Выборы в условиях спецоперации: переносить нельзя оставить

Уже месяц активно обсуждаются отмена выборов глав регионов и вообще перенос выборов в единый день голосования, которые по плану должны пройти в сентябре, на более поздний срок. Поводом к обсуждению послужил информационный вброс в газете «Коммерсантъ».

Отмену выборов глав регионов можно было бы увязать с новым состоянием политической системы, испытывающей тенденцию к большей унификации и примитивизации. Однако прямые губернаторские выборы и так могут быть отменены посредством внесения изменений в региональное законодательство, то есть нет большой необходимости менять федеральное законодательство. Кроме того, федеральному центру по-прежнему необходимо учитывать мнение таких тяжеловесов, как например Собянин, Минниханов и Кадыров.

С одной стороны, власти выгодно было бы сейчас провести выборы в условиях военно-патриотической, пусть и номинальной, консолидации. С другой стороны, к сентябрю социально-экономическая ситуация может существенно ухудшиться, в связи с чем возрастут риски протестного голосования.

В случае введения военного положения, пусть даже с частичной мобилизацией, выборы не будут проводиться в течение всего периода действия военного положения (п. 4 ст. 7 ФЗ «О военном положении»). 

Есть мнение, что власти не выгодно (ударяют по рейтингу) и небезопасно (риски вооружения нелояльной публики) идти на такой шаг, однако нужно учитывать логику и потребности военного времени. Как считают военные эксперты, для полного захвата Донбасса и примыкающих к Крыму территорий необходима хотя бы частичная мобилизация. В таком случае перенос выборов станет побочным продуктом военно-политического решения о введении военного положения.

Выборы могут быть отложены и решением ЦИК России. В связи с пандемией у ЦИК России появилось полномочие откладывать проведение выборов при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 10.1 ФЗ «Об основных гарантиях...»). Власти уже не привыкать прибегать к суррогатным мерам, они уже были испробованы в период пандемии. В таком случае отложение выборов будет экстраординарным и политическим решением, и к нему прибегнут только в ситуации серьезных опасений по поводу обеспечения нужных электоральных результатов.