Уголовные дела по выборам: топ-3 за первое полугодие 2020

Судебный департамент при Верховном суде РФ обнародовал судебную статистику за первую половину 2020 года. По данным судебного департамента за электоральные преступления в России в первом полугодии судили 38 человек, против 30 из них дела прекратили. 

Электоральные преступления — это уголовные дела по следующим статьям Уголовного кодекса РФ:

• ст. 141 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий»;
• ст. 141.1 УК РФ «Нарушение порядка финансирования избирательной кампании»;
• ст. 142 УК РФ «Фальсификация избирательных документов, документов референдума»;
• ст. 142.1 УК РФ «Фальсификация итогов голосования»;
• ст. 142.2 УК РФ «Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме».

Уголовное наказание за электоральные преступления остается предельно мягким: так, семь человек приговорены к лишению свободы условно от восьми месяцев до одного года пяти месяцев, один человек приговорен к штрафу в 20 тыс. руб. Размеры наказания за электоральные преступления за первое полугодие 2020 года демонстрируют, что суды используют предусмотренные размеры санкций не более чем на четверть.

Все уголовные дела за электоральные преступления в отношении 30 человек были прекращены по нереабилитирующим основаниям. По всем ним была установлена виновность представших перед судом, однако государство проявило к ним гуманизм и освободило от уголовной ответственности. Таким образом, они не являются судимыми.

По всем прекращенным делам, гражданам представшим перед судом была назначена мера уголовно-правового наказания — судебный штраф, который не является уголовным наказанием и судимости не влечет. Как правило назначенный судебный штраф также отличается мягкостью и назначается в пределах 10 — 30 тыс. руб. 

Среди граждан, в отношении которых уголовные дела были прекращены, — 29 членов участковых избирательных комиссий и один глава муниципалитета.

Соответственно, на них не распространяются ограничения, предусмотренные ст. 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: членом комиссии с правом решающего голоса не могут быть лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость.

Возможно, скоро граждане, в отношении которых уголовные дела были прекращены, могут вернуться в составы участковых избирательных комиссий. Например, глава города Малмыж Кировской области, в отношении которой уголовное дело было прекращено, продолжает исполнять свои полномочия. 

Таким образом, сохраняется тенденция массового прекращения уголовных дел за электоральные преступления и освобождения от уголовного наказания виновных, отмеченная движением «Голос» в 2018 году.

Топ-3 электоральных преступлений, дошедших до суда в первой половине 2020 года 

Выбранные преступления прекрасно характеризуют проводимые в России выборы и демонстрируют безнаказанность за совершенные преступления. Ранее «Голос» писал про всех номинантов. 

Первое место безусловно получает преступление главы города Малмыж Кировской области Оксаны Алешкиной. Оно демонстрирует, как совершить преступление, извиниться — и снова продолжать работать главой города.

Оксана Алешкина призналась, что разработала план по фальсификации результатов местного референдума. В сентябре 2018 года она провела совещание с председателями участковых комиссий, на котором дала присутствующим незаконное указание — сделать так, чтобы референдум состоялся. Каждому председателю УИКа был выдан список избирателей с паспортными данными и подписями избирателей, оставшийся после выборов президента РФ.

9 сентября 2018 года, в течении дня референдума, Оксана Алешкина связывалась с председателями УИК и давала им незаконные указания. Председатели и их комиссии выполняли все требования, ведь находились в служебной зависимости от главы Малмыжа. В результате итоги местного референдума были сфальсифицированы.

В отношении главы Малмыжа уголовное дело по ч. 3 ст. 141 УК РФ (Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий) было прекращено и назначен судебный штраф в 50 тыс. руб. В результате глава и дальше может исполнять свои полномочия.

Второе место заняли трое вологодских председателей участковых избирательных комиссий. Председатели УИК нам продемонстрировали, как можно совершить массовую фальсификацию досрочного голосования, если их не остановить. 

В Вологде перед судом предстали бывшие председатели УИК № 291, № 293, № 294 — Елена Лушникова, Марианна Мишуринская, Инга Смекалова. На выборах в Вологодскую городскую думу в августе 2019 года в период досрочного голосования они массово выдавали избирательные бюллетени без проверки документов.

Все трое опять же извинились и отделались прекращением уголовного дела и судебным штрафом в 25 тыс. руб. каждая.

Третье место получает преступление, совершенное наблюдателем Общественной палаты Вологодской области. Наблюдатель от общественной палаты нам продемонстрировала не просто безучастность к происходящему на избирательном участке, но и готовность участвовать в фальсификации выборов по указанию председателя УИК. 

Фальсификацию выборов спланировала председатель УИК № 296 Яна Смирнова. За вознаграждение к совершению преступления она привлекла члена комиссии с решающим голосом, наблюдателей от Общественной палаты Вологодской области и ЛДПР.

Преступление было совершено 8 сентября 2019 года. На выездном голосовании член УИК Мария Варзинова и наблюдатели Александра Журавлева и Ольга Муромцева заполнили от имени 70 избирателей бюллетени на выборах губернатора Вологодской области и на выборах депутатов Вологодской городской думы. При этом председатель УИК Яна Смирнова осуществляла руководство и контроль за их действиями, консультируя их по телефону.

Уголовное дело было прекращено, наблюдателю от Общественной палаты области назначен судебный штраф 25 тыс. руб. Остальным участникам группы был назначен судебный штраф от 25 до 30 тыс. руб.