Прокуратура попыталась ужесточить наказание для фальсификатора в Ульяновской области

3 апреля Ульяновский областной суд вынес решение по довольно необычной апелляции. Зампрокурора Новомалыклинского района Ульяновской области попытался добиться более серьёзного наказания для бывшего члена УИК № 2008 в Новой Малыкле Елены Захаровой, которую судили за попытку фальсификации избирательных документов. Уголовное дело в итоге оказалось прекращено судом в связи с назначением судебного штрафа. 

Что произошло 

В сентябре 2023 года в Ульяновской области проходили выборы депутатов областного законодательного органа и депутатов муниципальных образований. На избирательном участке № 2008 в Новой Малыкле представители КПРФ обнаружили показательный пример нарушений. Мертвые или уехавшие из села люди якобы обратились в УИК № 2008 с заявлением, что желают проголосовать на дому. У членов избирательной комиссии № 2008 уходило меньше трех минут на посещение каждого избирателя. Такие очевидные приметы фальсификаций наблюдатели фиксируют довольно часто.

Благодаря настойчивости актива и штаба КПРФ нарушение получило широкую медийную огласку. Факт фальсификации установили и подтвердили. 46 бюллетеней были признаны недействительными, а Следственный комитет возбудил уголовное дело.

Однако 15 февраля текущего года Мелекесский районный суд Ульяновской области прекратил дело в отношении единственной подсудимой, Елены Захаровой. Ее представитель добивался судебного штрафа — и у него это получилось. В ходатайстве адвоката подчёркивалось, что обвиняемая ранее не судима, на страницах сельской газеты принесла извинения своим согражданам и внесла 30 тысяч рублей благотворительного взноса в пользу местной детско-юношеской спортивной школы. Уголовное дело прекратили в связи с назначением судебного штрафа в 100 тысяч рублей.

Ход прокурора  

Государственный обвинитель — зампрокурора Новомалыклинского района Ульяновской области Александр Котельников с постановлением суда не согласился. По его мнению, преступления были совершены как в отношении законных интересов конкретных граждан, избирательные права которых были нарушены, так и в отношении интересов государства в целом.

«Был существенно подорван авторитет органов государственной власти и избирательных комиссий в глазах общественности, поскольку такие действия, наряду с нарушением избирательных прав граждан, поставили под сомнение прозрачность регионального и муниципального избирательного процесса в целом», — говорится в заявлении Котельникова.

По его мнению, благотворительная помощь была несопоставима с последствиями преступления, а прекращение уголовного дела в данном случае противоречит интересам государства и не будет способствовать профилактике подобных нарушений впредь. Государственный обвинитель попросил отменить постановление суда и передать уголовное дело на новое судебное разбирательство в тот же суд, но в ином составе суда.

Ветер перемен 

Данное дело наглядно отражает позицию Генпрокуратуры по прекращенным делам в связи с назначением судебного штрафа, поясняет эксперт «Голоса» Денис Шадрин.

«Судебные штрафы как мера уголовно-правового характера за нетяжкие преступления были введены в 2016 году. С 2018 по 2020 год уголовные дела в связи с назначением судебного штрафа прекращались в отношении 70% обвиняемых, совершивших электоральные преступления. В конце 2020 года позиция Генпрокуратуры по применению судебных штрафов изменилась. Там сочли массовое прекращение уголовных дел в связи с назначением судебного штрафа уходом от уголовной ответственности», — объясняет эксперт.

По его наблюдениям, с 2021 года представители прокуратуры при рассмотрении судами дел по электоральным преступлениям стали чаще выступать против прекращения уголовных дел в связи с назначением судебного штрафа. Так, в 2021 году в отношении 50% лиц обвиняемых в электоральных преступлениях уголовные дела были прекращены, а в 2022 году подобные дела прекращались в отношении 15% обвиняемых. «В 2023 году мы и вовсе не фиксировали прекращения уголовных дел в связи с назначением судебного штрафа за электоральные преступления», — обращает внимание Денис Шадрин.

Гуманный суд

Однако в данном случае суд посчитал иначе, обратив внимание, что Елена Захарова раскаялась и полностью признала вину. Она выразила согласие на прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию, сообщила, что готова уплатить судебный штраф. Аргументом стало и то, что по месту работы она характеризуется положительно. Более того, Захарова имеет почетную грамоту муниципалитета и сама обратилась в территориальную избирательную комиссию с заявлением о сложении своих полномочий. 10 ноября 2023 года её полномочия были прекращены.

Судья отметил, что бюллетени, которые находились в переносном ящике для голосования, не принимались к подсчёту голосов. «Это обстоятельство в совокупности с фактом прекращения Еленой Захаровой членства в участковой избирательной комиссии свидетельствуют как о снижении степени общественной опасности преступлений и самой Захаровой, так и о нейтрализации вредных последствий преступлений», — говорится в постановлении суда. На этом основании позиция суда первой инстанции осталась в силе.

«Аргументы суда, конечно, удивительные. Общественная опасность деяния не может снизиться из-за того, что преступника поймали во время совершения преступления, да и вредные последствия не были нейтрализованы. Если в переносном ящике, бюллетени в котором были аннулированы, оказался хоть один реальный голос, то права такого избирателя были нарушены самым серьезным образом — он не смог воспользоваться своим конституционным правом на участие в управлении делами государства. Не говоря уже о том, насколько подобные действия дискредитируют сам институт выборов», — отмечает сопредседатель «Голоса» Станислав Андрейчук.