Аномально высокое досрочное голосование не позволило победить «Единой России» в Челябинской области

Отчет движения «Голос» по результатам наблюдения за повторным голосованием по выборам депутатов Совета депутатов Розинского городского поселения

1 октября 2017 года прошло повторное голосование по выборам депутатов Совета депутатов Розинского городского поселения по одномандатному избирательному округу № 5. Участники движения «Голос» из Свердловской и Челябинской области в статусе представителей СМИ «Молния» в течение дня голосования осуществляли наблюдение на единственном избирательном участке № 1950, а позже в ТИКе Коркинского района.

«Голос» в своей работе руководствуется международными стандартами мониторинга выборов и строго соблюдает политический нейтралитет.

Повторное голосование было назначено в связи с равным количеством голосов (82), которые получили 10 сентября Олеся Миллер от «Единой России» и Ринат Кашапов от «Справедливой России». Борьба за мандаты в этом муниципальном образовании, которое часто называют «путинским», была очень острой: с обвинениями в применении административного ресурса, с большим досрочным голосованием. В итоге из 15 мандатов 11 получили представители «Единой России», 1 от «Справедливой России» и 2 самовыдвиженца.

Выводы 

По итогам общественного контроля за данными выборами констатируем, что зафиксированные нарушения не привели к искажению главного итога голосования, результат соответствует волеизъявлению граждан. Однако чрезвычайно высокий процент досрочного голосования (14,8%) мог его изменить в пользу проигравшего кандидата.

Явка и результаты голосования

Всего на повторном голосование по выборам депутатов Совета депутатов Розинского городского поселения по одномандатному избирательному округу № 5 проголосовало 264 избирателя из 554 в списках. Из них 82 (31,06%) досрочно, а вне помещения для голосования — 19 (7,2%). Таким образом, явка составила 47,65%. На основных выборах она была 34,84%. Досрочно 10 сентября в этом округе проголосовало 43 человека.

Большинство голосов избирателей — 131 (49,62%) голосов получил кандидат от «Справедливой России» Ринат Кашапов. Олеся Миллер от «Единой России» получила 123 голоса (46,59%). 10 (3,79%) бюллетеней были признан недействительными.

По результатам пересчета голосов с досрочного голосования, которое потребовал наблюдатель от кандидата «Справедливой России», Миллер получила 64 голоса из 82 (78,05%), Кашапов — 17 (20,73%). Недействительным был признан 1 (1,22%) бюллетень. Таким образом, результат досрочного голосования и в день 1 октября очень сильно расходится.

Работа избирательных участков в день голосования и на этапе подсчета голосов

Открытие избирательных участков

Открытие участков прошло в рамках закона. 82 конверта с досрочного голосования были вскрыты и бюллетени опущены в урну после проставления штампов на обратной стороне.

Оба представителя «Голоса» были допущен на единственный УИК № 1950. На протяжении всей работы к ним относились с уважением. На участках постоянно присутствовали наблюдатели и члены комиссий, в том числе вышестоящих, от обоих кандидатов, а также сами претенденты. В течении дня участок посетила председатель ТИК Коркинского района, а во второй половине дня приехал член Избирательной комиссии Челябинской области Виктор Вычужанин, который остался и на подсчет.

На участке находился лишь один стационарный ящик для голосования, что нарушает нормативы технологического оборудования ЦИК.

Также на момент открытия уже была частично заполнена увеличенная форма протокола. Согласно ст. 68 ФЗ-67, это должно происходить только после окончания голосования.

Голосование на избирательных участках и вне помещения

День голосования прошел при значительной явке и с очень активными действиями со стороны членов УИК и ТИК от кандидата «Единой России» Олеси Миллер. Несколько раз они сообщали о подвозах со стороны представителей кандидата Кашапова, даже написали обращение в полицию, а также жалобу в ТИК. В свою очередь, Кашапов также сообщал о подвозах со стороны «Единой России».

Член УИК от Миллер несколько раз проводил видеосъёмку, председатель пыталась её ограничить. Её позицию также поддержала председатель ТИК и член ИКСРФ, ссылаясь на ст. 29 ФЗ-67, где не прописано право на фото и видеосъёмку для членов комиссий. Обжаловать этот запрет он не стал.

Урна для голосования вне помещения выезжала дважды. Всего таким образом проголосовало 19 избирателей. 10 сентября таких было 7 человек.

Подсчет голосов

В целом подсчет голосов соответствовал закону. Однако комиссия уже при работе со списками обнаружила, что цифры не сходятся — 37 погашенных бюллетеней не хватает. В итоге они нашлись в сейфе. После пересчета бюллетени были также погашены, урны до этого вскрыты еще не были.

Во время сортировки возник спор о признании нескольких бюллетеней действительными. Когда подсчет голосов завершился и стало понятно, что выиграл кандидат «Справедливой России» Кашапов, члены УИК и ТИК от Миллер несколько раз потребовали пересчитать голоса за обоих кандидатов, а также попытались оспорить несколько спорных бюллетеней, где голоса были отданы Кашапову, а недействительные бюллетени признать за Миллер. Пересчет не изменил расклад по голосам, а решение комиссии осталось прежним.

После подсчета участковая комиссия не провела итогового заседания.

Рекомендации

• В связи с вышеизложенным, движение «Голос» рекомендует:
• Пресекать применение административного ресурса при досрочном голосовании.
• Соблюдать нормативы технологического оборудования.
• ЦИК России выработать общую позицию и разъяснить избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, что членам комиссий не запрещено проводить фото и видеосъемку.
• Провести обучение участковых и территориальных избирательных комиссий.