Как жители Протвино и Пущино борются против объединения

Хочу рассказать, что произошло с 25 января в увлекательной, но печальной истории с присоединением наукоградских округов Протвино и Пущино к Серпухову. Предыстория описана в статье «Под шумок: как власти пытаются присоединить наукограды Протвино и Пущино к Серпухову».

А произошло нежелательное, но ожидаемое: 26 января на заседании Мособлдумы 34 голосами «за» был одобрен внесённый в повестку накануне законопроект 736па о преобразовании городских округов, которым городские округа Протвино и Пущино были упразднены.

Обжалование

Активисты сопротивления ответили одиночными пикетами как в день самого заседания, так и в другие дни, а также массовой подачей заявлений в суд (по механизму присоединения соистцов), в Следком и другие инстанции. Вот здесь можно найти список поданных в суды заявлений с описанием заседаний, аудио-трансляциями и подкастами на тему.

Большую часть дел судьи прекратили под надуманными предлогами, однако истцы обжалуют решения суда. В нашей среде распространилось понимание, что первая судебная инстанция — это лишь фильтр для недостаточно мотивированных. Подавались заявления на проведение митингов, которые были отклонены со стандартной ссылкой на ковидные ограничения. Несогласованные мероприятия проводить никто пока не решился.

30 января законопроект подписал губернатор Московской области Воробьёв, и процедура такова, что через 10 дней, то есть 9 февраля, этот нормативный акт вступил в силу, за исключением статьи 4, описывающей структуру местного самоуправления вновь образованного мунциапального образования (простите).

А если референдум

ФЗ-67 даёт жителям право в течение месяца после вступления закона в силу выйти с инициативой местного референдума, если захотят изменить эту статью. Однако при исследовании возможности подачи такой инициативы я столкнулся с «интересной» особенностью регионального законодательства.

Закон Московской области «О местном референдуме» определяет максимальную сумму расходования средств специального счёта референдума, на который разрешается собирать пожертвования и с которого только и разрешается тратить деньги на кампанию местного референдума, в 200 тысяч рублей. При этом собрать надо 5400 подписей (3% от числа избирателей нового городского округа) по тем же чрезмерно строгим правилам, что и для самовыдвижения кандидата на выборах.

В таком случае без армии в несколько сот волонтёров, готовых работать 20 дней без выходных, сбор подписей и последующая агитация обречены на провал.

9 марта истекает срок подачи инициативы местного референдума, после чего закон об объединении полностью вступит в силу. Несмотря на кажущуюся невозможность собрать подписи для запуска кампании референдума, инициативная группа жителей всё же собирается подавать свой пакет документов в надежде хотя бы немного понервировать организаторов всей спецоперации по уничтожению городских округов Протвино и Пущино, так как очевидно её успех держится на пассивности и надежде, что энергия протеста иссякнет.

Второй фронт

Да, надо бы написать про ещё один референдум — собственно референдум о согласии или несогласии с присоединением Протвино и Пущино к Серпухову: в обоих городах ещё в декабре–январе были поданы инициативы таких референдумов двумя независимыми инициативными группами. Однако со стороны Советов депутатов обоих городов были получены ожидаемые отказы согласовать вопрос, выносимый на них. Эти отказы Совдепов также обжалуются в судах.

Подготовка исков, заседания, предстоящие апелляции требуют много усилий, времени. Но активисты уверены в своей правоте и не намерены отступать.