Надзиратели и спекуляция данными: Центризбирком утвердил порядок общероссийского голосования

Центризбирком сегодня утвердил порядок проведения общероссийского голосования. Что он предусматривает, рассказали корреспонденты информационного агентства «Закон». 

Голосуй — не хочу

Досрочное голосование по поправкам в Конституцию может длится до 7 дней, рассказали в ЦИКе. Решение об этом должен принять региональный избирком. До этого комиссия обсуждала, что досрочка будет идти всего три дня. Но в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, было решено продлить этот срок до семи дней.

Памфилова: мы расширяем возможность досрочного и надомного голосования с 3 до 7 дней. Это мы отдаем на откуп региональным комиссиям исходя из ситуации, которая будет в регионе. Это дает исключить нам одномоментное нахождение большого числа граждан на участках. pic.twitter.com/dJgtT6dDYY

— ИА Закон (@zakon_agency) March 20, 2020

Сколько продлится досрочное голосование, будут решать региональные избиркомы.

Зампред ЦИК Николай Булаев предложил не согласовывать региональным комиссиям с ЦИКом сколько дней будет идти досрочное голосование: от 3 до 7. По словам Булаева двухступенчатое согласование может мешать комиссиям оперативно принимать решения

— ИА Закон (@zakon_agency) March 20, 2020

Досрочное голосование для удаленных территорий начнется уже с 1 апреля. 

Досрочное голосование начнется с 1 апреля для отдельных групп граждан в удаленных территориях и для всех - с 15 по 21 апреля, если так решит региональная избирательная комиссия pic.twitter.com/l0VdOTp1JV

— ИА Закон (@zakon_agency) March 20, 2020

Кроме того, будет голосование по месту нахождения — проголосовать можно будет на любом участке, если заранее подать заявление об этом. 

Майя Гришина напомнила, что заявление по "мобильному избирателю" для голосования по месту нахождения можно будет подать в период с 25 марта по 16 апреля pic.twitter.com/jU9Lij3mHW

— ИА Закон (@zakon_agency) March 20, 2020

Сайт ЦИК будет ежедневно сообщать о количестве проголосовавших.

Бюллетень

Центризбирком утвердил образец бюллетеня, который будет использоваться на общероссийском голосовании. Существенную часть документа займет инструкция по голосованию, сам же вопрос будет коротким: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?» Два вариант ответа — «да» и «нет». Бумага будет защищена тангирной сеткой от подделок.

В ЦИКе представили форму бюллетеня, в котором есть вопрос, ответы да и нет, а также инструкция по заполнению. Сам бюллетень защищен тангирной сеткой, пояснила Памфилова pic.twitter.com/3p21ERh8bp

— ИА Закон (@zakon_agency) March 20, 2020

Усеченный итоговый протокол 

В Центризбиркоме не стали расширять итоговый протокол, хотя эксперты призывали добавить строки про надомное и досрочное голосование. В итоге остался ровно тот протокол, который и был упомянут в первоначальном проекте. Всего в нем будет шесть строк: число избирателей, число выданных бюллетеней, число бюллетеней в ящиках для голосования, недействительные, за и против.

Памфилова: мы сознательно сократили протокол: во-первых - это удобно, а во-вторых - позволяет собрать все необходимые данные и оперативно раздать наблюдателям и представителям СМИ.

— ИА Закон (@zakon_agency) March 20, 2020

Элла Памфилова заявила, что не позволит спекулировать данными, в ЦИКе решили сократить число строк в итоговом протоколе в том числе и по этой причине, пояснила глава Центризбиркома.

Война с контролем

Глава Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова разделила наблюдателей на хороших и плохих. Плохие, по мнению Памфиловой, ведут себя как надзиратели: сами провоцируют комиссии на нарушения, а потом трубят об этом всему миру, в том числе и за рубежом.

Памфилова: нужны наблюдатели, а не надзиратели. Наблюдатели, которые будут отстаивать права граждан, а не надзиратели, у которых иные цели. Задача наблюдателей - не допустить нарушения.А чем занимаются надзиратели - спровоцировать то или иное нарушение и трубить на всех площадках

— ИА Закон (@zakon_agency) March 20, 2020

Отдельная дискуссия развернулась вокруг порядка аккредитации СМИ на общероссийское голосование. Как выяснили журналисты «Закона», в первоначальном варианте не было требования, чтобы представители СМИ заключали возмездный договор с редакцией за два месяца до назначения даты голосования. Но зампред ЦИК Николай Булаев внес эту поправку с голоса, пояснив, что таким образом комиссии будут защищены от фейковых журналистов.

Николай Булаев предложил в порядке аккредитации СМИ добавить требование про 2 месяца, которые журналист должен проработать в издании до назначения даты голосования. В изначальном проекте такого ограничения не было.

— ИА Закон (@zakon_agency) March 20, 2020

Зампред ЦИК Николай Булаев считает, что освещать выборы должны только опытные журналисты.

Булаев: если мы хотим получить журналиста на участке, то он должен иметь хоть какой-то опыт. Я приведу пример, когда редактор направлял нам по 1300 журналистов, из которых 100 не имели никакого отношения к редакции.

— ИА Закон (@zakon_agency) March 20, 2020

Дискуссия по поводу статуса журналиста на выборах.

Памфилова: а вы бы хотели, что все эти псевдо-журналисты стали наблюдателями и получили больше прав?

ИКСРФ: так они снимают бейдж журналиста и надевают бейдж наблюдателя. Еще они могут спокойно перемещаться по участкам

— ИА Закон (@zakon_agency) March 20, 2020

Представитель избиркома Тамбовской области возмутился, что общественные контролеры фиксируют на видео происходящее в избирательном участке, назвав это «подменой видеонаблюдения».

Представитель ИК Тамбовской области заявил, что "журналисты" приходят в 7 утра, ставят камеру и подменяют собой видеонаблюдение.

— ИА Закон (@zakon_agency) March 20, 2020

При этом глава ЦИК Элла Памфилова в начале заседания отмечала, что комиссия заинтересована в видеоконтроле.

Памфилова: ыы максимально заинтересованы в видеонаблюдении. Но с учетом форс-мажора, мы не смогли это сделать на федеральном уровне. Мы просим и
обращаемся к регионам, чтобы видеонаблюдение максимально работало.

— ИА Закон (@zakon_agency) March 20, 2020

Международный контроль

В ЦИКе не планируют приглашать международных наблюдателей. Но сделали исключение для международных экспертов. При этом закон не содержит определения, кто такой международный эксперт и какими правами он обладает.

Памфилова: закон об ОГ не содержит процедур международного наблюдения, поэтому оно не предусмотрено. Это не значит, что мы закрываемся от наших международных партнеров. Нет никаких ограничений для приглашения международных экспертов. Именно экспертов, а не наблюдателей.

— ИА Закон (@zakon_agency) March 20, 2020

Элла Памфилова заявила, что поправки в Конституцию уже легитимны, так приняты всеми необходимыми субъектами. 

«Поэтому можно только с большим уважением отнестись к воле Владимира Путина услышать мнение людей», — подытожила Памфилова.