Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Давид Канкия
Член Совета движения «Голос», председатель регионального отделения движения «Голос» в Краснодарском крае

26 мая Литва во втором туре выбирала президента, а также 11 депутатов Европарламента.

Весь фокус общественного внимания был прикован к президентской кампании, где по данным опросов ноздря в ноздрю шли беспартийный банкир Гитанас Науседа и консерватор Ингрида Шимоните. 

В Евровыборах принимало участие 10 политических партий, избирательный блок и пять выборных комитетов. Всего 301 кандидат. Парламентское голосование литовцев интересовали гораздо меньше и, в целом, выборы прошли тихо на фоне крайне низкой активности абсолютного большинства кандидатов.

Подход к голосованию и подсчету голосов в Литве выстроен на достаточно высоком уровне, качественно лучше большинства стран Западной Европы. Вместе с тем, в системе есть несколько уязвимых мест, которые при наличии злой воли и определенных ресурсов оставляют возможность для вмешательства в избирательный процесс. 

Досрочное голосование и голосование на дому

Возможностью проголосовать досрочно воспользовались почти 10% литовцев, при том, что в голосовании приняли участие 53,44%. Таким образом, почти каждый пятый избирателей отдал свой голос до дня голосования.

В 60 муниципалитетах были открыты по одному избирательному пункту для досрочного голосования, которые работали с понедельника по пятницу. В Вильнюсе такой участок располагался в здании местного самоуправления. На протяжении всех этих дней поток людей не иссякал.

Каждый избиратель, после того как он проходил идентификацию в компьютерной базе, получал индивидуальный код, соответствующий его месту в реестре избирателей. После он заполнял и подписывал у члена комиссии заявление о досрочном голосовании и получал два бюллетеня для голосования по выборам президента и депутатов Европарламента. Также избирателю выдавался маленький конверт, в который необходимо вложить бюллетени после голосования. 

После того, как гражданин сделал свои выбор в кабинке, он возвращался к члену комиссии — и тот запечатывал маленький конверт в еще один большой конверт. Также внутрь большого конверта вкладывается идентификационный номер избирателя, чтобы во время подсчета на участке комиссия могла проверить, что этот человек действительно находится в ее списках и не голосовал каким-либо иным образом. Затем на большой конверт наклеивается номерная марка, и избиратель опускает его в урну для голосования.

Конверты до дня голосования хранятся в муниципалитете, они развозятся по избирательным участкам во второй половине дня в воскресенье. Во время подсчета бюллетени досрочного голосования и голосования на дому подсчитываются отдельно, что позволяет увидеть некоторые закономерности, о чем расскажу дальше.

Что касается домашнего голосования, то оно также проходит досрочно в пятницу и субботу. Проголосовать таким образом имеют право избиратели старше 70 лет, избиратели с инвалидностью и те, кто предоставляет медицинские документы о серьезных медицинских основаниях для неявки на участок.

Список таких людей известен избирательной комиссии заранее. Они получают специальную отметку напротив своего имени в реестре голосования. Когда члены комиссии разносят приглашения, они опрашивают избирателей, хотят те проголосовать дома или на участке. Избиратель также может позвонить в комиссию и попросить включить его в выездное голосование, или сообщить об этом иным образом. Такая процедура приводит в итоге (в некоторых местах, например, в Вильнюсском районе) к хорошо знакомой в России технологии административной мобилизации при голосовании на дому. 

День голосования

В Литве голосование длится 13 часов — с 7 утра до 20 вечера. При этом главной особенностью является возможность проголосовать на любом избирательном участке, а не только на том, где избиратель находится в списках. Удается это благодаря тому, что все 1972 участка соединены между собой в единую сеть. Когда избиратель не состоящий в списках хочет проголосовать, член комиссии делает запрос на избирательный участок, к которому человек приписан. В течении достаточно короткого времени он получает ответ голосовал ли это человек ранее или нет. В случае отрицательного ответа избирателя вносят от руки в список избирателей и он может голосовать. На участке где он прописан, также ставится отметка о голосовании.

Несмотря на все заверения местных экспертов в безопасности и надежности электронной системы, сложно оценить насколько она устойчива к вмешательству как извне, так и изнутри. Без сбоев все равно не обошлось. Примерно в районе 18 часов на протяжении получаса система перестала отвечать на запросы из-за технических неполадок. Почти на всех участках страны не было возможности осуществить запрос о голосовании. В комиссии, в которой мы находились в тот момент, трое человек были вынуждены ждать около получаса, пока система не восстановится, а на соседнем участке избиратель так и не дождался и ушел, не проголосовав. 

УИК 412. Избиратели ждут, когда восстановится система, чтобы проголосовать

Нам повезло наблюдать выборы в Вильнюсе и Вильнюсском районе. При этом техническое обеспечение, ход голосования и сама атмосфера в двух соседних муниципалитетах кардинально отличались. Если Вильнюс — это культурная, политическая и интеллектуальная столица страны, с большим процентом молодежи и активным населением, то Вильнюский район производит впечатление депрессивной провинции. Здесь большинство избирателей либо пенсионного, либо предпенсионного возраста.

В районе компактно проживают поляки и русские, которые настроены крайне скептически к литовской политике и все свои чаяния связывают с «Блоком Вальдемара Томашевского — коалиция Союза христианских семей и Русского альянса». В Вильнюсе на участках царит расслабленный дух и уверенность в стабильности демократических процедур. В Вильнюском районе — напряжение и незримое присутствие местной администрации, которая из-за всех сил пытается поддержать своих фаворитов.

Даже урны для голосования словно из разных эпох: в Вильнюсе большие полупрозрачные современные боксы, в районе — массивные деревянные коробки в лучших традициях СССР. Кстати, на каждом участке лишь одна урна. 

Избирательные комиссии в Литве формируются политическими партиями и в редких случаях могут дополняться выдвиженцы местного самоуправления или министерства юстиции. Но даже при определении того, кто будет руководить избирательными участками в Вильнюском районе, в отличии от города, наблюдалась подозрительная закономерность: во всех семи комиссиях, которые мы посетили председателями комиссии были ставленники «Избирательной акции поляков Литвы» и «Русского альянса» — двух партий, которые входят в блок Томашевского. К слову,наблюдателей удалось встретить тоже только от этих партий.

На некоторых избирательных участках количество бюллетеней по выборам в Европарламент оказалось значительно меньше, чем по президентским выборам. Так, на участке 38 в Вильнюсе, по словам председателя комиссии, они получили 2000 бюллетеней для Европарламента и 3000 для президентских. 

Сами бюллетени склеены стопками по сто штук и, когда выдаются избирателю, от них остается стопка пронумерованных корешков, что существенно упрощает контроль и учет. 

Подсчет голосов 

На подсчете голосов мы оказались на участке 48 в деревне Маленькие Легани, расположенной на берегу озера Большие Легани.

В деревне всего 314 избирателей, из которых 60 проголосовали на дому, а один досрочно. На участке голосовали 155 человек, из которых 23 были приписаны к другим комиссиям. За последний час перед закрытием, который мы находились в комиссии, не появился ни один избиратель. 

После закрытия участка щель в урне для голосования немедленно заклеивают, а председатель забирает у членов комиссии все ручки. Разрешается пользоваться только карандашами.

Комиссия проверяет, сколько избирателей проголосовали согласно бумажному списку избирателей, сверяет эти данные с компьютером. После этого использованные бюллетени пересчитывают по номерам в стопках и погашаются. Списки избирателей и погашенные бюллетени упаковываются и убираются в сейф. Можно приступать непосредственно к подсчету.

Урну вскрывают, бюллетени сортируют по типу голосования. Сперва подсчитываются голоса на президентских выборах, причем в подсчете принимали участие несколько членов комиссии одновременно. 

Результата подсчета оглашаются, заносятся в компьютер и тут же изготавливается протокол по каждому из кандидатов. Президентские бюллетени упаковываются и убираются в сейф. Далее процедура повторяется для выборов в Европарламент. 

Стоит обратить внимание, что из 155 человек, проголосовавших на участке, 68 отдали свои голоса за «Блок Томашевского», он занял уверенное первое место. 

Парламентские бюллетени остаются на столах для подсчета — по ним в дальнейшем предстоит провести подсчет по рейтинговому голосованию, ведь в Литве на выборах в Европарламент используют открытые списки, и избиратели имеют право ранжировать кандидатов внутри списка, указав до пяти номеров приоритетных кандидатов. 

Далее комиссия вскрывает бюллетени для надомного и досрочного голосования, и извлекает из больших конвертов малые конверты и идентификационные номера избирателей. Каждый такой номер проверяется по базе. После того, как комиссия убеждается, что все избиратели действительно приписаны к этому участку, начинают извлекать бюллетени из малых конвертов. Процедура повторяется в том же порядке, как и при подсчете бюллетеней из урны для голосования.

По результатам подсчета бюллетеней избирателей, проголосовавших на дому и досрочно, Науседа, которого поддержал лидер польско-русского меньшинства Томашевский, получил 58 голосов, Шимоните — один, а два бюллетеня оказались недействительными. На европарламентских выборах «Блок Томашевского» набрал 53 из 61 голоса. 

То, что 19% избирателей проголосовали досрочно на дому и избирательный блок, пользующийся поддержкой местного администрации на таком голосовании получил 88% (хотя общий результат по стране едва перевалил за 5%), наводит на грустные мысли об административном голосовании в Вильнюском районе. Стоит отметить, что схожие высокие проценты надомного голосования мы отмечали и на других участках района. 

После подведения итогов по голосованию за партии, председатель собирает все европарламенские бюллетени и подсаживается к компьютеру вместе с другим членом комиссии. Она оглашает отметки рейтингового голосования, они вносятся в систему отдельно по каждому бюллетеню и немедленно подсчитываются. Это самый трудоемкий и долгий из всех этапов подсчета.

Наблюдатель следит, как комиссия вводит результаты рейтингового голосования в компьютер

После завершения подсчета оставшиеся бюллетени упаковываются, и все члены комиссий подписывают итоговые протоколы по каждому типу выборов, а также несколько десятков протоколов по результатам подсчета каждого из кандидатов. Бюллетени, списки, протоколы и иные документы направляются в окружную комиссию. Благодаря онлайн системе, там все результаты уже знают.

По итогам голосования на выборах президента Литвы уверенную победу с результатам 65% одержал Гитанас Науседа, на что незамедлительно отреагировали пользователи соцсетей.


На выборах в Европарламент мандаты получили семь списков кандидатов.

Читайте также:

Мнение выражает личную позицию автора и может не совпадать с позицией движения «Голос».
Другие записи по теме «Выборы за рубежом»
РазборВыборы за рубежом4 месяца назад
Как пройдёт референдум по Конституции Казахстана
На него выносятся 33 поправки к Конституции
РазборВыборы за рубежом8 месяцев назад
Досрочные выборы президента Туркменистана должны пройти 12 марта. Разбираемся, находятся ли эти выборы в правовом поле
Татьяна Зверинцева
РазборВыборы за рубежом8 месяцев назад
«Истинное волеизъявление народа»: как пройдёт референдум по Конституции Беларуси
И в чём отличия между референдумом в Беларуси и «общероссийским голосованием» в России
МнениеВыборы за рубежом10 месяцев назад
Зарисовка с местных выборов в Армении 5 декабря 2021
Сергей Григорьев
Давид Канкия: другие материалы автора
Новость2 месяца назад
Удалось зафиксировать несколько десятков случаев вбросов, но покажем мы лишь три самых показательных ролика
МнениеВидеонаблюдение2 месяца назад
Комиссия решила оснастить участки автомобильными регистраторами
МнениеИзбиркомы3 месяца назад
Очередное «лицо избирательной системы Кубани» на протяжении нескольких лет «рисует» выборы в Кореновске
МнениеИзбиркомы4 месяца назад
Похоже, к нашим словам в коридорах электорального департамента отнеслись более чем серьезно