Второй экспресс-обзор общественного наблюдения за единым днем голосования 9 сентября 2018 года

Общая статистика

На «Горячую линию» за день голосования на 15 часов (по московскому времени) поступило 443 звонка. При этом специальная консультация юристов понадобилась в 96 случаях. 

На «Карту нарушений» на 15 часов 9 сентября поступило 250 сообщений о возможных нарушениях из 36 регионов страны. За время кампании поступило 594 сообщения. 

Подано 120 жалоб. На 32 из которых получена официальная реакция. 

Наиболее распространенные сообщения о нарушениях: 

• принуждение избирателей к голосованию
• нарушение прав наблюдателей
• «грязные технологии» при голосовании (подкупы, вбросы и т. п.)

Пятерка регионов-лидеров по числу сообщений о возможных нарушениях на «Карту нарушений» на 15:00

• Москва — 45
• Тюменская область — 29
• Якутия — 15
• Ульяновская область — 14
• Московская область — 14

Давление на избирателей, подконтрольное голосование

Одной из ключевых проблем остается принуждение избирателей к голосованию. Сообщения об этом приходят практически из всех регионов, где проходят крупные выборы. 

Несколько сообщений пришло из Якутии. Сотрудники «Ленского предприятия тепловых сетей» заявили о том, что руководство обязало их отчитываться о посещении УИКов. На УИК 694 замечен организованный привоз студентов с контролем за их волеизъявлением.

Контроль явки продолжается в Екатеринбурге и Ярославле. Из Тюменской области (г. Ишим) поступают жалобы от сотрудников ГАПОУ Тюменской области «Ишимский многопрофильный техникум» о том, что им звонят и «приглашают» проголосовать на выборах. http://amp. gs/y4QY 

В пос. Перьево Вологодской области наблюдатель выявил, что у других наблюдателей есть списки, в которых отмечают проголосовавших избирателей. Эти же наблюдатели фотографируют таких избирателей. 

Ограничение прав наблюдателей и членов комиссий

На выборах 9 сентября вернулась проблема с противодействием наблюдателям и членам комиссий. Наиболее остро она стоит в Новой Москве, где на наблюдателей и членов комиссии оказывалось физическое воздействие со стороны присланных местной администрацией «дружинников», которые пытались ограничить наблюдателей в их праве на перемещения по избирательному участку и проведение фото- и видеосъемки. 

На УИКе 2958 в пос. Кирпичный Московской области председатель комиссии пытался сначала ограничить наблюдателей, а затем отказался принимать жалобу и рассматривать ее. Члену комиссии с правом совещательного голоса запретили перемещаться по избирательному участку в Серпухове Московской области. Ограничения на съемку и перемещение также пытались применить в отношении наблюдателей и членов комиссий в Ульяновской области. 

В республике Башкортостан, поселке Приютово, на УИК № 120 был удален наблюдатель. Информация об этом появилась на «Карте нарушений» движения «Голос». Как сообщает заявитель, вчера на этом же участке было нападение члена избирательной комиссии Макушева в присутствии полиции на доверенное лицо кандидата Варенцовой, чтобы предотвратить фото и видеосъемку. На это было сделано заявление в полицию. 

На УИК 416 в Конаково Тверской области наблюдатель, региональный эксперт «Голоса» Артем Важенков подал жалобу на массовый подвоз избирателей и зафиксировал факты подкупа избирателей. Чтобы прекратить нарушение избирательного законодательства, он вызвал полицию. Однако полиция удалила с участка его самого.

Редактора ИА «Центррус» Дмитрия Краюхина не пустили на УИК№ 123 в Орловской области, где расположена Академия ФСО. Сначала курсант на входе потребовал у Краюхина паспорт. Затем пришел участковый и заявил, что по его мнению, на УИКе могут находится только наблюдатели, но не журналисты.

«Грязные избирательные технологии»: вбросы, «карусели», подкупы...

Данные технологи привычно используются на выборах на тех выборах, где проходят конкурентные выборы. 

Так по сообщению, поступившему на «Карту нарушений», в Сергиевом Посаде Московской области на участке № 2722 был осуществлен вброс. Вбросы осуществляли два нарушителя: один человек успел вбросить 5-7 бюллетеней, второй не успел. Полиция задержала вбросчиков, завела их в отдельное помещение, которое не относится к помещению для голосования, допросила вбросчиков и вскоре их отпустила. Кроме того, на участке были обнаружены пустые листы списка избирателей. 

В Республике Татарстан, в г. Казань есть подозрение на групповое голосование сначала на участке УИК № 437, затем группа организованно ушла на участок УИК № 436. Представитель СМИ остановил одного из людей, и попросил сотрудника полиции проверить его документы. Однако, сотрудник полиции отказался это делать и избирателя отпустили. http://amp. gs/y4Qp 

Скупка голосов избирателей ведется на выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области. На округе № 4 в Иркутске зафиксированы подвозы и подкуп избирателей (предположительно с Ангарска). Также подкупы избирателей, предположительно в интересах кандидатов от «Единой России» зафиксированы в округах № 3 и 5. 

В Тулун Иркутской области УИК № 1432, сотрудники правоохранительных органов доставили в отдел полиции гражданина без определённого места жительства, который заявил, что неустановленные лица предложили ему 100 руб. за голосование в пользу Геннадия Нестеровича, однако денег и ему не заплатили. На УИК № 1440 и 1441 задержаны два человека, которые тоже за деньги пытались проголосовать за указанного кандидата. В Усть-Куте Иркутская область наблюдатели записали видео, на котором скупщики голосов за кандидата от «Единой России» договариваются с сотрудниками полиции. Так же видно, как с одной из машин, припаркованных прямо около избирательного участка, снимают со стекла стикер «За Курбайлова». (с 0:30 по 0:54 сек.). Есть и другие похожие сообщения. 

Подкупы зафиксированы также в Екатеринбурге. Два избирателя вышли с избирательного участка № 1371 и сразу направились к мужчине, который должен был выдать им деньги. На видео произошедшего. 

В Хасанском районе Приморского края на УИК 3013, по сообщениям в соцсетях, была задержана женщина, которую поймали с пачкой бюллетеней. Она был доставлена в полицию. Крайизбирком сообщает, что пока жалобы по этому факту в комиссию не поступало. 

Замглавы УИК 725 в Улан-Удэ задержали после того, как сотрудники комиссии привезли в изолятор семь заранее заполненных бюллетеней в пользу партии «Единая Россия», передает РБК со ссылкой на Эллу Памфилову. 

Как сообщает ТАСС, в ЦИК Якутии поступила жалоба на то, что в одной из урн в момент открытия участка уже лежали бюллетени. Еще одно обращение поступило от жительницы Якутска, которая на выданном ей бюллетене обнаружила список не из четырех, а из шести партий, т. к. две партии не были вычеркнуты.

В город Москва, поселение Сосенское, осуществлялся подвоз избирателей из деревни к участку 3351 (автобус о710су 750 остановился в 100 метрах от избирательного участка). В автобусе раздавали календарики с агитацией за 4 муниципальных кандидатов от «Единой России». http://amp. gs/y4Lc

Аналогичные случаи массовых подкупов избирателей и подвозов имеют место в г. Тольятти Самарской области.

Нарушение процедур на избирательных участках

Сохраняется проблема с соблюдением процедур на избирательных участках. Например, в Воскресенском г. Москвы с утра бюллетени выдавались членам комиссии не под роспись. Кандидат в депутаты сообщил о нарушениях на УИК 414 г. Уфы. 

Однако более серьезные нарушения процедур были при «надомном» голосовании. В Якутии выезд членов УИК 754 был осуществлен без реестра голосующих вне помещения для голосования. В Уфе с утра по домам ходили члены УИК 181. При этом они взяли бюллетеней больше, чем поступило заявок. Избиратель отметил, что два члена УИК пришли к нему в дом с переносной урной и бюллетенями и предлагали ему проголосовать на дому, несмотря на то, что он ни устно, ни письменно не заявлял о желании голосовать на дому. На УИК 755 переносной ящик для голосования после возвращения комиссии содержал намного большее количество бюллетеней досрочного голосования, чем было заявлено при ее отъезде (около 300 вместо 27). 

По сообщениям «Наблюдателей Петербурга» самое массовое нарушение в Сыктывкаре — это анонимные заявки на выездное голосование. В pеестре не указывается ФИО и адрес лица, передавшего заявку. Вместо этого пишут «соц. работник», «информация из ТИК», «секретарь ТИК Гусева А. О.» и т. д. Члены УИК говорят, что это традиция. При этом на выездное регистрируются буквально единицы: один-два человека на участок.

Некоторые избиратели не находят себя в списках избирателей, на которые подавали заявление для голосования по месту нахождения. Например, только по ТИК Бирюлево Западно на УИК № 5030, 5029, 5025, 5026 таких неучтенных избирателей было от 3 до 10 человек. 

По данным анкет наблюдателей, которые поступают через сервис «Голоса» СМС — штаб (информация на сервис СМС-Штаб поступала с 232 контрольных УИКов):

В Красноярском крае на этапе открытия участков

2,8 % наблюдателей на контрольных избирательных участках сообщили, что им не был обеспечен доступ в помещение для голосования за 1 час до начала голосования. 

Почти на 3% контрольных избирательных участках наблюдателей не вносили в список присутствовавших лиц.

На таком же количестве контрольных участков зафиксированы случаи, когда наблюдателям запрещалось ознакомиться со списками избирателей, были не сброшюрованы книги списков избирателей, книги списка избирателей содержат не предусмотренные законом отметки, нарушена процедура выдачи бюллетеней членам УИК под роспись.

Почти на 6 % контрольных участках председатели УИК не предъявил пустые ящики для голосования перед началом голосования, на расстоянии ближе 50 м. от входа в здание, где расположено помещение для голосования или в самом здании имеются агитационные материалы, были трудности в получении информации от комиссии.

В ходе голосования на 7 % подконтрольных участках ограничивалось перемещение наблюдателей по помещению для голосования, комиссии ограничивали наблюдателей в ведении фото- и видеосъемки, а также комиссии не уведомила о выезде на «надомное» голосование за 30 мин.

Чуть иначе выглядит картина по контрольным участкам Иркутска. 

2,9 % наблюдателей на контрольных избирательных участках сообщили, что им не был обеспечен доступ в помещение для голосования за 1 час до начала голосования.

5,7 % наблюдателей сообщили о случаях, когда им запрещалось ознакомиться со списками избирателей, а также когда на расстоянии ближе 50 м. от входа в здание, где расположено помещение для голосования или в самом здании имеются агитационные материалы.

6 % наблюдателей контрольных участков сообщают о проблемах несброшюрованных списков избирателей на выборах губернатора Ивановской области.

На 12,5% контрольных участках доступ наблюдателей в помещение для голосования не был обеспечен за 1 час до начала голосования на выборах Мэра Города Томска. А 6,3% наблюдателей в этом городе сообщают, что не соблюдена процедура выдачи бюллетеней членам УИК под роспись.