Отчет движения «Голос» по результатам наблюдения за повторными выборами депутатов Ишлинского сельсовета Белорецкого муниципального района Республики Башкортостан XXVIII созыва
27 ноября 2016 года в Белорецком муниципальном районе Республики Башкортостан прошли повторные выборы депутатов Совета сельского поселения Ишлинский в трех округах, где 18 сентября не были замещены все мандаты.
Участники движения «Голос» из Свердловской области в статусе представителей СМИ «Наблюдатели Петербурга» и «Молния» в течение дня голосования осуществляли общественный контроль выборов на участке №1332 в селе Улу-Елга, куда входит четырёхмандатный округ №7.
«Голос» в своей работе руководствуется международными стандартами мониторинга выборов и строго соблюдает политический нейтралитет.
Три мандата в этом округе остались незамещенными из-за того, что во всех действительных бюллетенях (всего 100 штук) голоса были отданы за одного кандидата – Анузу Зубаирову от «Единой России». Это составило 38,76%. Недействительными были признаны 158 бюллетеней (61,24%).
Со слов председателя комиссии, это связано с неверным пониманием избирателями того, как нужно голосовать. Несмотря на то, что округ №7 четырёхмандатный, все остальные в Ишлинском сельсовете одномандатные. То есть во всех округах можно голосовать только за одного кандидата. Большинство избирателей в округе №7 ошибочно проставили в бюллетенях более одной отметки, что сделало их недействительными.
В одномандатных округах №2 и №5 депутаты не были избраны по причине голосования против единственных кандидатов. Безальтернативные выборы разрешены региональным законом.
Хроника дня голосования 27 ноября
Выводы и рекомендации
По итогам общественного контроля за повторными выборами депутатов в Ишлинский сельсовет констатируем, что зафиксированные нарушения в четырехмандатном округе №7 не привели к искажению результата, который в целом отражает волеизъявления граждан.
Явка и результаты голосования
Всего на повторных выборах в Ишлинский сельсовет по четырёхмандатному избирательному округу №7 проголосовал 171 избиратель из 283 в списках. Из них пять (2,92%) – вне помещения для голосования. Досрочно не проголосовал никто. Таким образом, явка в округе составила 60,42%.
Большинство голосов избирателей получили: самовыдвиженец Вадим Халилов – 69 (40,35%); Владислав Нафиков от «Единой России» – 37 (21,64%) и самовыдвиженец Айрат Гиниятуллин – 31 (18,13%). Они и стали в итоге избранными депутатами.
Остальные кандидаты (двое от «Единой России» и три самовыдвиженца) получили значительно меньше голосов. Четыре (2,34%) бюллетеня были признаны недействительными.
В одномандатных округах №2 и №7 победу одержали самовыдвиженцы: Ильшат Исмагилов и Фанис Даньянов соответственно.
Таким образом, на повторах выборах депутатов Совета сельского поселения Ишлинский из пяти мандатов четыре получили самовыдвиженцы и один – кандидат от «Единой России».
Работа избирательных участков в день голосования и на этапе подсчета голосов
Открытие избирательных участков
Открытие прошло в рамках закона.
Оба представителя «Голоса» были допущены на участок №1332. На протяжении всей работы к ним относились с уважением.
Увеличенную форму протокола (УФП) на участке начали заполнять еще до начала голосования. Это является нарушением ст. 68 ФЗ-67, согласно которому заполнение УФП должно сопровождаться заполнением самого протокола об итогах голосования после закрытия участка, при подсчете голосов. Кроме того, УФП не содержала строку с адресом участка.
Образец заполнения бюллетеня на участке изначально представлял из себя ксерокопию реального с проставленной отметкой за одного кандидата, что является нарушением п.8. ст.61 67-ФЗ. Позже данное нарушение было устранено, образец заменен на новый, без реальных кандидатов.
Образец бюллетеня на УИК №1332, выборы 27.11.2016 (село Улу-Елга, Белорецкий муниципальный район, Башкортостан). Фото: А.ГрезевВ помещении для голосования был только один стационарный ящик для голосования вместо необходимых двух, тем самым были нарушены технологические нормативы оборудования для участковых комиссий, утверждённые постановлением ЦИК РФ от 29.01.2014 № 214/1405−6.
Голосование на избирательных участках
В течение всего дня голосования на избирательном участке находились кандидаты, наблюдатели и члены комиссий с правом совещательного голоса, фиксировавшие происходящее на видеокамеру. День прошел спокойно.
Один раз комиссия позволила проголосовать избирателю, предъявившему вместо паспорта удостоверение с фотографией. Данный документ не относятся к тем, по которым можно голосовать на выборах.
Вне помещения проголосовали пять избирателей: столько, сколько было заявок при открытии участка.
Подсчет голосов и установление итогов
Процедура подсчёта голосов в целом соответствовала закону и не вызвала замечаний со стороны представителей «Голоса». Неиспользованные бюллетени были вслух пересчитаны по одному. Данные по спискам оглашены по каждой книге. Подсчет голосов за каждого кандидата происходил раздельно путем перекладывания, с демонстрацией отметок всем присутствующим. После каждого этапа все данные заносились в УФП.
Комиссия УИК №1332, выборы 27.11.2016 (село Улу-Елга, Белорецкий муниципальный район, Башкортостан). Фото: А.ГрезевПосле окончания подсчёта комиссия поторопилась с выдачей копии протокола, не проведя итогового заседания и не подписав сам оригинал протокола. По просьбе представителя «Голоса» заседание комиссии было проведено, протокол утвержден, а его заверенная копия выдана в соответствии с законом.
Рекомендации
В связи с вышеизложенным, движение «Голос» рекомендует:
- Соблюдать нормы технологического оборудования на избирательных участках.
- Провести с участковыми избирательными комиссиями профилактическое обучение, касающееся заполнения увеличенной формы и заверения копии итогового протокола.
Читайте также:
