Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Наталия Рудакова
Специальный корреспондент
Коллаж: Ксения Тельманова

В Воронеже весь год продолжается любопытный судебный процесс, в ходе которого всплывают на поверхность технологии фальсификаций на выборах депутатов облдумы и гордумы в 2020 году. При этом официально выборы были и продолжают оставаться честными. Выступить в суде должны около 500 свидетелей и потерпевших. Первое заседание в Коминтерновском районном суде Воронежа прошло еще в июне 2022 года. Издание «Блокнот-Воронеж» подробно освещает ход процесса.

Главный подсудимый, в прошлом вице-мэр города по строительству Юрий Бавыкин, задержанный в феврале 2021 года, многое успел рассказать. То же самое касается замруководителя Коминтерновской управы Воронежа по социально-экономическому развитию Светланы Васьковой, которую задержали в одно время с г-ном Бавыкиным.

Кто такие Бавыкин и Васькова

Исполнять обязанности заместителя главы администрации по градостроительству Юрий Бавыкин начал 15 декабря 2020 года. Он руководил Левобережной управой с 2013 по 2018 годы. Интересно, что с 1994 по 2009 годы ныне подсудимый проходил службу в региональном управлении ФСБ России, а затем на протяжении пяти лет был замом руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора. Светлана Васькова являлась руководителем аппарата управы Левобережного района. Юрию Бавыкину и Светлане Васьковой вменяются девять эпизодов по статье о мошенничестве (семь эпизодов по ч. 3 и два эпизода по ч. 4 ст. 159 УК РФ). Г-н Бавыкин также обвиняется в превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ).

По версии следствия, оба ввели в заблуждение депутатов-единороссов, которые собирались избираться на выборах в гордуму и облдуму, рассказав, что благодаря своему служебному положению смогут обеспечить им победу. В пакет услуг входило не менее 50% голосов, изъятие бюллетеней с голосами за конкурентов, влияние на членов участковых избирательных комиссий и т. д. Однако, как отметил прокурор, подсудимые не планировали ничего делать, а полученными средствами распорядились по собственному усмотрению — потому их и судят именно за мошенничество.

Интересно, что буквально на втором судебном заседании адвокат Светланы Васьковой, бывший прокурор Воронежа Василий Яицких спросил у каждого потерпевшего, возместила ли его подзащитная ущерб, и считают ли они возможным не применять суровое наказание для нее. В ответ каждый депутат заявил о получении своих денег обратно.

Мошенничество вместо фальсификаций

Громкое дело началось с заявления бывшего депутата Сергея Кудрявцева, поданного спустя несколько месяцев после выборов. Кудрявцеву Светлана Васькова обещала не менее половины необходимых голосов избирателей за 400 тысяч рублей. Сумма была якобы согласована с г-ном Бавыкиным. Однако, по результатам выборов господин Кудрявцев набрал чуть больше 40%.

Глава ТИК Коминтерновского района Юлия Тищенко в суде говорила, что за работу по выборам в Воронежскую гордуму деньги УИКам выдавались наличкой в ТИК, в цокольном этаже управы. Представители УИК рассказали, что получали деньги за работу на выборах как переводом на карту, так и наличными. По версии стороны защиты, наличкой оплачивалась специфическая работа в пользу депутатов-единороссов.

Если верить самому Юрию Бавыкину, процессом массовой фальсификации руководил лидер воронежской «Единой России» и спикер облдумы Владимир Нетёсов, спикер гордумы Владимир Ходырев, вице-спикер Александр Провоторов (осужденный за мошенничество на выборах), политтехнолог реготделения Роман Жогов (обвинён в мошенничестве) и мэр Воронежа Вадим Кстенин. Также Юрий Бавыкин отметил, что надписавшие на него заявление депутаты, знали, что оплачивают фальсификации, но оказались в статусе потерпевших.

Консультации по схемам

В самом начале этого процесса ещё в 2022 году участники заслушали расшифровку записей разговоров подсудимых по телефону и лично в кабинете. Стенограмму предоставили в УФСБ. Более десятка разговоров с претендентами на депутатский мандат приоткрыли изнанку избирательной системы Воронежа. Выяснилось, что одним из главных механизмов, с помощью которого Бавыкин и Васькова добывали победу кандидатам «Единой России», было надомное голосование.

Сам Юрий Бавыкин рассказывал в интервью журналистам, как выглядит этот механизм: «Списки уже подготовлены, и избирательные комиссии знают, что им надо посетить, допустим, 100 человек из социальной сферы. Один наблюдатель и один член избирательной комиссии садятся в машину и едут по заранее заготовленным адресам. Но главное, что в багажнике этой машины уже стоит заряженная с бюллетенями урна. Фактически это голоса, за которые платят депутаты. Это и есть схема с подменными бюллетенями, которую депутаты придумали сто лет назад».

Приведем также эпизод разговора старейшего депутата гордумы Александра Жукова и Светланы Васьковой от 17 августа 2020 года в служебном кабинете последней. По версии следствия, депутат Жуков оплатил 500 тысяч рублей Бавыкину и Васьковой, а также 1 млн рублей вице-спикеру Александру Провоторову, уже осужденному за мошенничество на выборах. Мошенничеством это сочли, потому что у вице-спикера Провоторова якобы не было реальных рычагов, с помощью которых он мог бы пролонгировать мандат.

Светлана Васькова: Александр Алексеевич, с вами ещё, вот, как бы… финансово можем какие-то моменты…

Александр Жуков: Вы говорите, что делать… Я, как бы, да.

Светлана Васькова: Ваш помощник, я ему собираю, даю задание и говорю в индивидуальном порядке, вот за вывод людей, вот набираете не десять человек, а вот приводите на участок и помощник стоит, видит, там, наблюдатель. Вы приводите пятьдесят человек в пятницу, за это вам — за вывод людей, кто десять тысяч обещает, кто там сколько, но это там…

Александр Жуков: Хорошо… честно… ну мы рассматривали у нас, мы пробуксовываем знаете на чём в этом случае, пока? Контроль. Чтобы не получилось так, чтобы он приведёт или не приведет, а потом придет и скажет…

Светлана Васькова: Нет.

Александр Жуков: …я привел там двадцать или пятьдесят или…

Светлана Васькова: Из этого выползает следующий вопрос: мы с вами будем работать по не совсем официальным схемам избирательного участка?

Александр Жуков: Давайте, говорите, я раньше (неразб.) честно скажу. Поэтому вы скажите, что за схема?

Светлана Васькова: Я вас спрашиваю про УИКи. Я тут по всем округам провела аналитику, вот у меня у вас получается, грубо говоря, из 11 УИКов — 9, которые вот наши, которые сработают. Это уже показала и «Конституция» (голосование по поправкам в Конституцию — прим. ред.) и все…

Александр Жуков: Ну «Конституция», там другое совсем…

Светлана Васькова: Факт остаётся фактом.

Александр Жуков: Всё, вы говорите, что нужно.

Светлана Васькова: Да, вот, смотрите схему. Как бы, остальные депутаты, в принципе, утвердили этот момент. Мы с вами работаем по следующему. Несколько моментов реализации вот этой вот программы у меня есть. Это первое у нас идёт: урны, которые люди привозят, ну то есть, две урны у нас ушли с нашими наблюдателями, третья ушла, в принципе. Второй момент — это у нас ночь, две…

Александр Жуков: А мы вброс сможем сделать?

<…>

Разговор от 7 сентября 2020 года между кандидатом в депутаты Сергеем Кудрявцевым и Светланой Васьковой раскрывает ещё одну популярную схему: фиктивные списки «Мобильного избирателя», позволяющего голосовать по месту нахождения. Юрий Бавыкин дал по ней пояснения.

В разговоре Васькова упоминает ППЗ (пункт приёма заявлений). Избиратель, подавший заявление о голосовании по месту пребывания, получает отрывной талон с указанием адреса и номера УИК, в котором он может проголосовать, исключается из списка избирателей по месту жительства и включается в избирательный список по месту нахождения. В день голосования избирателю предоставляется право проголосовать по партийным спискам в регионе (выдается один бюллетень) и за кандидата по областному округу, если городские избирательные округа расположены в одном областном избирательном округе (выдается два бюллетеня).

Сергей Кудрявцев: Ну. ППЗ вот это, что это за … (нецензурное) такая?

Светлана Васькова: Вот, по ППЗ можно голосовать, (нецензурное) я язык скоро сотру — до этого рассказала 126 раз, 127 раз.

Сергей Кудрявцев: Да ладно, мне тогда можешь не рассказывать. (Число 126 соответствует количеству УИК по Коминтерновскому району — прим. ред.).

Светлана Васькова: Послушай, короче говоря, они прикрепляются по ППЗ, там право дается на один бюллетень область.

Сергей Кудрявцев: Правильно.

Светлана Васькова: Правильно. Что я им говорю делать, чтобы не потерять людей. Они в допсписок пишут от руки, заранее своих людей…

Сергей Кудрявцев: Ну.

Светлана Васькова: …допсписок на город, меняют адрес, адрес своего УИКа…

Сергей Кудрявцев: Ну.

Светлана Васькова: Это не бросается в глаза, люди приходят по допспискам, им дают четыре бюллетеня…

Сергей Кудрявцев: Так.

Светлана Васькова: … и они голосуют в четырех бюллетенях.

Сергей Кудрявцев: А люди эти, где должны проживать?

Светлана Васькова: В области.

Сергей Кудрявцев: В области. Ну так понятно.

Светлана Васькова: Но, так как у нас нет открепительных, численность у нас по городу не должна расти, а потом они вот 50 человек проголосовало. Вот есть две тысячи избирателей на участке. Вот по допсписку прошло 100 человек — мы не показываем две тысячи сто — мы их в воскресенье вечером из основного списка — 100 человек по информации ТИК вычеркиваем.

Сергей Кудрявцев: Мы это будем делать?

Светлана Васькова: Мы делаем это. На всех твоих УИКах.

Как пояснил этот отрывок Юрий Бавыкин, согласно ФЗ-67 избиратель может проголосовать только на одном УИК и только один раз. Для контроля в ЦИК России в 2017 году была создана интерактивная карта «Мобильный избиратель» и внедрена в региональные избирательные комиссии, в том числе и в избирательную комиссию Воронежской области. «При голосовании через КОИБ, на интерактивной карте ЦИК РФ и Избирательной комиссии Воронежской области, при выявлении повтора с ФИО избирателя, его адреса регистрации по месту жительства, а также номера УИК, где повтор выявлен, незамедлительно сообщается в ТИК, для принятия решения», — говорит подсудимый эксперт.

По его мнению, фонограмма подтверждает, что список избирателей, изъявивших желание проголосовать по месту пребывания, входящий в общее число избирателей «Мобильный избиратель», был сфальсифицирован Светланой Васьковой и председателем ТИК и использован для выдачи большего количества бюллетеней на УИК в пользу кандидата по городскому избирательному округу.

Русская классика

Процесс продолжается. Свидетели от УИК Воронежа будут выступать в суде до декабря. Следствие и суд сосредоточены на статье о мошенничестве, однако Юрий Бавыкин в своих комментариях прямо указывал, что в некоторых случаях фактический перевес «Единой России» был всего в три-пять голосов. КПРФ шли очень плотно, в некоторых округах, может, даже и выиграли. При этом почти все кандидаты в депутаты баллотировались не в первый раз. «Безусловно, одномандатники из «Единой России» проходят праймериз. После этого они приходят ко мне и говорят: «Давайте заниматься выборами, включайте административный ресурс, меня согласовали на всех уровнях», — напомнил г-н Бавыкин.

Сопредседатель «Голоса» Станислав Андрейчук отмечает, что вся эта история выглядит так, словно ее написал Гоголь или Салтыков-Щедрин. «Просто вдумайтесь: проигравшие кандидаты обвиняют чиновников в том, что те взяли с них деньги на фальсификацию выборов, а «услугу» так и не предоставили. Правоохранители тоже возбуждают дело не из-за подготовки к краже выборов, а по факту мошенничества, ведь услуга, судя по итогам выборов, действительно оказалась не лучшего качества», — говорит г-н Андрейчук.

Эксперт обратил внимание, что чиновники факт подготовки к фальсификации не отрицают, но отрицают мошенничество.

«Кажется, в любой другой стране это восприняли бы как анекдот, а не реальность. Но для нас ценность этого дела в том, что там под присягой подробно описывается вся технология, которую используют власти, чтобы не дать людям самим принимать решения о судьбе своего города, региона и страны», — резюмирует Станислав Андрейчук.

Другие записи по теме «Деньги на выборах»
МнениеДеньги на выборахмесяц назад
Правозащитный антикоррупционный проект «Общественный радар» направил в ЦИК обращение о несправедливой системе оплаты работы членов комиссий
Максим Халимовский
МнениеДеньги на выборах4 месяца назад
При заполнении формы на перечисление средств отображается неверная дата рождения, исправить ее нельзя — а если данные неверны, кандидат обязан вернуть деньги
Иван Шукшин
МнениеДеньги на выборахгод назад
Зампред ЦИКа заявил, что ему известно о десяти кандидатах на выборах в Ивановскую облдуму, которые идут на выборы, чтобы обналичить деньги из избирательного фонда
Ирина Мальцева
МнениеДеньги на выборахгод назад
Председатели УИК как правило не сообщают рядовым членам о порядке оплаты их работы
Людмила Кузьмина