Движение в защиту прав избирателей «Голос» повторно заявляет о неучастии в деятельности ENEMO

В связи с тем, что накануне старта выборов президента России продолжается давление на участников движения «Голос», сопредседатель которого Григорий Мельконьянц уже два месяца находится в СИЗО под арестом, движение «Голос» считает необходимым еще раз сделать официальное заявление о том, что не принимает какого-либо участия в деятельности нежелательной организации, не является ее структурным подразделением — и является российским общественным объединением, которое не участвовало и не намерено участвовать в какой-либо противоправной деятельности.

Напомним, что в октябре 2021 года Генеральная прокуратура России и Минюст внесли международную организацию ENEMO (Европейскую сеть по наблюдению за выборами) в реестр нежелательных организаций. Мотивы этого решения в Генпрокуратуре не назвали.

Движение «Голос» не являлось учредителем или участником ENEMO и не «входило в структуру организации» каким-то иным образом. Да, согласно информации, размещенной на сайте ENEMO, в 2018 году одним из соучредителей ENEMO выступила Ассоциация «ГОЛОС», которая была ликвидирована и распоряжением Минюста от 4 марта 2020 года исключена из реестра НКО — за полтора года до признания ENEMO нежелательной. Движение «Голос», не имеющее юридического лица, не было и не могло быть учредителем или участником ENEMO. Тем не менее, осознавая признание ENEMO нежелательной, 4 октября 2021 года, сразу, как только стало известно, что ЕNЕМО было объявлено нежелательной, мы сделали официальное заявление о прекращении любого взаимодействия с данной организацией.

Оглядываясь назад, становится понятно, что недоброжелателями «Голоса» была задумана и, по сути, реализуется спецоперация, искусственно смоделированная против движения «Голос», для того чтобы дискредитировать и заблокировать законную деятельность российского общественного объединения, борющегося с фальсификациями на выборах. Об этом говорит в том числе и время признания организации ENEMO нежелательной. Это было сделано в канун 2 октября 2021 года, когда в Грузии проходили местные выборы. На эти выборы были зарегистрированы международные наблюдатели от различных организаций. В их числе были и гражданские активисты из России, получившие аккредитацию ЦИК Грузии от международной организации — «Фонда ответственной политики» (Political Accountability Foundation). Сведения об аккредитации международных наблюдателей легко найти на официальном сайте ЦИК Грузии. Одновременно за этими выборами наблюдала делегация ENEMO, действовавшая независимо от российских наблюдателей.

Однако именно факт наблюдения на выборах в Грузии в одно время с нахождением там представителей ENEMO лег в основу возбуждения в разных регионах дел об административном правонарушении по ст. 20.33 (участие в деятельности нежелательной организации) в отношении ряда лиц, которые в качестве международных наблюдателей приняли участие наблюдении за местными выборами в Грузии 2 октября 2021 года. 

При чем, эти дела возникли, даже несмотря на то, что: 

• участие в избирательных кампаниях (референдумах) в качестве иностранного (международного) наблюдателя не запрещено, более того — прямо оговорено, что это не подпадает под деятельность, представляющую угрозу Российской Федерации (ч. 1 статьи 3.1 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ);
• миссия наблюдения 2 октября 2021 года в Грузии была организована международной организацией «Фонд ответственной политики» (Political Accountability Foundation), никакого отношения не имеющей к ЕNЕМО;
• распоряжение Минюста о включении ENEMO в список нежелательных было принято 1 октября 2021 г. (т.е. буквально за один календарный день до дня выборов в Грузии, когда наблюдатели уже были там), а их официальное опубликование в «Российской газете» и вовсе состоялось только 13 октября 2021 г. То есть, даже если бы это была миссия от ЕNЕМО, законопослушные граждане России не могли бы знать о том, что их участие в такой миссии, являвшееся ранее вполне законным, вдруг стало противоправным, и не могли бы в любом случае предпринять адекватных мер к отказу от такого участия.

Между тем, судья Нижегородского районного суда Нижнего Новгорода в марте 2022 года признал виновным за участие в деятельности нежелательной организации ENEMO наблюдателя Евгения Долгополова. Основой этого судебного решения стало «экспертное политологическое исследование» политолога Антона Шмелева. Шмелев, подменяя фактические юридически значимые обстоятельства (сведения о государственной регистрации юридических лиц, нормы российского законодательства, фактическую сторону вопроса) общими рассуждениями политического и исторического характера фактически сфабриковал выводы. В частности, именно он утверждает, что движение «Голос» якобы входит в структуру ЕNЕМО. Иных доказательств этому обвинению в деле нет. 

После этого, уже в мае 2022 года, было абсолютно идентично сфабриковано дело против наблюдателя из Челябинской области Константина Саватеева. Златоустовский городской суд Челябинской области взял за образец постановление суда из Нижнего Новгорода и привлек активиста к административной ответственности в виде штрафа в 5000 рублей. Но важность этому делу придает не сумма штрафа, очень небольшая по нынешним временам, а вставленное специально в текст судебного решения утверждение о том, что «Движение „Голос“ входит в структуру ЕNЕМО...».

Именно эти судебные акты теперь и оказались основанием для возбуждения уголовного дела в отношении Григория Мельконьянца. Следствие утверждает, что Мельконьянц совместно с иными неустановленными лицами в период с 27 сентября 2021 года по настоящее время организовывал деятельность движения «Голос», входящего в структуру ЕNЕМО:

Как показано выше, эти утверждения являются очевидно ложными. Более того, указанные судебные акты не могут создавать преюдиции и быть положены в основу уголовного дела в отношении Григория Мельконьянца. Согласно пункту 3.2 Постановления Конституционного суда РФ от 21 декабря 2011 года № 30-П о проверке конституционности статьи 90 УПК РФ, «пределы действия преюдициальности судебного решения объективно определяются тем, что установленные судом в рамках его предмета рассмотрения по делу факты в их правовой сущности могут иметь иное значение в качестве элемента предмета доказывания по другому делу, поскольку предметы доказывания в разных видах судопроизводства не совпадают, а суды в их исследовании ограничены своей компетенцией в рамках конкретного вида судопроизводства».

Вышеприведенные судебные акты по делам Саватеева и Долгополова были вынесены по результатам рассмотрения их деяний в порядке КоАП РФ, совершенных исключительно в связи с участием таких граждан в качестве наблюдателей на выборах в иностранном государстве (Грузии) и только 2 октября 2021 года. Никакого отношения к Мельконьянцу судебные акты не имеют, они были приняты без его участия. Правом оспорить выводы судов в рамках конкретных вышеуказанных дел об административных правонарушениях Мельконьянц не наделен. 

Более того, имелась и противоположная (обратная) судебная практика, свидетельствующая о том, что движение «Голос» в структуру ENEMO не входит. Так, согласно вступившему в силу постановлению судьи Центрального районного суда Барнаула от 5 мая 2023 года № 5-41/2023, по делу Екатерины Кильтау (по идентичным основаниям и с той же доказательственной базой, как и дела Саватеева, Долгополова): «Акты политологического исследования от 12 и 17 января 2022 года доцента ФГАОУ ВО «Нижегородский университет» Шмелева А.П. не могут быть признаны допустимыми доказательствами, поскольку эксперт не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения... Выводы эксперта основаны на материалах доследственной проверки в отношении иных лиц, касались выборов в Грузии, копии исследованных материалов не представлены... Согласно скриншоту страниц сайта ENEMO членом данной организации в Российской Федерации являлась ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей „ГОЛОС“... Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ассоциация прекратила свою деятельность и исключена из реестра 04.03.2020 года... Достоверные доказательства, что общественное движение „ГОЛОС“ было связано с ENEMO партнерскими отношениями, свидетельствующими об участии движения в деятельности данной международной неправительственной организации, в материалах дела отсутствуют».

Кроме того, имеется и другое вступившее в законную силу определение судьи Октябрьского района Барнаула от 25 ноября 2022 г. № 5-1033/2022, согласно которому: «В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Общероссийское общественное движение „Голос“ до настоящего времени входит в структуру ENEMO, поскольку находящийся в материалах дела акт экспертного заключения от 10.01.2022 [А.П.Шмелева] констатирует факт участия общественного движения в качестве члена проекта и учредителя только в 2020-2021 г.». 

Согласно примечанию к статье 284.1 УК РФ, лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности по данной статье, если оно добровольно прекратило участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо способствовало пресечению деятельности такой организации, для обеспечения которой оно предоставляло или собирало средства либо оказывало финансовые услуги, и если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления.

Как уже отмечалось, 4 октября 2021 года движение «Голос» сделало заявление о том, что оно отказывается от всякого взаимодействия с ENEMO.

Между тем, поскольку правоохранительные органы в настоящее время и дальше пытаются утверждать, что деятельность движения «Голос, равна деятельности ЕNЕМО,

ВНОВЬ ОФИЦИАЛЬНО ЗАЯВЛЯЕМ:

1. Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос» прекратило участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации ЕNЕМО, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос» не является структурным подразделением, учредителем, участником, либо каким-то иным представителем интересов иностранной или международной неправительственной организации ЕNЕМО, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос» является российским общественным объединением, действует без регистрации в качестве юридического лица на основании статьи 30 Конституции РФ и Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в противоправной деятельности участвовать не намерено.