Отчет движения «Голос» по результатам наблюдения за дополнительными выборами пяти депутатов Птичанской сельской думы пятого созыва

12 февраля 2017 года в Шумихинском районе Курганской области прошли голосования по дополнительным выборам депутатов сельских дум в 4 муниципальных образованиях:

• Галкинский сельсовет;
• Прошкинский сельсовет;
• Птичанский сельсовет;
• Стариковский сельсовет.

Всего замещалось 18 мандатов.

Участник движения «Голос» из Свердловской области в статусе представителя СМИ «Наблюдатели Петербурга» в течение дня голосования наблюдал за ходом голосования на территории избирательных участков № 1049 и № 1050 на территории Птичанского сельсовета, а также в ТИКе Шумихинского района.

«Голос» в своей работе руководствуется международными стандартами мониторинга выборов и строго соблюдает политический нейтралитет

Мандаты во всех сельсоветах замещались в связи с досрочным прекращением полномочий депутатов, большинство из которых отказались сдавать декларации о доходах.

Хроника дня голосования 12 февраля

Выводы и рекомендации

По итогам общественного контроля за дополнительными выборами пяти депутатов Птичанской сельской думы пятого созыва сельсовета констатируем, что зафиксированные нарушения не привели к искажению итогов голосования, результат соответствует волеизъявлению граждан.

Явка и результаты голосования

Всего на дополнительных выборах пяти депутатов Птичанской сельской думы пятого созыва проголосовало 363 избирателя из 848 в списках. Из них 3 (0,83%) досрочно и 81 (22,31%) – вне помещения для голосования. Таким образом, явка на выборах составила 42,81%.

Результаты голосования на участках № 1049 и 1050 заметно различаются: если на участке № 1049 (село Птичье) в пятёрку лидеров вошли 2 кандидата от «Единой России», 2 кандидата от ЛДПР и 1 от КПРФ, то на участке 1050 (деревня Сажино) значительный перевес получили представители КПРФ: их в пятерке лидеров четверо, пятый победитель – кандидат от «Единой России».

Общий результат: победу одержали четыре кандидата от КПРФ и один кандидат от «Единой России».

Работа избирательных участков в день голосования и на этапе подсчета голосов

Открытие избирательных участков

Представитель «Голоса» был допущен на участок № 1049, позже председатель позвонила в ТИК Шумихинского района для консультации.

Увеличенную форму протокола (УФП) начали заполнять на участке № 1049 еще до начала голосования, что является нарушением статьи 68 ФЗ № 67, согласно которому заполнение УФП должно сопровождаться заполнением самого протокола об итогах голосования после окончания при подсчете голосов. Наиболее существенное нарушение УФП произошло на участке № 1050, где были заполнены первые 4 строки.

В связи с сильными морозами, ночью на территории района температура опустилась до -35 градусов, в помещениях для голосования было также некомфортно и холодно.

Также на участке № 1050 в помещении для голосования использовался только один стационарный ящик для голосования вместо необходимых двух. Второй стоял в стороне и не использовался.

Голосование на избирательных участках и вне помещения

День голосования прошел спокойно.

В течении дня на территории всех сельсоветов Шумихинского района, где проходили выборы, были мероприятия для повышения электоральной активности избирателей в день голосования в виде выступления вокальных коллективов, а также выезд мобильных групп социальных служб. В ТИКе пояснили, что это сложившаяся практика для повышения явки избирателей.

Подсчет голосов

Процесс подсчета голосов на участке № 1049 в целом проходил в соответствии с законом, однако заполнение увеличенной формы происходило с задержкой, а изготовление итогового протокола началось только после полного окончания подсчета.

Спорным оказался момент, когда председатель объявила один из бюллетеней недействительным на основании неприличного слова в поле с краткой биографией одного из кандидатов. При этом представитель «Голоса» за секундный осмотр бюллетеня насчитал 5 отметок в полях за других кандидатов, после чего председатель его быстро убрала с мотивировкой «нельзя фотографировать». После появления этого сообщения на «Карте нарушений», председатель ТИК позвонила на участок с просьбой разъяснить ситуацию. При повторном осмотре и демонстрации этого бюллетеня представителю «Голоса», там было уже 6 отметок, включая за кандидата с неприличным словом, т.е. на этом основании он уже был однозначно недействительным.

Итогового заседания комиссии на участке № 1049 не проводилось. Представителю «Голоса» пришлось лично указать на несколько ошибок в заверении копии протокола и исправить их.

Рекомендации

В связи с вышеизложенным, движение «Голос» рекомендует:

1. Обеспечивать приемлемое состояние помещений для избирательных участков.
2. Провести с участковыми избирательными комиссиями профилактическое обучение, касающееся процедуры подсчета голосов и заверения копий протоколов.