Весной этого года заканчивается 10-летний срок с прошлой нарезки избирательных округов и журналисты начали спрашивать, стоит ли ждать изменения их границ. Однозначно да.
Во-первых, в прошлом году приняли поправки в законодательство, которые позволяют на региональном уровне отказаться от пропорциональной системы на выборах. И хотя пока ни один регион этого не сделал, но тенденция однозначная — количество партийных мандатов сокращается, а мажоритарных увеличивается.
Из регионов, где будут парламентские выборы в наступившем году, так уже сделали, например, Ивановская и Ярославская области. В обеих раньше 50% мандатов распределялась между партиями и 50% — между одномандатниками (в Ивановской соотношение было 13 на 13, в Ярославской — 25 на 25). Теперь в Ивановской области партиям достанется только 10 мандатов, а одномандатникам — 20, в Ярославской — 12 и 34 соответственно.
Это само по себе уже ведет к искажению представительства — партия, получившая 20% поддержки избирателей в Ивановской области теперь гарантировано получит лишь два мандата (может, три) из 30, то есть семь или 10% от числа мандатов. Остальное надо добирать в округах, но там, чаще всего, все достается «партии власти».
Во-вторых, там где баланс не изменится, власти, скорее всего, все равно не удержатся от джерримендеринга — произвольной нарезки округов в пользу конкретных кандидатов. Например, в той же Ивановской области уже сделали «лепестковую» нарезку — порезали город Иваново с более протестным электоратом, присоединив к городским избирателям более консервативных сельских. В результате городское население тоже оказывается недопредставленным — например, на выборах в Госдуму 2021 из 225 округов, думаю, едва ли набралось три десятка с преобладающим населением крупных городов.
Все эти игры происходят из-за боязни проиграть, получить низкие результаты на выборах. Мы живем в удивительное время, когда оппозиционеры считают, что их мало и они не имеют силы повлиять на события, а власти, наоборот, боятся проиграть в честной конкуренции. В результате одни опускают руки и даже на выборы не ходят, а вторые так завинчивают гайки, что рискуют революцию собственными руками устроить.