Могут ли заключенные, освобожденные для участия в боевых действиях, идти на выборы?
Я уже писал о том, что не стоит обращать большого внимания на разговоры про участие в выборах «ветеранов» боевых действий в Украине, потому что то все это пиар. Но обсуждение продолжается.
Надо понимать, что в случае с бывшими уголовниками участию в выборах препятствует законодательство, согласно которому для осужденных по тяжким и особо тяжким статьям (а в колониях рекрутировали в ЧВК в основном таких) действует лишение пассивного избирательного права — права участвовать в выборах. После освобождения необходимо, чтобы судимость была погашена или снята. По тяжким статьям судимость гасится в срок до восьми лет, а по особо тяжким — до десяти.
Теоретически, при помиловании в акте можно отдельно указать, что судимость снимается (со дня издания такого акта). Но лишение пассивного избирательного права не прекращается — по закону оно длится еще 10 лет для осужденных по тяжким статьям и 15 лет для осужденных по особо тяжким после погашения или снятия судимости. То есть даже если нынешним участникам боевых действий снимут судимость при помиловании (что совсем не обязательно), то избираться они смогут только начиная с 2032 года или позже.
Почему еще это плохо
Тем не менее, не стоит аплодировать этому закону, поскольку главная его задача — отсекать неугодных властям кандидатов. Год назад мы посчитали, что в России пассивного избирательного права лишены порядка 11 млн человек — это каждый десятый избиратель (то есть те, кто старше 18). На практике это значит, что если вы живете в многоквартирном доме, то у вас на лестничной клетке наверняка есть человек, пораженный в главном политическом праве.
Но хуже всего то, что лишить человека права быть избранным на практике можно совершенно произвольно (хотя закон требует наличие судебного решения, мы видим, что в реальности обходятся и без него). Очень ярко это проявилось на выборах депутатов бердского городского совета в Новосибирской области в 2021 году, где прямо во время избирательной кампании пассивного избирательного права без решения суда были лишены сразу несколько кандидатов. Основаниями для отказов стали справки из Министерства юстиции, где в качестве доказательств причастности к деятельности запрещенных организаций указывались не ссылки на решение суда, а самые разные основания:
- участие в предыдущие годы в выборах от зарегистрированной партии «ПАРНАС»;
- участие в митингах и антикоррупционных расследованиях; репосты роликов навальновской команды;
- оказание консультативной и юридической помощи лицам, задержанным за участие в публичных мероприятиях;
- ведение трансляций с акций протеста;
- помощь в сборе подписей в поддержку выдвижения кандидатов на выборах; призывы освободить Алексея Навального;
- призывы Алексея Навального поддержать других кандидатов на других выборах (Коалицию «Новосибирск 2020» на выборах 2020 года).
Короче говоря, хотя в случае с зэками-боевиками этот закон действительно может несколько защитить общество, его все равно в будущем надо отменять. Ведь если бы не все эти репрессивные ограничения, то и никакого конфликта, скорее всего, не было, а Конституция России предусматривает всего два основания для лишения избирательных прав — нахождение в местах заключения и признание судом гражданина недееспособным.
