«Фальсификаторам — премия. А остальные перебьются»

15 февраля 2024 года Санкт-Петербургская избирательная комиссия (СПбИК) приняла неопубликованное решение № 66 «О Порядке выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и определения ее размеров», пишет правозащитный и антикоррупционный проект «Общественный радар».

По решению СПбИК на каждого члена территориального избиркома (ТИК) выделяется премия — два минимальных размера оплаты труда (МРОТ).

Распределение бюджета

Именно в ТИК стекаются данные с избирательных участков района для фиксации результатов в системе ГАС «Выборы». Если данные внесены верно, то дальнейшая фальсификация невозможна. Потому независимые члены комиссий (в Петербурге таких довольно много, в основном они назначены «Яблоком») вынуждены все три дня голосования следить за своими нерадивыми коллегами, а в день подсчета не спать минимум сутки.

МРОТ в Петербурге составляет 25 000 рублей, то есть по решению СПбИК каждый член ТИК должен получить по 50 000. Но не все так просто. Два МРОТ на человека — это лимит, который спускается в ТИК в виде денег, а перераспределяться они могут как угодно.

Распределяют деньги выплатные комиссии, назначенные председателем ТИК, который вообще получает зарплату круглый год, вне зависимости от дней голосования. В состав комиссии входит сам председатель, секретарь и наиболее лояльный член комиссии. Никто не мешает этим троим «единомышленникам», которые как правило бюджетники, собраться в то время, когда остальные члены комиссии находятся на своей постоянной работе, и решить: у нас 24 МРОТ, давайте дадим восьми лояльным членам по три МРОТ, а не 12 внештатным по два МРОТ.

В итоге одни получают по 75 000 за лояльность и «правильное голосование», а независимые члены ТИК не получают ничего. Ведь решением СПбИК установлен только предельный размер выплаты — не более восьми МРОТ одному члену ТИК, а обязанности оплачивать труд каждого из них нет.

Но как это оформить документально?

Главным инструментом являются графики отработанных часов в УИК и ТИК. Лояльным можно приписать хоть работу по 8 часов без выходных, этого никто не проверит, а нелояльным либо заплатить копейку в копейку за отработанное — 64 рубля за дневные часы в будни, либо даже не учесть все фактически отработанные часы.

Председателем участковой комиссии (УИК) нелояльный человек не может стать по определению, но некоторые из них все равно чувствуют себя обделенными. Так, в Кировском районе председатели 12 УИК по территории ТИК № 42 недовольны выплатами им и их комиссиям за работу на президентских выборах.

Им выплатили только часть денег из федерального бюджета, а обещанную оплату из бюджета Санкт-Петербурга они не получили.

Причем в ТИК им прямо объяснили отсутствие выплат недостаточной эффективностью их работы — явка на этих участках ниже средней по территории ТИК. Если комиссии искусственно не завышают явку, то нет и премий. Так создаётся материальная заинтересованность в фальсификациях.

Обращение

У нас нет никаких иллюзий по поводу ЦИК, но интересно, как они будут выкручиваться? Мы направили им соответствующее обращение: предлагаем установить минимальный порог оплаты, чтобы гарантировать оплату труда, также просим дать разъяснения по поводу недопустимости такого критерия эффективности работы как процент явки, чтобы не стимулировать фальсификации.

Обязательно поделимся с вами результатами!