Третий экспресс-обзор общественного наблюдения за единым днем голосования 9 сентября 2018 года

Общая статистика

На «Карту нарушений» на 23 часа 9 сентября поступило 453 сообщения о возможных нарушениях из 42 регионов страны. За время кампании поступило 796 сообщений. 

Подано 79 жалоб. На 11 из которых получена официальная реакция. 

Пятерка регионов-лидеров по числу сообщений о возможных нарушениях на «Карту нарушений» на 23:00:

• Москва — 96 сообщений
• Тюменская область — 47 сообщений
• Московская область — 32 сообщения
• Башкортостан — 25 сообщений
• Ульяновская область — 21 сообщение
• Рязанская область — 21 сообщение

Движение «Голос» считает необходимым обратить внимание на следующие проблемы, характерные для окончания дня голосования.

Силовое давление на наблюдателей и членов комиссий

В ряде регионов произошли задержания полицией наблюдателей, членов УИК, корреспондентов, освещавших работу избирательных участков. Задержания связывают с проходившими сегодня митингами против пенсионной реформы. Обращаем внимание, что данные категории лиц обладают в день голосования особым статусом и иммунитетом. 

Например, в Твери региональный эксперт движения в защиту прав избирателей «Голос» Артем Важенков сообщил, что на УИК № 416 в Конаково зафиксирован массовый подвоз избирателей. После этого его задержала полиция, якобы для проверки документов. Также в Твери при подходе к участку был задержан полицией, «погружен» в автозак и отвезен в отделение корреспондент сетевого издания «Молния» Артур Николаевич Баврин. Там его продержали четыре часа, после чего отпустили, составив протокол и изъяв и аккредитацию и удостоверение СМИ. 

В Уфе член комиссии с правом решающего голоса одной из УИК был задержан сотрудниками в камуфляжной форме, когда вышел на обед из помещения УИК, и отвезен в Орджоникидзевское ОВД. Спустя некоторое время он был отпущен. В Екатеринбурге в центре города были задержаны местные корреспонденты, которые лишь направлялись освещать несанкционированный митинг и не смогли из-за задержания вернуться на подсчет голосов на избирательные участки. 

В Адыгее наблюдателя вывели из помещения для голосования с помощью полиции после того, как он попытался выяснить, почему в КОИБе при голосовании по партийным спискам бюллетеней оказалось на сто штук больше, чем при голосовании на одномандатников.

В первом экспресс-обзоре выражалась обеспокоенность в связи с нападениями на наблюдателей и членов комиссий в так называемой «Новой Москве». К сожалению, во второй половине дня эта проблема проявилась и в других регионах. 

В Башкортостане на УИК 1209 зампредседателя комиссии пытался выбить во время видеосъемки телефон из рук Эльвира Рауфовича Гилязева, доверенного лица от кандидата в депутаты Госсобрания Республики Башкортостан Варенцовой. Поданы заявления в Следственный комитет и прокуратуру.

На Ирину Мальцеву, координатора движения «Голос» в Ивановской области, члена ТИК с правом совещательного голоса и корреспондента сетевого издания «Молния», аккредитованного ЦИК России для работы на выборах, напали в кабинете главы города Шуя, когда она пыталась снять совещание, посвященное тому, как увеличить явку по ходу дня голосования. В совещании принимали участие: член Избирательной комиссии Ивановской области с правом совещательного голоса от кандидата в губернаторы Ивановской области Станислава Воскресенского Медведев, кандидат в депутаты Ивановской областной Думы Богаделина, врио главы администрации города Корягина и другие. Нападение осуществил господин Медведев, который силой отнял у Мальцевой телефон, и стер последнюю запись видео. Нападение остановил полицейский. Действия Медведева можно расценить как подпадающие под действие ст. 144 УК РФ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов», а также ст 167 УК РФ «Умышленные уничтожение или повреждение имущества». При этом деяние было совершено с целью сокрытия другого преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 141 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав».

«Грязные технологии»: подкупы, подвозы, вбросы

День голосования в очередной раз подтвердил, что у системы избирательных комиссий и правоохранительных органов отсутствуют эффективные методы борьбы с подкупами, подвозами, вбросами и другими «грязными технологиями», применяемыми в день голосования. Было зафиксировано и предотвращено несколько случаев вбросов бюллетеней в урны для голосования. На данный момент ни у избиркомов, ни у правоохранительных органов нет общего понимания алгоритма действий в тех случаях, когда произошел вброс или есть существенные основания подозревать его совершение — что именно и как им необходимо сделать. 

Данная проблема отчетливо проявилась в связи с вбросом на УИК города Новокузнецк. Избиратели продолжили голосовать в ту же самую урну, в которую был произведен вброс. Комиссия делала вид, что ничего не случилось. 

В Ульяновске на № 3035, Цильниский район, была предотвращена попытка вброса, в содеянном призналась член комиссии. Областная комиссия признала данный факт, однако отменять результаты голосования на данном УИК не стала, поскольку нарушение не было завершено.

Как мы сообщали во втором заявлении, массовая скупка голосов происходила в Иркутской области. Однако реакция полиции на эти сообщения была явно недостаточной. В Иркутске полиция по заявлению КПРФ задержала двух женщин, которые занимались скупкой голосов за кандидата в депутаты заксобрания от «Единой России» Нину Чекотову в Правобережном округе. Но через 40 минут полиция отпустила их, и женщины продолжили работать на участках.

Также массовый подкуп избирателей имел место на выборах в городскую думу в Екатеринбурге, особенно лиц без определенного места жительства. Активно подкупали избирателей в городе Тольятти Самарской области.

В республике Бурятии избиратель увидел в списке избирателей УИК № 696, что его родственник якобы уже проголосовал. При том, что родственник находится в 100 км от города, и не мог в этот день приехать проголосовать. При звонке подтвердил, что не приезжал на участок. 

Нарушения при «надомном» голосовании

В течение 9 сентября на «Карту нарушений» поступило несколько десятков сообщений о нарушении процедур при «надомном» голосовании. Больше всего таких сообщений пришло из Москвы и Московской области. Как минимум, по 7 фактам поданы жалобы. Чаще всего наблюдатели отмечали, что комиссия уезжала без реестра «надомников», либо возвращалась с большим количеством использованных бюллетеней, чем было подано заявок на момент ее отбытия из помещения для голосования. Кроме того, многие избиратели были удивлены, что к ним приехала комиссия, т. к. не подавали заявления о голосовании «на дому». 

Нарушение процедуры подсчета голосов

Соблюдение процедур подсчета голосов избирателей является абсолютной прерогативой и ответственностью системы избирательных комиссий и не может быть списано на некие внешние факторы. Тем не менее, в ряде регионов участковые комиссии по-прежнему систематически и регулярно нарушают порядок подсчета. 

Сообщения о том, что члены УИК нарушают процедуры и порядок подсчета поступили из Тюменской области (УИК №2137, УИК №2141), Самары (УИК №3327), Республики Башкортостан ( УИК №25, Демский район, УИК № 28), Московской области (УИК №1656 Мытищи и 1702, УИК № 1048 города Королёва), в Республике Адыгея (УИК №162, где подсчёт голосов начали за 1,5 часа до закрытия участка), Волгограда (УИК №311), Челябинская область (Верхнеуральский район) 

Подсчет голосов избирателей на многих УИК в центральных районах страны еще продолжается, сообщения о нарушениях процедур также продолжают поступать на «Карту нарушений». Следите за обновлениями.