«Голос» сделал перевод заключения Венецианской комиссии о поправках к Конституции

Движение «Голос» подготовило для своей библиотеки неофициальный перевод 40-страничного Промежуточного заключения Венецианской комиссии о внесении поправок к Конституции и порядке их принятия.

Промежуточное заключение предназначено для парламентариев, политологов, специалистов в области избирательного права и всех, кто интересуется электоральными процессами.

Скачать (pdf) 

Промежуточное заключение было принято Венецианской комиссией на 126-й пленарной сессии (онлайн, 19-20 марта 2021).

Содержание

I. Введение 

II. Сфера применения настоящего заключения

III. Хронология подготовки и принятия поправок к Конституции

IV. Анализ процедуры принятия поправок к Конституции 

А. Скорость подготовки поправок — консультации 

В. Компетенция Конституционного Суда 

С. Компетенция Конституционного Собрания 

D. Специальная процедура 

E. Заключение по процедуре принятия поправок 

V. Анализ сущности поправок к Конституции

A. Общие вопросы

1. Конституционализация действующего законодательства

2. Разделение властей

B. Должности кандидатов/должностных лиц

1. Должность Президента

2. Требования к другим кандидатам/должностным лицам

С. Структура государственных органов, их компетенции и взаимоотношения

1. Назначение Председателя Правительства

2. Назначение министров/руководителей федеральных органов исполнительной власти

3. Администрация Президента и Правительство

4. Формирование Государственного Совета

5. Назначение 30 сенаторов Совета Федерации

6. Усиление права вето

7. Единая система публичной власти — положение субъектов Федерации и органов местного самоуправления

8. Заключение об изменениях в структуре и полномочиях государственных органов

D. Защита социальных прав

E. Основные ценности государства

1. Правопреемство государств

2. Равенство народов Российской Федерации

3. Религия

4. Свобода выражения мнений/научная свобода

5. Связь с соотечественниками

6. Брак

7. Невмешательство во внутренние дела государства

F. Судебная власть

1. Критерии права на занятие судебной должности

2. Председатели судов

3. Прокуратура

4. Прекращение полномочий высших судей — Конституционный суд/Верховный суд

5. Сокращение числа судей Конституционного суда

6. Априорный контроль со стороны Конституционного суда

7. Заключение по вопросу о судебной системе

VI. Заключение