Отчет движения «Голос» по результатам наблюдения за досрочными выборами главы Камышеватского сельского поселения Ейского района 27 декабря 2015 года

27 декабря 2015 года в Краснодарском крае прошли выборы главы Камышеватского сельского поселения Ейского района.

Хроника дня голосования 27 декабря

Движение в защиту прав избирателей «Голос» провело общественное наблюдение за этими выборами.

Выборы были назначены из-за того, что предыдущий глава поселения, выдвиженец партии «Единая Россия» Наталья Перетятько, в июне 2015 года была приговорена Ейским районным судом к 7 годам 1 месяцу колонии за преступление предусмотренное ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение главой органа местного самоуправления взятки в крупном размере за совершение незаконных действий) и ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности).

9 участников движения «Голос» из Краснодара и Ейска в статусе представителей СМИ провели общественное наблюдение на всех 3 участках, работавших в день голосования в станице Камышеватской.

Выводы

По итогам наблюдения за выборами главы Камышеватского сельского поселения Ейского района констатируем, что зафиксированные нарушения избирательных процедур не привели к серьезному искажению результата. Голосование отражает волеизъявления граждан.

Вместе с тем, не допустив до участия в голосовании двух кандидатов – безработной Ольги Шаповаловой (которая в прошлом работала в поселковой администрации) и руководителя спортивного общества «Желто-зеленый Ейск» Артема Тимофеева – ТИК Ейского района существенно снизила конкуренцию выборов, по сути, предопределив исход голосования.

Явка и результаты голосования

Всего на выборах из 3518 избирателей, внесенных в список избирателей, проголосовало 1572 избирателей. Их них 139 – досрочно, 205 – вне помещения для голосования и 1228 в помещениях для голосования. Таким образом, явка на выборах составила 36,15%.

Первое место занял Латышев Сергей Евгеньевич (Единая Россия) – 1393 (92,5%) голосов.

Второе место у беспартийного Никишина Анатолия Евгеньевича – 69 (4,58%) голосов.

Последнее место занял беспартийный Шаповалов Владимир Александрович – 44 (2,92%) голоса.

66 бюллетеней были признаны недействительными.

Работа избирательных участков в день голосования и на этапе подсчета голосов

Открытие избирательных участков

Открытие избирательных участков прошло в рамках закона. Корреспонденты не столкнулись с трудностями при допуске в УИК.

К 8:00 все три УИК были полностью подготовлены к приему избирателей. Члены комиссий находились на своих местах.

На фото: УИК 1307 (Камышеватское сельское поселение, Ейский район, Краснодарский край)

Голосование на избирательных участках

Процедура голосования на участках, в целом, проходила в рамках закона. Вместе с тем, в ходе дня голосования имели место несколько инцидентов.

На УИК 1308 в голосовании приняли участие гражданин Республики Армения и гражданин Республики Беларусь, имеющие постоянную прописку на территории сельского поселения. В последствие выяснилось, что гражданин Армении не имеет права голосовать на местных выборах. По действующему договору между Российской Федерацией и Республикой Армения о правовом статусе граждан Республики Армения, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, «постоянный житель пользуется такими же правами и свободами и несет такие же обязанности, что и граждане Стороны проживания, за изъятиями <...>», в частности, постоянный житель РФ-гражданин Армении не может «избирать и быть избранным в органы государственной власти, а также в органы местного самоуправления Стороны проживания».

Члены УИК 1308 приняли решения не принимать никаких действии в связи с инцидентом.

На УИК 1307 во время выездного голосования выяснилось, что некоторые избиратели не обращались в избирательную комиссию с просьбой включить их в реестр выездного голосования. Как в устной беседе пояснили члены УИК, списки они получили от органов социального обеспечения, и в их поселке это стандартная практика. Всего из 63 избирателей в реестре проголосовало 58: трое избирателей отсутствовали дома, один проголосовало на УИК, еще одна женщина голосовать отказалась.

На УИК 1326 во время выездного голосования администрация Камышеватского дом-интерната для престарелых и инвалидов отказалась пустить на территорию учреждения наблюдателя сопровождавшего выездную урну, мотивирую это тем, что дом-интернат является режимным объектом и присутствие посторонних запрещено.

Подсчет голосов

Подсчет бюллетеней на участках 1307, 1308, 1326, в целом, прошел в соответствии с избирательным законодательством. Члены избирательных комиссии старались соблюдать предусмотренную законом процедуру подсчета голосов.

На участке 1307 при подсчете присутствовал заместитель председателя ТИК Ейского района Подосинников Николай Павлович, который вмешивался в работу участковой комиссии, давал ей указания как следует осуществлять подсчет и взаимодействовать с наблюдателями и представителями СМИ. Впрочем, большинство его инструкции находились в рамках избирательного законодательства.

На фото: подсчет неиспользованных бюллетеней на УИК 1307

По итогам подсчета представителям «Голоса» были выданы копии протоколов об итогах голосования.

Письменных жалоб ни в одной из трех комиссий получено не было.

Результаты голосований 27 декабря 2015 года

Рекомендации

В связи с вышеизложенным, движение «Голос» рекомендует:

• Следить за порядком на избирательных участках, не допускать присутствия посторонних лиц во время голосования, а всех имеющих на это право – немедленно регистрировать в реестре.
• Оперативно пресекать нарушения при выездом голосовании не нарушая прав избирателей.
• Прекратить практику формирования реестра выездного голосования с использованием посторонних списков, в том числе предоставленных органами социальной защиты населения.
• Разъяснить руководству учреждений особого порядка, что наблюдатели должны быть допущены вместе с членами комиссии при выездном голосовании.