Снятый с выборов кандидат отсудил компенсацию у государства

Екатерина Силаева, экс-кандидат в советы депутатов двух московских округов — Восточное Измайлово и Гагаринский — добилась компенсации за снятие в выборов, дойдя до Конституционного суда (КС).

В 2022 году Гагаринский районный суд отменил регистрацию кандидата. Основанием послужили противоречия в подписных листах избирателей. Дело в том, что в них Екатерина Силаева значилась как самозанятая, а в справке о роде занятий для избирательной комиссии стояла формулировка «физическое лицо — налогоплательщик на профессиональный доход». Вышестоящие суды, в том числе Верховный суд, согласились с позицией Гагаринского районного суда, но г-жа Силаева обратилась в КС.

В мае 2024 года суд указал, что лишение кандидата права назвать себя самозанятым в документах ограничивает его электоральные возможности. Избирательный закон требует указания рода занятий, а не режима налогообложения. Избиркомы не должны чинить препятствия кандидатам, когда у них есть возможность оценить достоверность представленных сведений. КС обязал законодателя внести необходимые поправки и признал за заявительницей возможность денежной компенсации, ведь выборы прошли и восстановить ее права иным способом невозможно.

Сумма

Определить размер суммы компенсации должны были Измайловский и Гагаринский суды. Екатерина Силаева оценила понесенный ею ущерб в 2,2 млн рублей: 1,9 млн рублей — нарушение ее права быть избранной, исходя из дохода главы муниципального округа за время с момента формирования нового совета депутатов, а также 200 тысяч рублей — моральный вред, 107 тысяч рублей — поощрение правовой активности. Суд состоялся 26 ноября.

Представители Минфина и Мосгоризбиркома посчитали логику заявительницы необоснованной. С точки зрения Минфина, регистрация в качестве кандидата еще не является гарантией избрания депутатом и главой муниципального образования. Также госпожа Силаева не представила доказательств причинения ей нравственных и моральных страданий, а премия за активную правовую позицию «не отвечает требованиям разумности».

Представитель Мосгоризбиркома заявил, что размер компенсации завышен, а цифры взяты с потолка. Разумной же является сумма в 30 тысяч рублей. Эту сумму суд и взыскал в пользу г-жи Силаевой.

Юрист Иван Брикульский, представлявший Силаеву в суде, заметил в своем Telegram-канале, что взыскания компенсации за нарушенное политическое право чрезвычайно редки, а оценивать нанесенный вред сложно. Компенсация не может обладать меньшей эффективностью, чем пересмотр дела, предполагающий полное восстановление прав, а у судов отсутствуют формулы для такого расчета. К данному процессу юристы разработали свой механизм оценки на основе судебной практики, поэтому Екатерина Силаева с суммой, назначенной судом, не согласилась и пообещала обжаловать решение.

Значение

Отметим, что в сентябре суд в Оренбургской области постановил взыскать с городской администрации деньги за незаконное снятие списка КПРФ с выборов в горсовет Орска. 7 июня 2023 года Конституционный суд определил, что ошибки или опечатки в оформлении списка не должны приводить к отстранению от выборов всех выдвинутых партией кандидатов, а п. 14.2 ст. 35 закона «Об основных гарантиях избирательных прав» не соответствует Конституции. Коммунисты оценили ущерб в 1 млн рублей, но получили 100 тысяч рублей.

«В делах, которые доходят до Конституционного суда, важна все-таки не материальная составляющая. Она у нас традиционно очень занижена. Важнее то, что действия кандидатов и избирателей, дошедших до КС, заставляют законодателей менять правила проведения выборов — то, на что они сами бы никогда не пошли. И хотя это в целом небольшие поправки — они ситуацию в корне не изменят — это все же шаг вперед, сделанный усилиями конкретного человека в условиях противодействия ему со стороны госорганов. Это точно стоит ценить, — говорит сопредседатель «Голоса» Станислав Андрейчук.