Экспресс-обзор общественного наблюдения в первый день голосования 15 марта 2024 года

Общая статистика

Мониторинг голосования проводится движением «Голос» на предмет его соответствия международным и российским стандартам свободного волеизъявления и основан на данных, получаемых из регионов от участников и организаторов голосования, наблюдателей и представителей СМИ, по разным каналам, включая горячую линию 8 800 500-54-62, «Карту нарушений», СМИ, интернет, социальные сети и мессенджеры.

Движение «Голос» за первый день голосования, на 23:59 московского времени 15 марта, получило 97 обращений на горячую линию, 268 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи.

Всего за время избирательной кампании поступило 142 обращения на горячую линию, 1095 сообщений — на «Карту нарушений» и по другим электронным каналам связи.

Пятерка регионов-лидеров по числу сообщений о возможных нарушениях на «Карту нарушений» 15 марта:

1. город Москва — 37
2. Санкт-Петербург — 36
3. Московская область — 28
4. Краснодарский край — 24
5. Удмуртия — 15.

Распределение лидерства по сообщениям на «Карту нарушений» в целом за период кампании выглядит в данный момент следующим образом:

1. Рязанская область — 108
2. Санкт-Петербург — 83
3. Липецкая область — 80
4. Москва — 74
5. Московская область — 73.

Главные тенденции дня голосования

Аномалии явки и признаки принуждения к голосованию

Утром первого дня голосования, рабочей пятницы, основной поток сообщений о нарушениях уже традиционно состоит из свидетельств принуждения избирателей. Значительный вклад в него в этом году вносят сообщения об использовании для принуждения цифровых технологий, прежде всего дистанционного электронного голосования (ДЭГ). На конец дня явка в ДЭГ во всех регионах, кроме Москвы, составила больше 60%. Лидерами стали Камчатка — 83%, Белгородская область — 76%, Липецкая область — 76%, Чувашия — 75%, Алтайский край — 75%, Вологодская область — 75%, Курская область — 75%, Томская область — 75%. Причем львиная доля этих голосов была получена сразу после старта голосования — утром.

Показатели явки на обычных избирательных участках во многих регионах тоже заставляют говорить о неестественности. И если с некоторыми регионами (Чукотка, например) еще можно попытаться найти объяснение (большая доля досрочного голосования в труднодоступных местностях), то в большинстве регионов такого объяснения нет. Сложно объяснить показатели в более 50% явки в первый день в Белгородской области — 66,38%, Тыве — 62,25%, Кузбассе — 61,62%, Еврейской автономной области — 55,63%, Чечне — 55,63%, КБР — 52,6%. И почти нет регионов с явкой менее 30%.

Отметим, что даже по данным ВЦИОМ, опубликованным как раз 15 марта, лишь 14% опрошенных ответили, что им удобно голосовать в пятницу, в рабочий день. Для сравнения: суббота и воскресенье получили по 33% положительных ответов.

При этом на «Карту нарушений» и в СМИ в течение всей кампании поступало множество сообщений о принуждении к голосованию — сообщения поступили из более чем 50 регионов, больше всего из Москвы, Санкт-Петербурга, Кировской и Самарской областей, Удмуртии и Чувашии.

Сообщения о принуждении приходят как из бюджетных, так и из коммерческих учреждений: больниц, школ, университетов, банков и т. д.

Некоторые технологии контроля явки явно носят централизованный, а не региональный характер. Сразу из нескольких регионов в разных частях страны (от Дальнего Востока до Северо-Запада) приходили сообщения о том, что избирателей заставляют отчитываться о своем участии в выборах по геолокации: избирателям нужно прийти на участок и открыть ссылку, которая придет в СМС. Находиться нужно в радиусе 150 метров от УИК, иначе система явку «не сможет зафиксировать». Для подтверждения авторы методички просят обязательно включить геолокацию на смартфоне.

Сбои в работе ДЭГ

Система ДЭГ еще ни на одних выборах не отработала без сбоев. Не исключением стали и нынешние. С утра частично завис московский ДЭГ (также, как и федеральный). В итоге на некоторое время дистанционный ДЭГ был «переведен в режим электронной очереди», что позволило электронному списку избирателей (ЭСИ) и терминалам электронного голосования (ТЭГ) на избирательных участках сохранить работоспособность.

Наблюдатели сталкивались с проблемами доступа к ознакомлению с ЭСИ, получением копий ряда документов, изредка отмечались попытки ограничить перемещение наблюдателей. Не все комиссии предлагают избирателям волеизъявиться бумажным бюллетенем, отправляя по умолчанию голосовать через ТЭГ, как и не предлагают вариант поставить подпись за получение бюллетеня в распечатанной выписке из электронного списка избирателей. Однако нельзя сказать, что какая-либо проблема носила тотальный установочный и неустранимый характер. Существенная доля технических нарушений устраняются. Серьезных конфликтов с наблюдателями, за единичными исключениями, не отмечено. Известно об одном случае отзыва наблюдателя направившей его партией.

В Москве избирательница сообщила, что за нее в системе ДЭГ уже кто-то проголосовал. О таком же факте заявил создатель Telegram-канала «Ateo Breaking».

Насилие на УИК и порча бюллетеней

В течение дня из разных регионов поступали сообщения о попытках граждан испортить с помощью красящей жидкости избирательные бюллетени, уже опущенные в ящики для голосования, или даже поджечь участки. Подобные инциденты, по некоторым данным, произошли более чем в десяти регионах страны. Следственный комитет возбудил как минимум 13 уголовных дел из-за поджогов на участках и порчи урн: три в Воронежской области, два в Москве, по одному в Московской, Ростовской и Волгоградской областях, Карачаево-Черкесии, Краснодарском крае, а также Великом Новгороде, Когалыме и Симферополе.

Отметим, что это не совсем новое явление для российской электоральной системы. Первые подобные случаи были зафиксированы во время голосования по изменению Конституции России в 2020 году. Тогда было заведено несколько уголовных дел, а в судебных материалах содержались объяснения обвиняемых. У них у всех было убеждение, что происходит что-то неправильное, выхолощена вся суть происходящего и одновременно было понимание, что повлиять на ситуацию они не могут.

В чем причина нынешней волны столь агрессивного поведения, совпадает ли она с мотивацией людей, совершивших подобное четыре года назад, еще предстоит выяснить.

Отметим также, что некоторые УИК, находящиеся в непосредственной близости от фронта, попали под обстрелы. Движение «Голос» неоднократно указывало, что проведение выборов в ситуации, когда невозможно обеспечить соблюдение основных прав и свобод человека (а ситуация ведения боевых действий как раз такая), свободное формирование и выявление воли избирателей невозможно, выборы в таких условиях проводиться не должны.

Воспрепятствование общественному контролю выборов

Нынешние дни голосования отличаются от предыдущих федеральных выборов тем, что сейчас практически нет реального наблюдения на избирательных участках. Наш анализ происходящего на избирательных участках показывает, что на них присутствуют почти исключительно наблюдатели от кандидата Владимира Путина и общественных палат.

Так, например, по данным Избирательной комиссии Кировской области в регионе не направлено ни одного наблюдателя от кандидатов Владислава Даванков и Леонида Слуцкого или выдвинувших их партий. Представителей Николая Харитонова и КПРФ — примерно в три раза меньше, чем представителей Владимира Путина. При этом в течение дня (и нескольких предыдущих) из разных регионов приходили сообщения об отзыве даже тех наблюдателей, кто все-таки был направлен. Такое происходило в Ивановской, Московской, Челябинской областях и других регионах. Всего сообщения о нарушении прав наблюдателей, членов комиссий и представителей СМИ пришли из десяти регионов.

Отдельно стоит упомянуть случаи, в которых организаторы выборов или правоохранительные органы пытались помешать проведению опросов на выходе с участков. При этом поводы для удаления наблюдателей — или даже проводящих соцопросы — порой возникают самые нелепые. Так, председатель участковой комиссии № 2304 в Краснодаре обвинил наблюдателя Дмитрия Сушкова в том, что он до него домогался — трогал за интимные места. В Челябинске задержали активиста Кирилла Заманова возле его дома, а затем арестовали на трое суток за «демонстрацию запрещенной символики». Заманов должен был проводить экзитпол у одного из участков, сообщает канал «Челябинск будущего». В Казани на Дмитрия Румянцева, главу городского штаба Бориса Надеждина, во время голосования напали наблюдатели от общественной палаты.

О наблюдателях от общественной палаты стоит сказать отдельно. Согласно полученным методическим материалам, которые выдаются им при обучении, у них есть две главные задачи, которые плохо соотносятся с принципами независимого наблюдения — позитивный пиар проходящих выборов и помощь силовым органам в воспрепятствовании проведению протестных акций в дни голосования.

Штабы кандидатов и даже сами избирательные комиссии столкнулись с невозможностью войти в систему видеонаблюдения «Наш выбор 2024». Наблюдатели с участков сообщают, что даже комиссии не могут войти в систему, чтобы убедиться работает ли камера, все ли на ней видно и т. д. Это проблема сохранилась и до сегодняшнего утра.