Элла Александровна спела свою лебединую песню

ЦИК РФ в современном виде, как известно, был образован в 1993 году. Много воды утекло с тех пор, и мы помним наши выборы в разных позициях — от позиции «вставания с колен» до позиции «навзничь под администрацией». Я даже не скажу, что сейчас ситуация с российскими выборами хуже, чем всегда: 2007-2011-й годы были периодом тотальных фальсификаций на всех уровнях выборов. С 2012 года фальсификации немного поутихли (хотя сейчас возвращаются), а технологии управления выборами стали более изощренными, в частности, было сильно искорежено избирательное законодательство. 

Тем не менее, можно утверждать, что в настоящее время институт выборов находится в наихудшем состоянии с начала 90-х годов. Нынешние российские выборы приобрели системные недостатки, связанные не только с прямыми фальсификациями, но с самой сутью государственного и политического устройства нашей страны: с отсутствием разделения властей и естественной партийной системы. 

Изъяны наших выборов лежат и в области законодательства, и в области организации, и в процедурах регистрации кандидатов, и на стадии агитационной кампании. Сейчас это — безнадежно больной институт, нежизнеспособный уродец, совсем не тот, который описан нашей Конституцией и международными избирательными стандартами.

Историю о том, как это произошло, я описал в своей книге «Российские выборы: изнутри, снаружи, сбоку». Там много написано и об истории ЦИК РФ, которая, увы, не играет первой скрипки на наших выборах, но может играть скрипку вторую.

Традицией, установленной Администрацией президента, является два срока председателей ЦИК. Два срока Вешнякова, два срока Чурова, два срока положено и Памфиловой. 

Когда в 2011 сформировали «чуровский ЦИК второй свежести», я написал, что «наши выборы будут проходить так же, как они проходили все последнее время. А может быть и хуже». И оказался почти прав. Федеральные выборы 2011 года прошли с огромными фальсификациями, сказавшимися на составе Думы. «Почти» — потому что после волны уличного возмущения администрациям (главным организаторам выборов) было дано указание умерить пыл при голосовании и подсчете голосов.

В 2016 году состав ЦИК РФ поменялся кардинально. Проблеск надежды, умирающей, как известно, последней, не позволил мне высказаться о новом составе ЦИК РФ столь радикально. Тем не менее, тогда я написал: «Вытащить из этой пропасти выборы ЦИКу, назначенному, в общем-то, действующей властью, не под силу. А Элле Александровне скорее посочувствовать можно: думаю, это лебединая песня ее демократическому имиджу».

Элла Александровна спела свою лебединую песню. Кстати, долгое неназначение президентской части ЦИКа — мягкое чиновничье наказание Памфиловой за начало песни. Начиналась она на красивой ноте, а закончилась надрывно. Дальше будет уже не песня, а драматический спектакль. 

И новый состав ЦИК совсем не вызывает тех надежд, которые родились пять лет назад. Впрочем, пусть читатель не расстраивается: от этого состава теперь будет зависеть еще меньше, чем от старого.