70% участковых комиссий трех районов Петербурга остались без независимых представителей
Приморское местное отделение партии «Яблоко» в сотрудничестве с координаторами общественной организации «Наблюдатели Петербурга» по Приморскому району выдвигали кандидатуры в составы участковых избирательных комиссий (УИК). Заседания территориальных избирательных комиссий (ТИК) по формированию УИК состоялись 30 мая 2023.
В общей сложности мы предложили 157 кандидатур в 232 УИКа Приморского, Курортного районов и Кронштадта, то есть по одной кандидатуре в семь из каждых десяти вновь формирующихся УИК. Из этих 157 кандидатур ТИКи назначили в составы УИКов только 64 кандидатуры, то есть только четыре из каждых десяти предложенных «Яблоком» кандидатур — или только в три из каждых десяти вновь сформированных УИК. Партия «Яблоко» не согласна с такими решениями ТИКов и считает их неправовыми.
В итоге семь из каждых десяти УИК остались без независимых от Администрации Санкт-Петербурга членов комиссий. При правовых решениях ТИКов результат был бы другим — без независимых от Администрации членов комиссий оставались бы только три из каждых десяти сформированных УИК.
Методика отказа и почему он незаконен
В Санкт-Петербурге у «Яблока» есть мандаты в городском парламенте, и поэтому у партии — квота быть представленной в участковых комиссиях.
Вот каким образом это прописано в рекомендациях ЦИК: «Если число кандидатур для включения в состав участковой избирательной комиссии, предложенных политическими партиями … более одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии, рекомендуется определять конкретные кандидатуры из числа предложенных указанными политическими партиями, избирательными объединениями для назначения в состав участковой избирательной комиссии таким образом, чтобы политические партии, избирательные объединения, указанные выше, были представлены в участковых избирательных комиссиях на соответствующей территории на равных основаниях».
Технически ТИКи смогли принять «законные» решения не назначать в составы УИК 60% предложенных «Яблоком» кандидатур, уменьшив число членов УИК с 12 до 10.
Такое решение приведет к увеличению нагрузки на членов УИК — число избирателей, зарегистрированных на территориях почти всех избирательных участков, составляет более 2 тысяч человек. Кроме того, законодательством предусмотрены многодневные голосования. Однако эти аргументы на членов ТИКов влияния не возымели.
Почти во всех ТИКах к «законным» решениям о формировании УИК были приложены особые мнения членов ТИК от «Яблока» и других независимых от Администрации членов ТИК, голосовавших против уменьшения числа членов УИК с 12 до 10.
Но всё-таки в разных муниципалитетах ситуация с назначением предложенных «Яблоком» кандидатур в составы УИК разная.
Где хуже и лучше всего
Лидеры антирейтинга Коломяги (ТИК № 56) и Кронштадт (ТИК № 15), где в составы назначены 0 (ноль) кандидатур от «Яблока». И это при том, что в Коломягах «Яблоко» предложило кандидатуры во все (!) 16 штук формирующихся УИК.
Лидеры же рейтинга Комендантский аэродром (ТИК № 28) и Муниципальном образовании № 65 (ТИК № 12), где в составы назначены кандидатуры от «Яблока» соответственно в шесть и в четыре из каждых десяти вновь сформированных УИК. Причём в МО № 65 вновь назначенному члену УИК даже удалось занять должность заместителя председателя УИК.
Ещё семь кандидатур «Наблюдатели Петербурга» провели в состав УИК в сотрудничестве с отличными от «Яблока» субъектами предложения. Но и в этом случае ТИКи не назначили в составы УИК практически те же 60% предложенных кандидатур.
