут не место: телеканалы предпочитают поменьше говорить об уже зарегистрированных кандидатах

Равенство прав кандидатов в освещении их избирательной кампании средствами массовой информации — одно из важнейших условий проведения свободных и демократических выборов. Телевидение для значительной части россиян является одним из основных источников информации. В период избирательной кампании влияние телевидения на формирование у большинства избирателей отношения к выборам и кандидатам часто имеет решающее значение.

Именно поэтому движение «Голос» запустило программу еженедельного мониторинга федеральных телеканалов в период проведения выборов президента России. Цель медиамониторинга — на регулярной основе выявлять и предупреждать случаи нарушения равенства прав кандидатов в освещении их избирательной кампании по объему эфирного времени и тональности подачи информации.

Результаты медиамониторинга публикуются еженедельно.

Выводы по пятой неделе кампании

1. На прошлой неделе председатель ЦИК России Элла Памфилова решила после окончания президентской кампании обратиться к законодателям для уточнения статуса кандидата в президенты. В Центризбиркоме хотят, чтобы кандидаты считались кандидатами не с момента выдвижения, а с момента регистрации. В этом смысле показательным является поведение телеканалов, в эфире которых наблюдается тотальное доминирование пока незарегистрированного кандидата Владимира Путина над «настоящими»: даже в качестве кандидата (без учета статуса президента) он упоминается примерно в 4 — 6 раз чаще, чем уже зарегистрированные кандидаты в президенты.
2. В целом, из 11 кандидатов, продолжающих участвовать в выборах, по именам на прошлой неделе упоминались лишь четверо: Владислав Даванков («Новые люди»), Владимир Путин (самовыдвиженец), Леонид Слуцкий (ЛДПР) и Николай Харитонов (КПРФ). Остальные пока «ненастоящие» кандидаты не были упомянуты ни разу. Видимо, чтобы не мучиться больше с необходимостью соблюдения принципа равенства прав кандидатов, ЦИК России и хочет лишить их этого статуса.
3. Несмотря на окончание праздников, телеканалы не спешат возвращаться даже к тем скромным показателям освещения избирательной кампании, которые были на ее старте. Суммарная продолжительность сюжетов о выборах всё ещё в два раза уступает показателям середины декабря.
4. Зато существенно увеличилось присутствие в эфире всех каналов Владимира Путина в качестве президента. В этом статусе о нем на прошлой неделе говорили 500 часов. Это в 2,5 раза больше, чем неделей ранее, и почти в пять раз больше, чем в эти же дни говорилось о выборах. Кроме того, отдельно в новостях показывают доверенных лиц кандидата Владимира Путина. Мы не учитываем это время в качестве времени, уделенного кампании Владимира Путина, но неравенство в освещении избирательных кампаний кандидатов в итоге становится еще более существенным.
5. Сюжеты о кандидате Путине очень подробны, а об остальных участниках выборов — подчеркнуто кратки и официальны. Постоянно подчеркивается, что Владимир Путин собрал гораздо больше подписей, чем необходимо. В сюжетах о Путине-кандидате обычно нет самого Владимира Путина — другие люди, сотрудники и волонтеры штабов, рассказывают о том, как идет его кампания. При этом закадровый голос иногда добавляет поверх видеоряда из штаба Владимира Путина, что еще есть кандидаты от пяти политических партий и «трое самовыдвиженцев, включая Владимира Путина».

Количество и продолжительность новостных сюжетов

Праздники завершились 8 января, но Старый Новый год внес свои коррективы, и часть новостных выпусков в выходные была короче, чем обычно — почти по две минуты в среднем на Первом канале и Пятом канале, по минуте на России 1, НТВ, ТВЦ и ОТР.

Самая большая доля новостных сюжетов о выборах неожиданно пришлась на ТВЦ, вероятно, в силу перегруппировки контента в связи с продолжающимися праздниками (67%). На Первом канале доля таких сюжетов составила 46% по сравнению с 53% на предшествующей неделе. Самый малый процент выборных сюжетов традиционно на ОТР — всего 20%. Суммарные показатели также довольно скромные — 35 минут. эфирного времени пришлось на выборы на Первом канале, 26 минут — на России 1, 15 минут — на ТВЦ, 14 минут — на НТВ и по 11 минут на Пятом и ОТР.

Таблица 1. Наличие сюжетов о выборах в новостных выпусках телеканалов, 8–14 января 2024 г.

Таким образом, объем эфирного времени, которое телеканалы уделяют выборам в разгар избирательной кампании, остается очень небольшим — он увеличился с 49 минут на праздничной неделе до 111 минут, но всё ещё в два раза уступает даже тем скромным показателям, которые были на самом старте кампании.

Тем не менее, относительно прошлой недели, некоторое увеличение объемов эфирного времени, посвященного выборам, было заметно на всех телеканалах, даже самых деполитизированных.

Зато существенно увеличилось присутствие в эфире всех каналов Владимира Путина в качестве президента. В этом статусе его упоминали более чем в половине новостных выпусков на Первом канале, в 71% выпусков на «России 1», в 65% — на Пятом канале. ТВЦ стал чемпионом в этом зачете и упоминал действующего президента практически в 76% выпусков. ОТР транслировал Путина в роли действующего президента всего в 31% всех новостных выпусков.

Впечатляет суммарная длительность сюжетов, посвященных инкумбенту — более 162 мин. эфирного времени на Первом канале, 137 минут — на «России 1», примерно по часу — на НТВ, Пятом канале и ТВЦ. Лишь деполитизированный ОТР посвятил ему всего полчаса эфирного времени за неделю. Итого, суммарно федеральные каналы вещали о деятельности президента на прошлой неделе 500 часов. Это в 2,5 раза больше, чем на прошлой неделе, и почти в пять раз больше, чем в эти же дни говорилось о выборах.

Таблица 2. Наличие сюжетов о Владимире Путине в качестве действующего президента России в новостных выпусках телеканалов, 8–14 января 2024 г.

Средняя продолжительность сюжетов о деятельности главы государства также весьма велика — почти 5 минут на «России 1», чуть менее 5 минут на Первом, на остальных каналах — примерно по 2-3 минуті. Эти показатели существенно превышают аналогичные показатели выборных сюжетов, в том числе и самого Владимира Путина.

Таким образом, доля выпусков с сюжетами о президенте вернулась к показателям предновогодней недели на всех каналах, кроме ОТР. На последнем всего 30% выпусков затрагивают работу президента.

Количество упоминаний кандидатов в предвыборных новостных сюжетах и объем посвященного им эфирного времени

Из 11 кандидатов только четыре упоминаются по именам (Владимир Путин, Владислав Даванков, Леонид Слуцкий и Николай Харитонов), причем отдельные сюжеты про кампании кандидатов есть только у Путина, Даванкова и Слуцкого. Кандидата от КПРФ Николая Харитонова телеканалы фактически игнорируют, несмотря на то, что на этой неделе он был зарегистрирован — в нынешней риторике ЦИК России стал одним из трёх «настоящих» кандидатов, в отличие от Владимира Путина, например.

В то же время, именно у Владимира Путина общее число упоминаний начало расти очень быстрыми темпами и достигло 1413 по сравнению с 698 на прошлой неделе. При этом растут как упоминания президента Путина (1115 в сравнении с 558 неделей ранее), так и упоминания кандидата Путина (со 140 до 298).

Упоминания остальных кандидатов остаются практически невидимыми. Упоминания кандидатов от КПРФ и ЛДПР Николая Харитонова и Леонида Слуцкого выросли до 67 и 55 соответственно. Увеличилась и частота упоминаний Владислава Даванкова до 44 упоминаний (в эфире «России 1» в сюжете от 12 января в 11:00 его назвали Владимиром).

Вырос также суммарный показатель общего эфирного времени Владимира Путина — тоже в два раза. Увеличилось и суммарное эфирное время Путина-кандидата с получаса до часа с лишним. Каждый день телеканалы подробно освещают сбор подписей в поддержку его выдвижения, сопровождая это кадрами из его штаба и интервью. Например, 9 января на первом канале выпустили большой репортаж о сборе подписей в его поддержку: журналисты выходили в эфир с мест из нескольких регионов, много рассказывали про открывшуюся «горячую линию» по приему обращений граждан, рекламировали ее номер телефона и адрес электронной почты.

У остальных кандидатов показатели остаются почти незаметными на этом фоне, а сами материалы выглядят почти бессодержательными и подчеркнуто официальными.

На протяжении всей кампании очень подробно освещается выдвижение Владимира Путина и сдача им документов в ЦИК России: на протяжении прошедших недель телеканалы подробно показали, как Владимир Путин заявил о выдвижении, как первый раз собралась группа избирателей для поддержки его выдвижения, как в Зарядье его уже официально выдвинули, как затем он сдавал документы в ЦИК (и его у входа ждала председатель ЦИК России), как его поддержал съезд «Единой России». Заявления других кандидатов о намерении участвовать в выборах не показывались, собрания групп избирателей или партийные съезды по выдвижению кандидатов не освещались (только парламентские партии показали вскользь), как и подача их кандидатами документов в ЦИК России.

Кроме того, отдельно в новостях показывают доверенных лиц кандидата Владимира Путина, не связывая их с выборами. Например, освещали участие Владимира Машкова в днях субъектов на выставке «Россия» (8 января — на дне Севастополя). Мы не учитываем это время в качестве времени, уделенного кампании Владимира Путина, но неравенство в освещении избирательных кампаний кандидатов в итоге становится еще более существенным.

Зато ранее появлявшиеся в новостях Сергей Малинкович, Андрей Богданов и Борис Надеждин не получили ни одного упоминания за всю неделю, как и другие остающиеся в гонке кандидаты в президенты.

Как и на предыдущих неделях, деятельность Владимира Путина освещали все каналы, но больше всего сюжетов на сей раз пришлось на Первый канал (около 30% всех упоминаний). Леонид Слуцкий чаще всего появлялся в эфирах Первого канала и ТВЦ, а Николай Харитонов — ТВЦ, НТВ и Первого канала. «Кандидат для молодых» Даванков чаще обычного появляется на ОТР, самом неполитизированном канале, а также на Первом канале и ТВЦ.

Особенности освещения деятельности кандидатов

Тональность сообщений становится более выдержанной и нейтральной. Никаких негативных упоминаний. Позитив приходится лишь на Владимира Путина — 32% упоминаний как президента и 29% упоминаний как кандидата. Об остальных — только нейтрально.

Рейтинг тональности сообщений также показывает снижение доли позитива в упоминаниях.

Постоянно подчеркивается, что Владимир Путин собрал гораздо больше подписей, чем необходимо. «При этом, по оценкам экспертов, большинство кандидатов пока не проявили себя на избирательном фронте» (Пятый канал, 12.01. 17:00)

В сюжетах о Путине-кандидате обычно нет самого Владимира Путина — другие люди, сотрудники и волонтеры штабов, рассказывают о том, как идет его кампания. Активно привлекаются известные люди или люди с хорошей репутацией в качестве подписантов.

Даже поездки Владимира Путина в рамках предвыборной кампании (на этой неделе он был на Чукотке и в Хабаровске), освещаются как рабочие, в них нет упоминаний о том, что он баллотируется в очередной раз президенты.

При этом закадровый голос иногда добавляет поверх видеоряда из штаба Владимира Путина, что еще есть кандидаты от пяти политических партий и «трое самовыдвиженцев, включая Владимира Путина» (ТВЦ, 12 января 2024, выпуск в 22:00). Иногда в сюжетах появляется «визуальное» упоминание «Команды Путина» в напрямую не связанных с выборами сюжетах, однако его фамилия при этом не звучит.

Сюжеты об остальных кандидатах исключительно формальны и сухи — без прямой речи, без отзывов избирателей или доверенных лиц, без комментариев самих журналистов.

Методология

Для проведения медиамониторинга было отобрано шесть федеральных телеканалов, входящих в первый мультиплекс и пользующихся наибольшей популярностью у телезрителей — Первый канал, «Россия 1», НТВ, ТВ Центр, Пятый канал, ОТР.

На каждом из шести телеканалов анализировались новостные выпуски, доступные в видеоархивах телеканалов. Сводная информация по списку анализируемых новостных выпусков представлена в Приложении 1. Таким образом, за третью неделю с 8 по 14 января 2024 года было изучено 186 выпусков новостей.

Мы проанализировали каждый выпуск новостей на наличие в нем сюжетов о кандидатах.

Если сюжеты о кандидатах были, нас интересовали следующие показатели:

• число упоминаний;
• время, выделенное на кандидата;
• тональность информации (позитивная, нейтральная, негативная);
• наличие прямой речи кандидата или его представителей;
• наличие в сюжете мнений избирателей о кандидатах (не включая сотрудников штаба и доверенных лиц);
• характеристики кандидатов, озвученные диктором или закадровым голосом.

В связи с тем, что выборы были назначены в четверг 7 декабря, первая неделя считается расширенной (1-я неделя+) и включает в себя данные мониторинга с 8 по 17 декабря.

Читайте предыдущие выпуски медиамониторинга:

• Выборы под шубой: в Новый год телеканалы спрятали выборы под толстым слоем развлекательного контента;
• Забытые герои: телеканалы проигнорировали девять кандидатов в президенты России;
• Более равный: самовыдвиженец Путин получил в 38 тысяч раз больше эфирного времени, чем самовыдвиженка Дунцова;
• Две тысячи минут одиночества: телеканалы оставили Владимира Путина без конкурентов.

Приложение 1. Список новостных выпусков по телеканалам, включенным в анализ