Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Наталия Рудакова
Специальный корреспондент
Коллаж: Ксения Тельманова

В Воронеже весь год продолжается любопытный судебный процесс, в ходе которого всплывают на поверхность технологии фальсификаций на выборах депутатов облдумы и гордумы в 2020 году. При этом официально выборы были и продолжают оставаться честными. Выступить в суде должны около 500 свидетелей и потерпевших. Первое заседание в Коминтерновском районном суде Воронежа прошло еще в июне 2022 года. Издание «Блокнот-Воронеж» подробно освещает ход процесса.

Главный подсудимый, в прошлом вице-мэр города по строительству Юрий Бавыкин, задержанный в феврале 2021 года, многое успел рассказать. То же самое касается замруководителя Коминтерновской управы Воронежа по социально-экономическому развитию Светланы Васьковой, которую задержали в одно время с г-ном Бавыкиным.

Кто такие Бавыкин и Васькова

Исполнять обязанности заместителя главы администрации по градостроительству Юрий Бавыкин начал 15 декабря 2020 года. Он руководил Левобережной управой с 2013 по 2018 годы. Интересно, что с 1994 по 2009 годы ныне подсудимый проходил службу в региональном управлении ФСБ России, а затем на протяжении пяти лет был замом руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора. Светлана Васькова являлась руководителем аппарата управы Левобережного района. Юрию Бавыкину и Светлане Васьковой вменяются девять эпизодов по статье о мошенничестве (семь эпизодов по ч. 3 и два эпизода по ч. 4 ст. 159 УК РФ). Г-н Бавыкин также обвиняется в превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ).

По версии следствия, оба ввели в заблуждение депутатов-единороссов, которые собирались избираться на выборах в гордуму и облдуму, рассказав, что благодаря своему служебному положению смогут обеспечить им победу. В пакет услуг входило не менее 50% голосов, изъятие бюллетеней с голосами за конкурентов, влияние на членов участковых избирательных комиссий и т. д. Однако, как отметил прокурор, подсудимые не планировали ничего делать, а полученными средствами распорядились по собственному усмотрению — потому их и судят именно за мошенничество.

Интересно, что буквально на втором судебном заседании адвокат Светланы Васьковой, бывший прокурор Воронежа Василий Яицких спросил у каждого потерпевшего, возместила ли его подзащитная ущерб, и считают ли они возможным не применять суровое наказание для нее. В ответ каждый депутат заявил о получении своих денег обратно.

Мошенничество вместо фальсификаций

Громкое дело началось с заявления бывшего депутата Сергея Кудрявцева, поданного спустя несколько месяцев после выборов. Кудрявцеву Светлана Васькова обещала не менее половины необходимых голосов избирателей за 400 тысяч рублей. Сумма была якобы согласована с г-ном Бавыкиным. Однако, по результатам выборов господин Кудрявцев набрал чуть больше 40%.

Глава ТИК Коминтерновского района Юлия Тищенко в суде говорила, что за работу по выборам в Воронежскую гордуму деньги УИКам выдавались наличкой в ТИК, в цокольном этаже управы. Представители УИК рассказали, что получали деньги за работу на выборах как переводом на карту, так и наличными. По версии стороны защиты, наличкой оплачивалась специфическая работа в пользу депутатов-единороссов.

Если верить самому Юрию Бавыкину, процессом массовой фальсификации руководил лидер воронежской «Единой России» и спикер облдумы Владимир Нетёсов, спикер гордумы Владимир Ходырев, вице-спикер Александр Провоторов (осужденный за мошенничество на выборах), политтехнолог реготделения Роман Жогов (обвинён в мошенничестве) и мэр Воронежа Вадим Кстенин. Также Юрий Бавыкин отметил, что надписавшие на него заявление депутаты, знали, что оплачивают фальсификации, но оказались в статусе потерпевших.

Консультации по схемам

В самом начале этого процесса ещё в 2022 году участники заслушали расшифровку записей разговоров подсудимых по телефону и лично в кабинете. Стенограмму предоставили в УФСБ. Более десятка разговоров с претендентами на депутатский мандат приоткрыли изнанку избирательной системы Воронежа. Выяснилось, что одним из главных механизмов, с помощью которого Бавыкин и Васькова добывали победу кандидатам «Единой России», было надомное голосование.

Сам Юрий Бавыкин рассказывал в интервью журналистам, как выглядит этот механизм: «Списки уже подготовлены, и избирательные комиссии знают, что им надо посетить, допустим, 100 человек из социальной сферы. Один наблюдатель и один член избирательной комиссии садятся в машину и едут по заранее заготовленным адресам. Но главное, что в багажнике этой машины уже стоит заряженная с бюллетенями урна. Фактически это голоса, за которые платят депутаты. Это и есть схема с подменными бюллетенями, которую депутаты придумали сто лет назад».

Приведем также эпизод разговора старейшего депутата гордумы Александра Жукова и Светланы Васьковой от 17 августа 2020 года в служебном кабинете последней. По версии следствия, депутат Жуков оплатил 500 тысяч рублей Бавыкину и Васьковой, а также 1 млн рублей вице-спикеру Александру Провоторову, уже осужденному за мошенничество на выборах. Мошенничеством это сочли, потому что у вице-спикера Провоторова якобы не было реальных рычагов, с помощью которых он мог бы пролонгировать мандат.

Светлана Васькова: Александр Алексеевич, с вами ещё, вот, как бы… финансово можем какие-то моменты…

Александр Жуков: Вы говорите, что делать… Я, как бы, да.

Светлана Васькова: Ваш помощник, я ему собираю, даю задание и говорю в индивидуальном порядке, вот за вывод людей, вот набираете не десять человек, а вот приводите на участок и помощник стоит, видит, там, наблюдатель. Вы приводите пятьдесят человек в пятницу, за это вам — за вывод людей, кто десять тысяч обещает, кто там сколько, но это там…

Александр Жуков: Хорошо… честно… ну мы рассматривали у нас, мы пробуксовываем знаете на чём в этом случае, пока? Контроль. Чтобы не получилось так, чтобы он приведёт или не приведет, а потом придет и скажет…

Светлана Васькова: Нет.

Александр Жуков: …я привел там двадцать или пятьдесят или…

Светлана Васькова: Из этого выползает следующий вопрос: мы с вами будем работать по не совсем официальным схемам избирательного участка?

Александр Жуков: Давайте, говорите, я раньше (неразб.) честно скажу. Поэтому вы скажите, что за схема?

Светлана Васькова: Я вас спрашиваю про УИКи. Я тут по всем округам провела аналитику, вот у меня у вас получается, грубо говоря, из 11 УИКов — 9, которые вот наши, которые сработают. Это уже показала и «Конституция» (голосование по поправкам в Конституцию — прим. ред.) и все…

Александр Жуков: Ну «Конституция», там другое совсем…

Светлана Васькова: Факт остаётся фактом.

Александр Жуков: Всё, вы говорите, что нужно.

Светлана Васькова: Да, вот, смотрите схему. Как бы, остальные депутаты, в принципе, утвердили этот момент. Мы с вами работаем по следующему. Несколько моментов реализации вот этой вот программы у меня есть. Это первое у нас идёт: урны, которые люди привозят, ну то есть, две урны у нас ушли с нашими наблюдателями, третья ушла, в принципе. Второй момент — это у нас ночь, две…

Александр Жуков: А мы вброс сможем сделать?

<…>

Разговор от 7 сентября 2020 года между кандидатом в депутаты Сергеем Кудрявцевым и Светланой Васьковой раскрывает ещё одну популярную схему: фиктивные списки «Мобильного избирателя», позволяющего голосовать по месту нахождения. Юрий Бавыкин дал по ней пояснения.

В разговоре Васькова упоминает ППЗ (пункт приёма заявлений). Избиратель, подавший заявление о голосовании по месту пребывания, получает отрывной талон с указанием адреса и номера УИК, в котором он может проголосовать, исключается из списка избирателей по месту жительства и включается в избирательный список по месту нахождения. В день голосования избирателю предоставляется право проголосовать по партийным спискам в регионе (выдается один бюллетень) и за кандидата по областному округу, если городские избирательные округа расположены в одном областном избирательном округе (выдается два бюллетеня).

Сергей Кудрявцев: Ну. ППЗ вот это, что это за … (нецензурное) такая?

Светлана Васькова: Вот, по ППЗ можно голосовать, (нецензурное) я язык скоро сотру — до этого рассказала 126 раз, 127 раз.

Сергей Кудрявцев: Да ладно, мне тогда можешь не рассказывать. (Число 126 соответствует количеству УИК по Коминтерновскому району — прим. ред.).

Светлана Васькова: Послушай, короче говоря, они прикрепляются по ППЗ, там право дается на один бюллетень область.

Сергей Кудрявцев: Правильно.

Светлана Васькова: Правильно. Что я им говорю делать, чтобы не потерять людей. Они в допсписок пишут от руки, заранее своих людей…

Сергей Кудрявцев: Ну.

Светлана Васькова: …допсписок на город, меняют адрес, адрес своего УИКа…

Сергей Кудрявцев: Ну.

Светлана Васькова: Это не бросается в глаза, люди приходят по допспискам, им дают четыре бюллетеня…

Сергей Кудрявцев: Так.

Светлана Васькова: … и они голосуют в четырех бюллетенях.

Сергей Кудрявцев: А люди эти, где должны проживать?

Светлана Васькова: В области.

Сергей Кудрявцев: В области. Ну так понятно.

Светлана Васькова: Но, так как у нас нет открепительных, численность у нас по городу не должна расти, а потом они вот 50 человек проголосовало. Вот есть две тысячи избирателей на участке. Вот по допсписку прошло 100 человек — мы не показываем две тысячи сто — мы их в воскресенье вечером из основного списка — 100 человек по информации ТИК вычеркиваем.

Сергей Кудрявцев: Мы это будем делать?

Светлана Васькова: Мы делаем это. На всех твоих УИКах.

Как пояснил этот отрывок Юрий Бавыкин, согласно ФЗ-67 избиратель может проголосовать только на одном УИК и только один раз. Для контроля в ЦИК России в 2017 году была создана интерактивная карта «Мобильный избиратель» и внедрена в региональные избирательные комиссии, в том числе и в избирательную комиссию Воронежской области. «При голосовании через КОИБ, на интерактивной карте ЦИК РФ и Избирательной комиссии Воронежской области, при выявлении повтора с ФИО избирателя, его адреса регистрации по месту жительства, а также номера УИК, где повтор выявлен, незамедлительно сообщается в ТИК, для принятия решения», — говорит подсудимый эксперт.

По его мнению, фонограмма подтверждает, что список избирателей, изъявивших желание проголосовать по месту пребывания, входящий в общее число избирателей «Мобильный избиратель», был сфальсифицирован Светланой Васьковой и председателем ТИК и использован для выдачи большего количества бюллетеней на УИК в пользу кандидата по городскому избирательному округу.

Русская классика

Процесс продолжается. Свидетели от УИК Воронежа будут выступать в суде до декабря. Следствие и суд сосредоточены на статье о мошенничестве, однако Юрий Бавыкин в своих комментариях прямо указывал, что в некоторых случаях фактический перевес «Единой России» был всего в три-пять голосов. КПРФ шли очень плотно, в некоторых округах, может, даже и выиграли. При этом почти все кандидаты в депутаты баллотировались не в первый раз. «Безусловно, одномандатники из «Единой России» проходят праймериз. После этого они приходят ко мне и говорят: «Давайте заниматься выборами, включайте административный ресурс, меня согласовали на всех уровнях», — напомнил г-н Бавыкин.

Сопредседатель «Голоса» Станислав Андрейчук отмечает, что вся эта история выглядит так, словно ее написал Гоголь или Салтыков-Щедрин. «Просто вдумайтесь: проигравшие кандидаты обвиняют чиновников в том, что те взяли с них деньги на фальсификацию выборов, а «услугу» так и не предоставили. Правоохранители тоже возбуждают дело не из-за подготовки к краже выборов, а по факту мошенничества, ведь услуга, судя по итогам выборов, действительно оказалась не лучшего качества», — говорит г-н Андрейчук.

Эксперт обратил внимание, что чиновники факт подготовки к фальсификации не отрицают, но отрицают мошенничество.

«Кажется, в любой другой стране это восприняли бы как анекдот, а не реальность. Но для нас ценность этого дела в том, что там под присягой подробно описывается вся технология, которую используют власти, чтобы не дать людям самим принимать решения о судьбе своего города, региона и страны», — резюмирует Станислав Андрейчук.

Другие записи по теме «Деньги на выборах»
РасследованиеДеньги на выборах3 месяца назад
«Пермское дело» поставило под вопрос легитимность президентских выборов 2018
Материалы суда пролили свет на схемы теневого финансирования кампании
ДокладДеньги на выборах3 месяца назад
Финансирование политических партий в эпоху пандемии и СВО (2020–2023 годы)
Аналитический доклад
МнениеДеньги на выборах6 месяцев назад
Выборы главы региона в 2023 обошлись в полмиллиарда рублей
Людмила Кузьмина
МнениеДеньги на выборах7 месяцев назад
Правозащитный антикоррупционный проект «Общественный радар» направил в ЦИК обращение о несправедливой системе оплаты работы членов комиссий
Максим Халимовский