Все, что позволено Юпитеру: как государство увлеклось агитацией за поправки к Конституции

Эксперты движения «Голос» проанализировали, как прошел этап агитации на общероссийском голосовании по Конституции. Хотя ЦИК России и говорит, что агитации в этот раз нет, она в действительности есть. А Конституционный Суд в свое время даже указал, каким правилам она должна подчиняться и чем она отличается от объективного информирования, которым должны заниматься избиркомы и госорганы.  

Хотя агитационный этап еще не завершился, да и вообще по закону его не было, но сама агитация и административная мобилизация граждан — были. И мы попытались собрать и зафиксировать основные факты и явления.

Кампания голосования по поправкам в Конституцию проходит в условиях пандемии, которая пока не стихает. Это накладывает ограничения базовых прав и свобод, в том числе свободы собраний, передвижения, плюрализма мнений.

Однако голосование решили провести, и выделили бюджетные средства — в частности, на информирование граждан. Но пошли они не на это — на эти деньги власти развернули кампанию за поправки. Такая трата средств называется их нецелевым использованием и нарушает Бюджетный кодекс. В агитацию включился даже Центризбирком, призванный быть арбитром как комиссия, организующая голосование. 

В свою очередь, противники поправок оказались без возможности вести какую-либо агитацию. Кроме кампаний в соцсетях, которые пока не регулируются. Так появились онлайн-митинги в сервисах, изначально предназначенных не для этого — например, пользователи оставляли политические комментарии в «Яндекс-картах». 

Кроме того, проведение такого масштабного мероприятия во время эпидемии ставит под угрозу здоровье участников голосования и членов комиссий. Меры, которые принимаются под предлогом защиты людей, декоративны и даже вредны: на практике они приводят к тому, что такое голосование будет крайне сложно контролировать. А вот проводить розыгрыши, лотереи и другие акции, которые не только повысят явку, но и неизбежно приведут к скоплениям людей на участках, никто не запрещает. 

Хотя никакой обоснованной необходимости проводить голосование в условиях «военного времени» не было.

Читайте полный текст:

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД 

«Агитация и административная мобилизация граждан на общероссийском голосовании»