Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Анна Ленникова
Наблюдатель на выборах, эксперт. Калуга

В Калужской области 13 сентября состоялись выборы губернатора Калужской области, депутатов Законодательного собрания и выборы в органы местного самоуправления.

Предвыборная кампания

Анализируя список кандидатов на выборы, мы обнаружили, что около 40 «самовыдвиженцев» в Калуге — это люди, тесно связанные с кандидатами от «Единой России». Они являются либо сотрудниками администрации города из отдела «Управление по работе с населением на территориях», либо женами депутатов-единороссов, либо сотрудниками, работающими в компаниях депутатов-единоросов. 

Они были во всех округах Гордумы и ЗАКСа. С одной стороны, фейковые самовыдвиженцы обеспечивали невозможность отмены выборов, если все иные кандидаты будут сняты с выборов. А с другой стороны, «самовыдвиженцы» были необходимы для оттягивания голосов у настоящих оппонентов. 

Если говорить о губернаторских выборах, то как и во многих других регионах, никто из марионеточных кандидатов вообще не вел никакой кампании. Баннерами с портретом единороса Владислава Шапши были увешаны автобусные остановки, окна автобусов, двери магазинов, кафе, аптек и даже здание УИКа. Доходило до ситуации, когда в Малоярославце на одном и зданий, баннер размещали ночью, без согласия собственника. На вопрос охранника: «А по какому праву вы это делаете?», получили ответ: «Не мешай, не видишь разве чей баннер, тебе проблем не хватает?»

Вся предвыборная кампания кандидата в губернаторы от «Единой России» проходила по отработанному сценарию:

  • за полгода до выборов снять старого губернатора и назначить врио; 
  • устроить для врио пиар-акцию за бюджетный счет и в прикормленных СМИ, каждый день печатать статьи в духе «Шапша бежит марафон», «Шапша стоит на мосту», «Шапша подпирает обвалившуюся стену», «Шапша перерезает ленточку на новом общественном туалете...»; 
  • назначить врио избранным губернатором по итогам «выборов», потому что больше ни о ком из кандидатов за весь период выборной кампании никто ничего не слышал.

С кандидатами в депутаты, которые составляли конкуренцию для единороссов, поступали привычным образом: 

Браковали подписи при регистрации — так было с кандидатом самовыдвиженцем по 15 округу в Малоярославецком районе Сергеем Кременевым. ЦИК счел решение Калужского избиркома о браке 540 подписей необоснованным, но Калужский Избирком настоял на том, что подписи собраны не должным образом и замечания ЦИКа проигнорировал. Все-таки вернув часть из подписей как годные, Калужский избирком нашел новый «брак» — и не восстановил кандидата.

По указанию регионального руководства «Единой России» партия «Новые люди» сняла с выборов в ЗАКС Калужской области Владимира Заболотского, кандидата по тому же 15-му округу, которого сама же сначала выдвинула. Сами координаторы регионального отделения партии не скрывают, что их поставили перед выбором: либо они исключают неподконтрольного власти Заболотского, либо партию снимают с выборов в Калужской области. Нарушив устав своей же партии, «Новые люди» не указали основание для снятия кандидата с выборов, хотя обязаны были соблюсти это требование. 

Заболотский, как человек принципиальный и юридически грамотный, обратился в суд с иском к Калужской избирательной комиссии. Конечно, Калужский суд вынес решение еще до судебного заседания, а в суде его только огласил — снятие с выборов посчитали «правомерным». Но в апелляции решение Калужского областного суда о снятии Заболотского с выборов признали неправомерным, обязали Избирком признать результаты выборов по 15 округу недействительными и провести новые. В ответ на это Избирком Калужской области обратился в Верховный суд. В итоге Верховный суд отменил решение суда по апелляции и отправил дело на новое рассмотрение. 

Отказали в регистрации и кандидату в гордуму Калуги от «Новых людей» Виталию Матросову. Он тоже обжаловал отказ в своей регистрации в суде и привел туда людей, которые ставили подписи в его поддержку. Однако Избирком Калужской области заявил, что живой подписант в суде и подпись в подписном листе — это вещи никак не связанные друг с другом, поэтому суд не должен принимать это во внимание. Суд, разумеется, с этим согласился.

Дни голосования 11-13 сентября

Избирательные комиссии вели себя по-разному: одни вполне дружелюбно относились к наблюдателям — УИК № 1601, № 1609, прислушивались к рекомендациям, а другие пытались все запрещать,— вести съемку (УИК № 1603), делать фото сейф-пакетов (УИК 1614) или ставить на них подписи, удалить наблюдателя хотели с УИКа 1122, отказывали в выдаче копий актов и т. д. На УИКе 1610 избирателям пытались выдавать бюллетени, скрепленные скрепкой. Обычно угроза написания жалобы приносила результаты, но на некоторых УИКах пытались отказывать и в приеме жалобы.

Во ряде случаев (УИК № 1601, № 1610.) сейфы находились в другом помещении, доступа к которому у наблюдателей не было. 

Уследить за всеми перемещениями и возможными манипуляциями с сейф-пакетами далеко не всегда представлялось возможным. 

Так, к примеру, на УИК № 1603 наблюдатели предложили опечатать сейф-пакеты дополнительно, но председатель очень резко на это отреагировала, что давало лишний повод усомниться в честности.

Несколько письменных обращений-жалоб от избирателей было сделано по случаю прописки в их квартирах посторонних лиц. Избиратели с возмущением обращались к наблюдателям и просили содействия в решении этой проблемы. При этом некоторые из них говорили, что уже неоднократно обращались по этому вопросу к председателям УИКов, они считают, что за фиктивных жильцов в их квартирах могут фиктивно проголосовать, но реакции на предыдущие обращения никакой не последовало, корректировки в списках не вносили.

В то же время на некоторых УИКах в Малоярославце председатели комиссий согласовывали с наблюдателями правильность своих действий на всем протяжении трехдневного голосования, спрашивали, как им поступать в разных ситуациях, были удивлены, насколько профессионально составлена дорожная карта «Голоса». 

У большинства партий и кандидатов по области отсутствовали свои наблюдатели, а те, у кого они были, зачастую были не компетентны. Просиживание на УИКах с табличкой «наблюдатель» ради получения оплаты — явление по-прежнему распространенное. Поиск наблюдателей и их подготовку партии и кандидаты чаще начинают в самый последний момент, и занимаются этим далеко не все. 

Поэтому по итогам наблюдения и у независимых наблюдателей, и у некоторых кандидатов, с которыми взаимодействовали, появилось осознание значимости наблюдения и необходимости заблаговременной подготовки. 

По словам обнинских кандидатов в депутаты, руководство партии «Справедливая Россия» в Калужской области саботировало наблюдение на досрочном голосовании, сказав, что в нем «нет необходимости, потому что все равно будут фальсификации». После таких слов большинство наблюдателей от кандидатов, готовых наблюдать на досрочке 11-12 сентября, просто ушли.

В Малоярославце благодаря тому, что все 3 дня на пяти УИКах по 1-му городскому округу были компетентные и настойчивые наблюдатели, удалось предотвратить планируемые махинации с бюллетенями. 

На УИКе № 1601 сложилась интересная ситуация: с нами конструктивно взаимодействовали наблюдатели и от партии «Новые люди» , и от нескольких кандидатов, и в том числе наблюдатели от... «Единой России». Процесс контроля за сохранностью пломбы на сейфе, целостности сейф-пакетов и соблюдения честности процесса голосования был важен для всех. Поэтому и попытка комиссии остаться 12-го ночью после упаковки сейф-пакетов пресекалась всей группой наблюдателей. В результате председатель комиссии на УИКе сказала: «Нам говорили, не важно какая явка будет, главное, чтобы оппозиционные кандидаты не прошли, но они все равно прошли...»

Оппозиционные кандидаты смогли организовать наблюдение также на выборах в Детчинскую сельскую думу, они установили видеокамеру для наблюдения за сейфом.

Там же, где отсутствовал достаточный контроль наблюдателей, обнаруживались манипуляции с результатами голосования в сейф-пакетах. 

Так, к примеру, по 8 округу на выборах в Калужскую городскую думу у кандидата от КПРФ Владимира Артемова. по сути украли депутатский мандат. Вскрытые сейф-пакеты были зафиксированы на видео, в итоге кандидат от «Единой России» Марина Ставиская победила с перевесом в 20 голосов. 

Если говорить о явке, то бОльшая ее часть была обеспечена за счет досрочного голосования 11 и 12 сентября. Админресурс был задействован именно в пятницу, бюджетным организациям в Калуге для этих целей даже предоставлялся транспорт в рабочее время, позволялось опоздать на работу, надо было прислать отчет о том, что проголосовал. На некоторых УИКах замечали фотографирующихся с бюллетенями избирателей, работник Обнинского музея публично подтвердил, что на всех сотрудников оказывается давление.

В итоге итоговая явка на наблюдаемых УИКах составила около 26-30%. Основные фальсификации в регионе были именно благодаря досрочному голосованию. Все УИКи получали инструкции, что после окончания досрочки 12 сентября и ухода наблюдателей, нужно будет «работать с книгами и бюллетенями». Эту же информацию не скрывали чиновники в Малоярославце, говорящие «вы голосуйте как угодно, 12-го мы посчитаем как надо». Ночные «заседания комиссий» в ночь с 12-го на 13-ое были зафиксированы наблюдателями в Калуге, Обнинске, Малоярославце. 

В то же время отсутствие наблюдателей на многих сельских УИКах приводило к анархии в работе комиссий и в процессе самого голосования. Так, вечером 13 сентября при посещении сельских УИКов в Кудиново и Шумятино обнаружилось, что списки избирателей либо вовсе не прошиты, либо прошиты для имитации таким образом, что наклеенная бумага с печатью совсем не фиксирует нить, скрепляющую книгу. На замечания члены комиссии, все как один, стали говорить, что «это тут просто отклеилось». Кандидат в депутаты Александр Лепендин подал жалобу в Шумятинский УИК.

В Шумятино обнаружилось, что на голосование вне помещения выезжают без сведений в реестре о тех, кто подавал заявку в реестре и без наблюдателей. В списках избирателей были заполнены несколько граф с паспортными данными избирателей, есть подпись члена комиссии с правом решающего голоса за выдачу бюллетеней, но отсутствуют подписи самих избирателей. В итоге около 30% от проголосовавших на УИКе 1633 оказались голосовавшими на дому. 

Процент, голосующих за «Единую Россию» в сельских УИКах нередко оказывался в 2-3 раза выше, чем в городских УИКах. Объясняется это тем, что в селе можно свободно вбрасывать бюллетени за тех, кто никогда не ходит голосовать, а также есть возможность подсказывать голосующим на дому, за кого нужно ставить галочки в бюллетенях.

Итоги

В общей сложности «Единая Россия» потеряла более четверти своих сторонников — 45 тысяч голосов. Это на 13,06% меньше в сравнении с выборами в 2015-м году при одинаковой явке: было 56,99%, стало 43,93%. Переизбранные одномандатники набрали примерно в полтора раза меньше голосов, чем в прошлые выборы.

При этом «Единая Россия» потерпела поражение на выборах в ряде населенных пунктов: Дворцы, Полотняный завод, Ястребовка.

В третьем по величине промышленном центре Калужской области, Людиново, ситуация ещё интереснее. В этом городе и районе «Единая Россия» оказалась в глухом меньшинстве. Людиновские единоросы в Гордуме получили всего девять (!) мандатов из 20.

Во всем Людиновском районе «Единая Россия» на выборах по партийным спискам в Заксобрание Калужской области также показала наименьший результат в регионе — 34%.

Другие записи по теме «Наблюдатели»
НовостьНаблюдатели10 дней назад
Арест Григория Мельконьянца продлили до 17 августа
Скоро год, как сопредседатель «Голоса» находится под стражей по надуманному обвинению — с 17 августа 2023
НовостьНаблюдатели2 месяца назад
Мосгорсуд отклонил жалобу защиты на продление ареста Мельконьянца
Заседание прошло 27 мая, сопредседателя «Голоса» подключили по видеосвязи
РазборНаблюдатели2 месяца назад
КС посчитал наблюдение за выборами «участием в деятельности нежелательной организации»
Иван Брикульский
НовостьНаблюдатели3 месяца назад
Арест Григория Мельконьянца продлили до 17 июля
Следствие не предоставило никаких новых доказательств и продолжает безосновательно затягивать процесс