Как ЦИК РФ «работает» с жалобами на президентской кампании

15–17 марта 2024 года в России должны состояться выборы президента РФ. Эта избирательная кампания проходит с беспрецедентными нарушениями и массовым открытым использованием административного ресурса практически с самых первых её дней.

В чем проблема? Использование административного ресурса!

Органы государственной власти и местного самоуправления, государственные предприятия и организации, подконтрольные власти средства массовой информации дружно в едином порыве массово агитируют только за одного кандидата, которого они называют «своим».

«Карта нарушений», запущенная движением «Голос» к президентским выборам 2024 года, содержит множество сигналов по всей стране об агитации со стороны власти всех уровней за действующего президента.

Такое ощущение, что запущен флеш-моб, в рамках которого губернаторы, депутаты, мэры и главы поселений соревнуются, кто лучше, быстрее и сильнее «отметится» в демонстрации своей лояльности «центру».

В результате получаем фото подписных листов с персональными данными избирателей, выложенные в социальные сети, видео с постановочными подписаниями этих самых подписных листов, призывы отдать подписи за действующего президента от лица глав регионов, региональных парламентов, парламентов и глав муниципальных образований.

Зачастую эти призывы и сообщения об участии в сборе подписей публикуются на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в социальных сетях официальных аккаунтов этих властных учреждений.

Эти сообщения как «новостной повод» подхватывают СМИ различного уровня и «доносят» в виде «новостей» до аудитории.

Движение в защиту прав избирателей «Голос» проводит анализ использования эфирного времени, и приходит к выводам, что телеканалы в России к 30 декабря проигнорировали девять кандидатов в президенты России. Кроме одного.

Это прямо нарушает гарантированное законодательством равенство прав кандидатов в освещении их избирательной кампании средствами массовой информации — одно из важнейших условий проведения свободных и демократических выборов.

Больше всех по суммарно предоставленному времени отличились телеканалы «Первый канал», «Россия 1» и «НТВ».

Как реагирует на нарушения ЦИК РФ?

Центральная избирательная комиссия России и правоохранительные органы в лице прокуратуры, например, делают вид, что ничего не замечают и ничего не происходит…

Движение «Голос» обратилось с заявлением о нарушениях при сборе подписей в поддержку выдвижения Владимира Путина в ЦИК РФ. В частности, «Голос» отмечает, что руководители «Единой России», «Справедливой России» и ОНФ официально заявили, что их организации, являющиеся юридическими лицами, участвуют в процессе сбора подписей в поддержку самовыдвижения Владимира Путина.

Более того, в регионах к сбору подключаются и другие юридические лица. Например, по данным СМИ, о своём участии в сборе подписей в Пермском крае сообщили общественные организации: «Волонтёры-медики», «Российские студенческие отряды», «Молодёжь села», движение «Мы вместе», «Волонтёры Победы», «Молодая Гвардия Единой России». Подробнее с текстом обращения можно ознакомиться на сайте движения «Голос».

Кроме того, существуют активисты, которые обжалуют незаконные действия органов власти различных уровней в ходе этой избирательной кампании. Например, активно направляет жалобы правозащитник Сергей Антонов. Он уже направил в ЦИК РФ серию жалоб, в которых обращает внимание на массовое нарушение чиновниками законодательства о выборах.

Как отреагировала Центральная избирательная комиссия РФ? По существу жалоб — никак пока. А вот по всей видимости попытка разглашения персональных данных заявителя была предпринята.

В частности, заместитель председателя ЦИК России Николай Булаев отреагировал на эти обращения в своеобразной манере: Булаев не стал комментировать жалобы по существу, а уточнил, что судя по номеру телефона, Антонов находится в Испании. А значит, адрес, который указал Антонов для обратной корреспонденции, не является актуальным.

Ссылка на полную трансляцию заседания от 5 января 2024 года есть на официальном сайте ЦИК РФ.

Напомню, что статья 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливает гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением и запрещает разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни лица, без его согласия.

Другой пример. Я также направил обращения, правда не в ЦИК РФ, а в прокуратуру — по поводу разглашений некоторыми особо желающими выделиться государственными чиновниками персональных сведений граждан. Речь идет о достаточно типичных нарушениях: чиновник проставляет подпись в подписном листе за своего «единственно правильного кандидата» и размещает фотографию об этом в социальных сетях. При этом на фотографии видны имена, фамилии, адреса и номера паспортов других избирателей, уже поставивших подписи.

Такое преступление может караться статьей 137 УК РФ, так как распространение сведений о частной жизни сделано публично.

В одном случае на подписном листе стояли подписи других избирателей, но не были проставлены даты их внесения в подписной лист. Федеральный закон «О выборах президента РФ» предусматривает, что избиратель собственноручно проставляет как минимум свои фамилию, имя и отчество, подпись и дату её внесения.

По поводу покушения на преступление, предусмотренное статьей 142 УК РФ (фальсификация избирательной документации) обращение также отправлено в прокуратуру. На момент написания этой статьи ответов из правоохранительных органов нет.

Еще один пример. Посмотрим, как отреагировал председатель краснодарского избиркома Алексей Черненко на жалобу, что в администрации Горячего ключа собирают подписи в поддержку Владимира Путина. В официальном ответе, который можно найти в телеграмме, избирком написал, что сведения не соответствуют действительности.

Однако в другом абзаце Черненко фактически признает наличие информации в СМИ и социальных сетях о сборе подписей за кандидата Владимира Путина, правда, с оговоркой, что сама администрация Горячего ключа эту информацию не размещала. То есть как бы «мы не при делах», они (журналисты, вероятно), сами все сделали.

И в то же время, никакой реакции на факт размещения такой информации от избирательной комиссии не последовало. Между тем, у них есть правовой механизм привлечения к административной ответственности распространителей информации, в том числе путем направления официальных представлений в правоохранительные органы для принятия мер к пресечению незаконной деятельности и привлечению виновных к ответственности.

О чем говорит такая сплоченная работа и реакция ЦИК РФ?

Подобного рода реакции на массовое использование административного ресурса и отсутствие адекватных и юридически предусмотренных действий со стороны ЦИК России и правоохранительных органов может говорить о том, что реально существует единая политика «не замечать» таких нарушений со стороны кандидата Путина.

Вероятно, существует общая схема реакции на такие нарушения. Суть ее в том, чтобы не только не замечать их, но и не придавать и малейшей публичности заявлениям о том, что какие-то действия со стороны власти осуществляются явно незаконно.

В связи с чем предполагаю, что уже в ближайшее время может быть начато ощутимое противодействие тем, кто активно сопротивляется беззаконным действиям власти. Такой, не побоюсь этого слова, преступный сговор российских властных структур, выражающийся в игнорировании и негласном поощрении явных нарушений законодательства о выборах, имеет целью, вероятнее всего, придание легитимности заранее нелегитимным выборам президента России. И все в российской власти это понимают. Просто делают хорошую мину при плохой игре.