Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Олег Реут
Наблюдатель на выборах, политолог. Карелия
Коллаж: Ксения Тельманова

5 декабря в Армении состоялись муниципальные выборы. Несмотря на сравнительно скромный масштаб — выборы в органы местного самоуправления прошли в 36 общинах девяти областей, они стали важным моментом на пути эволюционных изменений, происходящих с правящей партией «Гражданский договор».

Политический контекст

После 9 ноября 2020 года страна оказалась перед вызовом отказа от многолетнего принципа поддержания статус-кво в отношении Карабаха. Конечно, статус-кво мог быть переформатирован в новый, призывы согласиться на «меры укрепления доверия» с Азербайджаном по-прежнему могли артикулироваться, но это вступило бы в противоречие с политическим стилем Никола Пашиняна, который претерпел серьёзные изменения за первые два года руководства страной.

Впервые после своего победного избрания в декабре 2018 года Пашинян осознал, что у него нет гарантированного периода в восемь-десять лет, когда последовательные реформы, поддерживаемые внешними игроками, создадут новое качество государственного и муниципального управления. Травма прошлогодней войны заставила премьер-министра и весь политикум действовать быстрее, агрессивнее и даже циничнее. Большое количество планов по экономическому преобразованию страны оказались в подвешенном состоянии, будучи поставленными в прямую зависимость от внутриполитических метаморфоз. Одни из них жёстко привязаны к позиции России, другие детерминированы способностью Пашиняна бороться с коррупцией и с тем, что в политологической литературе определяется как «недостойное правление», третьи выступили отражением процесса мимикрии «старых властей» под «пропашиняновских».

После тяжелого поражения в войне и полугода глубокого политического кризиса Армения предпочла выйти из неопределенности с помощью досрочных парламентских выборов, состоявшихся 20 июня. В значительной мере голосование помогло стране переориентироваться на новый этап, где ей предстоит работа над ошибками и выбор дальнейшего пути развития. Как известно, Никол Пашинян устоял, а его главный оппонент и бывший президент Роберт Кочарян был фактически вынесен за пределы актуального политического поля.

Именно поэтому прошедшие в ноябре-декабре муниципальные выборы оказались важным политическим событием. Армянским избирателям не предстояло выбирать между тем, что им кажется плохим и еще более плохим. Выборы в органы местного самоуправления в хорошем смысле слова рутинизировались, позволяя в повестку поставить не требования военного реванша, а вопросы местного значения. На муниципальных выборах никто не ожидал честного разговора о том, что случилось со страной. Электоральные события — повод сконцентрироваться на базовых потребностях и возможностях проработать те вопросы социально-экономического развития территорий, которые были оттеснены на периферию сперва бархатной революцией, а затем исходом депутатов-бизнесменов из Республиканской партии Армении.

Многие перебежчики довольно беспроблемно перешли в партию Пашиняна, хотя сформировать «профсоюз чиновников» в ставшем правящем «Гражданском договоре» уже не получилось. При этом властный ресурс им нужен для производства и накопления богатства. Сомнения в том, что честное правительство будет гарантировать бизнесу равные условия «вне зависимости от политических взглядов», до сих пор остаются.

День голосования

Если характеризовать день голосования, то необходимо отметить, что в настоящее время основные проблемы практически полностью перенесены с соблюдения процедур на избирательных участках в поле регулирования политической рекламы и совершенствования правил финансирования кампаний.

Правовое оформление термина «расходы на избирательную кампанию» как и прежде создаёт возможности для злоупотребления административными ресурсами через нераскрытие данных об организационных расходах, затратах на аренду офисных помещений, транспорт и связь, компенсации труда доверенных лиц и агитаторов.

Значительное количество рекламных баннеров и тиражей печатной продукции было изготовлено без предоставления должных документов, позволяющих организующим выборы избирательным комиссиям и надзорным органам отследить все финансовые потоки кандидатов и партий. Довольно часто нарушалось требование закона, предписывающее запрет размещения агитационных материалов на памятниках, в зданиях, имеющих историческую и культурную ценность, равно как и на расстоянии менее 50 метров от входа в здания, в которых размещены помещения для голосования.

В сельской местности серьёзную проблему по-прежнему представляет принуждение избирателей к голосованию, не позволяющее говорить о свободе выбора. Ситуация становится ещё более драматичной, если в выборах участвуют главы и члены семей, ограниченное количество которых проживает в населенном пункте, где для избирателей открыта одна комиссия. В условиях такого принуждения некоторые граждане обоснованно опасаются, что «кураторы» не только оперативно зафиксируют контроль явки, но и смогут «увидеть результат голосования».

Отсутствие в Армении надомного голосования (т. е. голосования избирателей вне помещения для голосования) требует предоставления возможности избирателям, испытывающим затруднения (вследствие инвалидности или по состоянию здоровья) самостоятельно заполнить бюллетень, обратиться за помощью к другим избирателям, что зачастую способствует злоупотреблениям через так называемое «прокси-голосование» и/или прямой контроль над волеизъявлением.

Мнение выражает личную позицию автора и может не совпадать с позицией движения «Голос».
Другие записи по теме «Выборы за рубежом»
МнениеВыборы за рубежоммесяц назад
Что происходило на семи избирательных участках Варшавы
Андрей Бузин
РазборВыборы за рубежом8 месяцев назад
В Эстонии голосуют почти неделю, в том числе и числе через интернет. Можно ли доверять этим выборам?
Иван Шукшин
МнениеВыборы за рубежом8 месяцев назад
Прошедшая реформа, вероятно, несколько убавит ей привлекательности
Аркадий Любарев
МнениеВыборы за рубежом8 месяцев назад
Сайт ЦИКа Казахстана опубликовал подробные результаты парламентских выборов по областям
Александр Киреев
Олег Реут: другие материалы автора
МнениеИнновации3 года назад
Где пройдет дистанционное электронное голосование
МнениеИнновации4 года назад
Принять участие в дистанционном электронном голосовании по поправкам в Конституцию смогут все жители столицы
МнениеНаблюдатели4 года назад
1 марта в Карелии выбирали Совет депутатов Сортавалы
МнениеНаблюдатели4 года назад
2 февраля в пяти районах республики прошли довыборы советов депутатов