Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Коллаж: Ксения Тельманова

Главные тенденции дня голосования

  1. Сохраняются выявленные в субботу проблемы с обеспечением сохранности бюллетеней и избирательной документации по ночам. Причем в ночь с субботы на воскресенье к уже отмеченным проблемам с опечатыванием помещений для голосования, сейфов, организации видеонаблюдения, добавились ночные проникновения в эти помещения. В результате как минимум некоторых из таких проникновений у наблюдателей возникли подозрения в фальсификациях.
  2. Продолжают поступать свидетельства о воспрепятствовании работе наблюдателей и членов комиссий, а также, порой, о силовом прессинге на них. При этом полиция в случае конфликтов между наблюдателями, кандидатами и членами комиссий либо самоустраняется, либо беспрекословно выполняет явно незаконные указания председателей комиссий. 

Обеспечение общественного контроля в день голосования

Необходимым условием признания выборов соответствующими демократическим стандартам является осуществление общественного наблюдения за выборами. Именно от создания условий для осуществления такого наблюдения зависит соблюдение принципа открытости и гласности в деятельности системы избирательных комиссий, закрепленного в ст. 3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Конституционный суд России указывает, что право граждан на участие в управлении государством не исчерпывается обеспечением лишь свободного участия в голосовании самого по себе, но подразумевает право на контроль над процедурами, связанными с подсчетом голосов и установлением итогов голосования, а также в возможности правомерного реагирования на выявленные нарушения (Постановление КС от 22.04.2013 № 8-П). Кроме того, Российская Федерация, подписав Конвенцию о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ, обязалась признавать наличие общественного наблюдения в качестве одного из таких стандартов. 

Однако нарушение прав наблюдателей, членов комиссий, представителей СМИ остается одним из самых распространенных в дни голосования. В течение утра 19 сентября (до 10.00 московского времени) в «Голос» поступило 69 сообщений о таких нарушениях из 19 регионов и с зарубежных участков. Проблемы традиционны: отказы запустить в помещение для голосования, ограничения фото- и видеосъемки, отказы в ознакомлении с документами. 

Есть случаи силового воздействия, которые вызывают особую тревогу.

В Санкт-Петербурге неизвестные избили кандидата в Заксобрание Никиту Сорокина (УИК № 1459). Источник уточняет, что у Сорокина имеется инвалидность. На одной из записей видно, как его душат.

В селе Светочева гора Костромской области неизвестные проткнули шилом колеса автомобиля, развозившего наблюдателей и членов УИКов с правом совещательного голоса — машина в это время стояла рядом с УИК № 305.

В подмосковных Котельниках вход на участок члену ТИК с правом совещательного голоса блокировали неизвестные в бейджиках наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса.

Необычный случай произошел в Новашинском районе Нижегородской области (УИК № 1409) — там для того, чтобы удалить наблюдателя с участка, звонили с просьбами обоим его родителям, а также пробовали вызвать в ТИК для рассмотрения жалобы непосредственно перед подсчетом голосов. Впоследствии в одном из сейф-пакетов на этом участке обнаружилось больше на 200 голосов.

В московском районе Коньково председатель УИКа № 2205 Светлана Дудкина вырвала телефон у члена комиссии с правом совещательного голоса и унесла его в соседнее помещение — происшедшее видел сотрудник полиции. Зафиксированы также угрозы сломать телефон — их высказывал член УИК 2867 с правом решающего голоса Андрей Бочаров доверенному лицу кандидата Лобанова (район Филевский парк).

Проносить на участок телефоны, фото- и видеокамеры запретили в российском посольстве в Пекине, мотивируя это режимными ограничениями (УИК № 8165). При этом на работников пресс-службы посольства запрет не распространяется.

А в Пхукете председатель УИК № 8380 Владимир Соснов отказался пускать наблюдателей на участок, мотивируя это тем, что список наблюдателей от Яблока якобы аннулирован ЦИК, при этом так как разница во времени с Москвой не позволяет получить официальное подтверждение, предложил ждать его за пределами участка.

В Октябрьском районе Уфы члену комиссии с ПСГ (УИК № 252) запретили фиксировать на видео процесс запечатывания сейф-пакетов.

Ненадлежащее хранение бюллетеней и избирательной документации, фальсификации

Еще в первую ночь с 17 на 18 сентября были зафиксированы проблемы с обеспечениям сохранности бюллетеней и избирательной документации: они нередко хранились в ненадежных сейфах, неопечатанных помещениях, без видеонаблюдения. Эти проблемы сохранились и во вторую ночь. Например, в УИК № 2013 в Одинцове Московской области неиспользованные бюллетени на хранение на ночь оставались лежать на открытом пространстве (на спинках кресел), поскольку в УИК не было сейфа. 

Проблемы с неправильным хранением бюллетеней также были отмечены в Москве, Московской, Саратовской и Свердловской областях. Председатель УИК № 349 в Санкт-Петербурге два дня неправильно заклеивал сейф-пакеты. В подмосковных Химках председатель УИК № 3595 препятствовала опечатыванию соседней УИК № 3197, более 1,5 часов находясь на территории участка и отказываясь его покидать, не называя причин нахождения на участке. В 21:40 на участок прибыли зампредседателя ТИК г. Химки Максим Балабанов с неустановленным лицом. Они оказывали давление на наблюдателей, давали указания сотруднику правоохранительных органов удалить наблюдателей с участка. Под давлением наблюдатели были вынуждены покинуть участок, который остался неопечатанным. 

Очередное съемное дно на УИК № 1102 Свердловской области

Несоблюдение процедур опечатывания помещений и сейфов, нарушение правил хранения избирательной документации сами по себе не ведут к фальсификациям, однако лишают наблюдателей возможности удостовериться в том, что был исключен несанкционированный доступ к бюллетеням — в честности выборов. Тем более, что поступавшие ночью и рано утром сообщения свидетельствуют о ночных вторжениях в помещения, где хранились избирательные документы. 

Так, представители общественной организации «Наблюдатели Петербурга» сообщают, что в 00:45 19 сентября на УИК № 88 шла работа. При этом члена вышестоящей избирательной комиссии в помещение участка не пустили. Председатель УИКа Ксения Минашкина по телефону подтвердила, что она находиться на участке и «работает с документами», но внутрь никого не пустит, потому что время работы комиссии уже закончилось. На место был вызван наряд полиции, но безрезультатно: сотрудники на место приехали, но попасть члену ТИКа на участок они не помогли, и уехали без составления протокола и проверки происходящего в УИК. В час ночи с УИКа вышли шесть человек, в их числе председатель и секретарь комиссии. Похожая история происходила около петербургского УИК № 38, куда поздно вечером пыталась проникнуть глава участковой комиссии Марина Новикова с двумя людьми. 

Посторонние находились поздно ночью (с 23:30 до 00:40) на избирательном участке № 88 в Санкт-Петербурге. Представитель ТИК № 31 попытался выяснить ситуацию. Двери участка были закрыты. На стук изнутри к двери подошёл человек в полицейской форме. Он отказался впустить представителя ТИКа несмотря на предоставленные документы. И сообщил, что на участке никого нет. Была вызвана полиция, которой изнутри сообщили, что на участке находится председатель комиссии и его заместитель. После чего наряд полиции уехал, не составив протокола. Через небольшое время к участку прибыли молодые люди спортивного вида, в 00:40 из помещения избирательного участка вышло 7-8 человек. Вместе со спортивным эскортом они покинули территорию. Жалобы поданы в ЦИК, полицию и прокуратуру. 

В Санкт-Петербурге на УИК № 471 18 сентября наблюдатели зафиксировали явку меньшую, чем объявил председатель комиссии (на 80 человек, или треть от числа проголосовавших), а сегодня утром выяснилось, что сейф с бюллетенями не был опечатан на ночь, часть членов комиссии работала ночью в здании УИК. 

На УИК № 1138 Санкт-Петербурга утром 19 сентября 2021 (в 7:10) был обнаружен ранее опечатанный сейф с книгами избирателей, у которого защитная наклейка была отклеена и повторно приклеена. 

Наблюдатели зафиксировали странную активность участковой избирательной комиссии № 603 в селе Борское Самарской области, где в 23:45 три женщины активно работали со списками избирателей и что-то туда вписывали. По сообщению депутата Самарской губернской думы Михаила Матвеева, на место прибыл кандидат в региональные депутаты Муртазин, но в помещение его не пустили.

В 7:00 член комиссии № 2351 с правом совещательного голоса (Москва, район Теплый стан) получил сообщение, что на УИКах № 2350 и 2351 вскрыты пломбы, т. к. ночью приходил клининг. Для разбирательств вызвана полиция. 

В Нахабине Московской области утром 19 сентября 2021 наблюдатель заметил различие в подписи, оставленной на сейфе с бюллетенями и списками избирателей. Председатель комиссии признал, что открывал сейф для пересчета бюллетеней. Также председатель сказал, что принял решение о пересчете бюллетеней исключительно между членами УИК, не привлекая наблюдателей. 

В Самарской области в УИК № 2511 член комиссии с правом совещательного голоса также обнаружил, что пломба, которой было опечатано помещение для голосования, сорвана. 

Неудивительно, что такие сообщения порождают у наблюдателей, членов комиссии и кандидатов сомнения в честности избирательных комиссий. 

Так, в Новокузнецке Кемеровской области наблюдатель сообщил о том, что за ночь с 18 на 19 сентября число проголосовавших на УИК № 724 увеличилось более чем на 300 жителей: «Вчера вечером у нас по данным председателя УИК № 724 Центрального района Новокузнецка зафиксировано в актах 500 проголосовавших. Сегодня в ГАС „Выборы“ написано, что на этом участке проголосовало 841 человек. То есть 341 избирателей проголосовали, видимо, ночью», — рассказал наблюдатель от кандидата Вячеслава Чернова, выдвинутого партией «Яблоко» Владимир Шетхман.

В сочинской УИК № 4520 после закрытия участка и процедуры перекладывания бюллетеней из стационарного ящика в сейф-пакет был подписан соответствующий акт, в котором указано, что бюллетени получили 93 человека. Однако вечером того же дня избирком опубликовал другие данные — 192 человека. 

На УИК № 2151 в Санкт-Петербурге во время пересыпания бюллетеней из стационарного ящика в сейф-пакеты член комиссии с правом решающего голоса Дарья Теплова обнаружила ровно сложенные три пачки бюллетеней, они видны невооруженным глазом. 

Общая статистика

Движение «Голос» проводит краткосрочное наблюдение в 51 регионе, а также на избирательных участках, образованных за рубежом. Мониторинг выборов проводится на предмет их соответствия общепризнанным стандартам свободного волеизъявления и основан на данных, получаемых из регионов от участников и организаторов голосования, наблюдателей и представителей СМИ, по разным каналам, включая горячую линию 8 800 333-33-50, «Карту нарушений», СМИ, интернет, социальные сети и мессенджеры. 

В движение «Голос» в третий день голосования 19 сентября с 00 часов до 10 часов московского времени поступило 247 обращений на горячую линию, 240 сообщений — на «Карту нарушений».

Пятерка регионов-лидеров по числу сообщений о возможных нарушениях в третий день голосования 19 сентября:

  1. город Москва — 41
  2. город Санкт-Петербург — 27
  3. Московская область — 26
  4. Башкортостан — 25
  5. Краснодарский край — 10

Распределение лидерства по числу сообщений о возможных нарушениях в целом за период кампании выглядит в данный момент следующим образом: 

  1. город Москва — 634
  2. Московская область — 437
  3. город Санкт-Петербург — 314
  4. Краснодарский край — 261
  5. Самарская область — 196

Читайте также:


Единый день голосования 2021

В единый день голосования 19 сентября 2021 года пройдут выборы в Государственную думу России VIII созыва. Они пройдут по смешанной системе: 225 парламентариев будут избраны по партийным спискам, ещё 225 — выиграют в одномандатных округах. Голосование продлится три дня, с 17 по 19 сентября. Кроме того, в 11 регионах будут выбирать глав — в Белгородской, Тверской, Тульской и Ульяновской областях, а также в Мордовии, Тыве, Чечне и Хабаровском крае голосования будут прямыми; в Дагестане, Северной Осетии и Карачаево-Черкесии глав республик определит региональный парламент. В 39 регионах пройдут выборы депутатов законодательных органов власти.

Все материалы сюжета
Другие записи по теме «Наблюдатели»
МнениеНаблюдатели25 дней назад
На меня завели административное дело за подпись антивоенной петиции
Виталий Ковин
ХроникаНаблюдателимесяц назад
Хроника дня голосования 24 апреля
В Кургане проходят довыборы в городскую думу
АнонсНаблюдателимесяц назад
Движение «Голос» будет наблюдать в Кургане
24 апреля пройдут довыборы в городскую думу Кургана