Выборы на Алтае: угрозы и подкуп избирателей, отказ в регистрации кандидатов, административный ресурс

Алтайский край продолжает оставаться одним из лидеров по количеству сообщений о нарушениях на выборах. Мы представляем вам очередной обзор избирательной кампании за прошлую неделю.

23 августа Алтайский край в очередной раз посетит представитель Центризбиркома, где озабочены большим количеством сообщений о нарушениях и использовании «административного ресурса» на выборах. Прошедшая неделя также не прошла спокойно для избирателей и кандидатов. Наблюдатели отметили массовый отказ в регистрации кандидатов-самовыдвиженцев, продолжение использования «административного ресурса» и первые случаи задержания агитаторов оппозиции правоохранительными органами.

Лишние кандидаты

Главным событием прошлой недели можно смело признать массовый исход кандидатов, выдвигавшихся по подписям избирателей. Такие кандидаты есть и на выборах в Госдуму по одномандатным округам, и на выборах в краевое Законодательное собрание – самовыдвиженцы и представители малых партий. На 5 кандидатов-одномандатников обеднели выборы в Госдуму и на 26 – выборы в АКЗС. Прежде всего, обращает на себя внимание проблемы у самовыдвиженцев в краевой парламент: из 11 человек регистрацию смогли получить лишь 2. Видимо, по случайному стечению обстоятельств ими стали кандидаты, имеющие серьезную административную поддержку: Александр Локтев и Анатолий Вытоптов.

Г-н Локтев, известный пивовар и сын первого вице-губернатора, смог собрать аж в три раза больше подписей, чем от него требовалось. При этом, несмотря на требования представителей КПРФ, заподозривших, что некоторые подписи были поставлены одной рукой, окружная избирательная комиссия отказалась направлять подписные листы на дополнительную проверку эксперта-графолога. При этом ситуация с регистрацией г-на Локтева не вызывает удивления, ведь именно под него и расчищался 20-й округ, который в ходе праймериз «Единой России» «зачистили» от действующего депутата АКЗС Николая Якушева.

Регистрация Анатолия Вытоптова, представляющего в Барнаульской городской думе партию ПАРНАС, также может показаться неожиданной лишь стороннему наблюдателю – г-н Вытоптов явно пользуется серьезной административной и партийной поддержкой и призван не допустить прохождения на новый срок «единоросски» Ирины Солнцевой, которая не только разругалась с партийным руководством, но и оказалась замешанной в коррупционных скандалах.

Зато без регистрации оказался один из самых заметных депутатов нынешнего состава АКЗС Марк Козловский, которого, по нашим сведениям, не хочет видеть в новом созыве городская администрация и лично первый заместитель сити-менеждера Петр Фризен, выдвинувший против него Анатолия Суворова, работающего в системе ЖКХ. В результате у г-на Козловского признали недействительными 117 подписей, из которых в 105 официально «сведения не соответствовали действительности». Кандидат 19 августа обжаловал это решение в суде, утверждая, что в официальном ответе ГУ МВД содержатся другие сведения.

По нашим данным, проверку подписей г-на Козловского могла курировать лично замглавы администрации Ленинского района Барнаула Наталья Чиломбитко, которую в 2012 г. называли одним из главных организаторов фальсификаций на выборах депутатов Барнаульской городской думы. Стоит отметить, что проблемы у г-на Козловского начались еще до проверки подписей – главный спонсор его кампании лишился перечислений от своих клиентов, которые почему-то стали поступать на счета компании его конкурента на выборах г-на Суворова.

Давление на избирателей и штабы кандидатов

С началом активной фазы агитационной кампании участились сообщения о давлении на избирателей и сотрудников штабов кандидатов. Сразу две партии – КПРФ и «Справедливая Россия» — заявили о фактах угроз избирателям. Так, по данным секретаря Бюро Совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Алтайском крае Владислава Вакаева, в Мамонтовском районе агитаторы «Единой России» обещали избирателям, не желающим голосовать за «партию власти» «разобраться с ними».Об аналогичных проблемах в Романовском районе сообщила кандидат в депутаты Госдумы от КПРФ Нина Останина. Поступают сообщения и от самих избирателей. Так, 21 августа в региональное отделение «Голоса» поступило сообщение от медсестры онкологического центра, которая пожаловалась на то, что всех сотрудников принуждают брать открепительные удостоверения для голосования 18 сентября за «Единую Россию» на округе, где выдвигается известный медик Александр Лазарев.

14 августа было опубликовано видео, на котором одна из местных активисток рассказывает о давлении на домкомов в администрации Ленинского района. По сообщению избирателя, домкомов вызвали в администрацию Ленинского района к г-ну Михалдыкину  (первый замглавы администрации района). На встрече обсуждались проблемы домов, после чего должностное лицо увязало вопросы предоставления поддержки с результатами голосования. В данном случае можно говорить не только о давлении на избирателей, но и о попытках их подкупа.

В субботу, 20 августа, появились новые факты вмешательства правоохранительных органов в ход избирательной кампании. Полиция задержала двоих агитаторов кандидата в АКЗС от «Яблока» Андрея Загарина, якобы за нарушение закона о митингах. Напомним, что 12 августа похожая история произошла с кандидатом в депутаты Госдумы от «Справедливой России» Владиславом Вакаевым, которому во время встречи с избирателями вынесли предупреждение также за нарушение законодательства о проведении митингов.

Именно «митинговое» законодательства сейчас стало одним из главных препятствия для ведения избирательных кампаний для целого ряда кандидатов и партий. Так, на основании соответствующих законов регулярно отказывают «Яблоку» в выставлении пикетов и кубов, на которых должны собираться подписи за отставку действующего губернатора Александра Карлина. Фактически, сложившаяся в крае практика применения законодательства о митингах сейчас напрямую нарушает права кандидатов на ведение избирательных кампаний.

Административный ресурс

В Алтайском крае продолжается систематическое использование административного ресурса и неравного освещения деятельности кандидатов в СМИ. На протяжении всей недели в прайм-тайм на краевом телеканале «Катунь-24» можно наблюдать серию интервью с кандидатом в депутаты Даниилом Бессарабовым («Единая Россия»), которые он дает исключительно в качестве вице-губернатора. Интервью были записаны ранее и не оплачены с избирательного счета кандидата.

Подтверждает наши выводы об использовании административными кандидатами своего служебного положения и опубликованный «ПолитСибРу» рейтинг упоминаемости кандидатов в депутаты. В нем отмечается, что на своих округах лидерами информационной активности являются вице-губернатор Даниил Бессарабов и председатель АКЗС Иван Лоор, которые при этом упоминаются преимущественно в качестве должностных лиц, а не кандидатов.

На «Карту нарушений» движения «Голос» продолжают поступать сообщения о встречах с кандидатами-единороссами, для организации которых привлекается административный персонал на местах. Кроме того, отмечены факты ведения агитации в зданиях, где находятся избирательные комиссии. Например, агитационно-печатные материалы одной из партий были обнаружены в здании администрации города Бийска, в котором располагается также окружная избирательная комиссия.

Выводы

В Алтайском крае продолжается жесткое давление административного ресурса, а регион остается в числе территорий, с которых поступает наибольшее количество сообщений о нарушениях избирательного законодательства. Процесс регистрации независимых кандидатов показал, что комиссии продолжают находиться под контролем конкретных государственных и муниципальных служащих и используются последними в качестве инструмента по отсечению от выборов неугодных кандидатов.

Законодательство о митингах стало эффективным инструментом борьбы местных администраций с политической агитацией оппозиционных партий. Отказываясь согласовывать митинги и пикеты, администрация Барнаула фактически воспрепятствует нормальному ведению уличной агитации, общению с избирателями. А привлечение правоохранительных органов для противодействия таким пикетам может иметь целью запугивание активистов партий и кандидатов.

За месяц до дня голосования началось давление на избирателей, которых принуждают к поддержке конкретных кандидатов и партий. Это делается разными методами – от запугивания до попыток подкупа. При сохранении тенденции и отсутствии внятной реакции со стороны крайизбиркома к 18 сентября следует ожидать массовых сообщений о нарушении прав избирателей.