Под шумок: как власти пытаются присоединить наукограды Протвино и Пущино к Серпухову

Хочу рассказать о событиях в местной российской политике, которые на общем фоне СВО, конечно, являются значимыми в последнюю очередь. Однако для остающихся в России людей, по-видимому, важно проявлять хоть какую-то гражданскую активность, даже если как-то действовать по отношению к действительно важному запрещено. Поехали.

Три города

Прошедшие недели выдались жаркими в подмосковных наукоградах Пущино и Протвино, что на южной границе Московской области. Рядом с ними находится промышленный Серпухов, который после объединения с районом превратился в крупный городской округ.

Протвино и Пущино проектировали как города «повышенной комфортности» по последнему слову советской модернистской урбанистики для занятий фундаментальной наукой. В Пущино находится кластер из девяти биологических институтов и радиоастрономическая обсерватория РАН, а в Протвино — Институт физики высоких энергий, основным научным инструментом которого является огромный ускоритель элементарных частиц на 70 ГэВ.

С политической точки зрения Протвино и Пущино являются интересным феноменом. Те, кто следят за выборами в России, может быть помнят, что Протвино — один из трёх уникальных городов Московской области, где никогда не фальсифицируют выборы. В Пущино минимум однажды имел место факт манипуляций на выборах. В целом же в городах сильно протестное голосование: там частенько КПРФ обходила «Единую Россию», а на местных выборах у администраций есть постоянный риск потерять контроль над Совдепом — жители избирают большое количество независимых депутатов.

Выборы же в Серпухове ничем не отличается от многих наших городов: фальсификации адские, что видно по статистике (были ли там когда-то независимые наблюдатели на участках — вопрос), а местных депутатов не зря прозвали «загипсованными». Город имеет богатую криминальную историю с 90-х годов, живёт в основном военным производством и сельским хозяйством.

В конце 2021 года правительство распорядилось построить в Протвино научную мегаустановку «СИЛА» с бюджетом более 140 млрд руб. Видимо, тогда у серпуховских властей созрел план — поглотить Протвино, чтобы напрямую взаимодействовать с федеральными заказчиками. А заодно и Пущино. Ведь эти два наукограда — единственные, сохраняющие самостоятельность внутри городского округа Серпухов.

Говорят, что сотрудники администраций всех трёх городов знали об этих планах слияния ещё с конца 2021-го, но мастерски хранили молчание (что наводит на мысль о возможном наличии обязательного обучения чиновников в «Академии разведки им. В.В. Путина»). Однако слухи распространялись и весной 2022 года стали достоянием депутатов, а потом и общественности.

Спецоперация по объединению 

В декабре 2022 Совет депутатов Серпухова на заседании внезапно принимает решение — выйти с инициативой об объединении с двумя наукоградами, назначают публичные слушания. Затем срочно назначают публичные слушания в Пущино и Протвино.

Дальше всё по классике: 12 января 2023, в день проведения слушаний, жителей постарались максимально не пускать в залы, мотивируя отсутствием мест. Были обнаружены централизованные подвозы людей из других городов. Слушания проводились по максимально «ужатому» регламенту в один час, несмотря на огромное количество пришедших и записавшихся выступать, никакой документации по обсуждаемому вопросу также заранее опубликовано не было. Ко второй половине мероприятия в зал в Протвино нагнали хмурых ребят со сбитыми носами, которые пытались устроить провокацию, но до физического противостояния не дошло.

Затем в тот же день в обоих городах сразу после Публичных слушаний в 19.00 были проведены секретные внеочередные заседания Совдепов, на которые по интересному совпадению по своей «нерадивости» не попали именно депутаты, несогласные с объединением. В Пущино ради спешки и недопуска независимых даже нарушили кворум, приняв слушания состоявшимися и одобрив предложение серпуховского Совдепа об объединении городов недостаточным количеством депутатов.

Так как на слушания пришло приличное количество людей, то беспредел своими глазами увидели многие, в интернете местные активисты разместили большое число видео- и фотоматериалов. В итоге с 12 декабря началось довольно активное общественное бурление даже с элементами организованной деятельности. Исходя из скорости спецоперации по объединению и необходимого процедурного пути проекта, ожидали, что уже на ближайшем заседании Мособлдумы, 19 января, вопрос об объединении трех городских округов внесут в повестку. Законопроект о присоединении наукоградов к Серпухову уже был готов и анонимно слит в соцсети. Вполне возможно было решить проблему разом, отрезав возможности к сопротивлению. Но этого не случилось. Предположительно, помогла шумиха, в том числе одиночные пикеты, дошедшая до нескольких депутатов Госдумы и руководства Российской академии наук.

Чем грозит поглощение Протвино и Пущино Серпуховом:

• Потерей местного самоуправления: упразднением совета депутатов и администраций;
• Потерей собственных бюджетов и возможности ими распоряжаться;
• Потерей своих уникальных Территориальных избирательных комиссий, отказывающихся организовывать фальсификации на выборах;
• Ухудшением политического представительства, т. к. по проекту закона об объединении предлагается оставить всего 30 депутатов на весь объединённый 250 тысячный округ (сейчас по 20 депутатов состоят в Совдепах Серпухова и Протвино, и ещё 15 в Пущино);
• Потерей статусов наукоградов для Протвино и Пущино
• Переводом городских учреждений в метрополию — Серпухов — этого нет в проекте, но это можно разумно предполагать исходя из существующих тенденций — что приведет к существенному затруднению в получении госуслуг, особенно для пожилых и людей с ограниченными возможностями, т.к. ездить между городами приходится по часу на автобусах, которые ходят через раз;
• ·Ухудшение городской среды. Городская среда Серпухова оставляет желать лучшего, в этом городе комфорт жизни никогда во главу угла не ставился, и трудно предполагать, что серпуховские управленцы будут относится к уникальным улицам и паркам Протвино и Пущино как-то иначе, чем к серпуховским.

Конечно, предполагать, что борьба закончена, было бы слишком оптимистично. Скорее всего власти, имеющие поддержку своих идей в том числе и в высших эшелонах (в защиту объединения выступал на публичных слушаниях депутат Госдумы, представляющий Московскую область, Александр Борисович Коган), сделали лишь тактический манёвр для того, чтобы «расслабить» активных жителей, и в скором времени всё-таки внесут проект об объединении в Мособлдуму. Поэтому мы, городские жители и активисты, придаем факты нарушений по всей цепочке принятия решений в местном самоуправлении широкой огласке в надежде повлиять на ситуацию, для чего и была написана эта статья.

Благодарю за внимание!