Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Анна Семенова
Журналистка из Ивановской области
Коллаж: Ксения Тельманова

Глава города Шуя в Ивановской области Наталья Корягина признала, что оказывала давление на председателя одной из участковых избирательных комиссий — однако ни к каким правовым последствиям это не привело. Мы разбирались, почему так произошло, и что вообще происходит на выборах в Шуе.

«Есть задача»

Следственный отдел по городу Шуя СУ СК России по Ивановской области в начале декабря 2021 года отказал в возбуждении уголовного дела в отношении главы города Шуя Натальи Корягиной. Заявление в СУ СК направил руководитель регионального отделения партии «Яблоко» Андрей Автонеев — он просил провести проверку по факту публикации в интернет-СМИ аудиозаписи разговора Корягиной с председателем одной из участковых избирательных комиссий Шуи, в котором она принуждает председателя УИК к фальсификации результатов голосования. Аудиозапись была опубликована 17 сентября 2021 года на региональном новостном сайте Ivanovonews. ru (ресурс принадлежит местной телекомпании «Барс»).

Запись представляет собой телефонный разговор Корягиной с председателем одного из УИКов Натальей Тюриной. В ходе беседы Корягина требует от Тюриной «сделать сегодняшнюю норму». А на реплику «У меня там сидит полицейский, который смотрит, и стоят камеры, которые все видят» заявляет:

«Камеры мы выключим тебе с утра, полицейского выведем. Чего еще надо?»

Также Корягина говорит, что «мальчика»-наблюдателя, если будет надо, тоже уберут из зала. 



Запись была опубликована в первый день голосования на выборах депутатов Госдумы. Кандидат Автонев, который выдвигался по этому округу, посчитал, что действия Корягиной относятся к текущим выборам, и обратился в Следственный комитет с заявлением о принуждении к фальсификации результатов выборов.

Однако Корягина в ходе проверки заявила следователю, что записанный разговор относится к всенародному голосованию по поправкам в Конституцию РФ и происходил летом 2020 года, причем не по телефону, а лично. При этом сам факт этого разговора она не оспаривала, фактически признав таким образом, что оказывала давление на председателя УИК.

Правда, это почему-то не заинтересовало правоохранительные органы, как не заинтересовала их и реплика о наличии каких-то «договоренностей» с полицией относительно нахождения «посторонних» на избирательном участке.

Угроза ложного доноса

Более того: судя по тексту постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, следователь Стрижак рассматривал вопрос о привлечении самого заявителя — Андрея Автонеева — за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ). Но состава преступления в действиях Автонеева не было обнаружено потому что он «при подаче заявления на действия должностного лица по статье 306 УК РФ не предупреждался».

Как сообщил Андрей Автонеев, добиваться дальше, чтобы люди с этой аудиозаписи понесли ответственность, он не планирует, так как велика вероятность, что в следующий раз уголовное дело за заведомо ложный донос на него уже возбудят. 

«Но в последующей работе этот эпизод мы будем использовать, — подчеркнул он. — Жители Шуи должны знать о действиях главы города. И, конечно, при проведении следующих выборов мы будем уделять особое внимание организации наблюдения на избирательных участках в Шуе — и в том случае, если в выборах будут участвовать наши представители, и если там будут баллотироваться представители партий, с которыми у нас налажено взаимодействие. Чтобы кроме „мальчиков“, которых можно в любой момент вывести с участка, там были люди, имеющие возможность предотвратить или зафиксировать фальсификации».

Стоит добавить, что в ходе выборов в Госдуму в сентябре 2021 года на одном из избирательных участков в Шуе независимые наблюдатели зафиксировали вброс голосов. В результате недействительными были признаны 454 бюллетеня. По количеству выявленных нарушений на этих выборах Ивановская область вошла в десятку «антилидеров».

Ирина Мальцева, член Совета движения «Голос» (Ивановская область):

— История с записью разговора Корягиной с председателем УИК была мне известна еще с 2020 года, когда проходило голосование по поправкам в Конституцию. Мне тогда позвонили из Шуи и рассказали, что глава города давит на людей, требует фальсифицировать результаты, и попросили приехать. Однако повлиять на ситуацию тогда не удалось, так как в Шуе меня просто физически не пускали на избирательные участки. Причем прокуратура не реагировала на информацию об этом.

На мой взгляд, сам факт того, что меня не допускали на участки, свидетельствует о том, что все те нарушения, о которых упоминается в записи, имели место.

Причем вопиющие нарушения законодательства допускаются в Шуе не первый год и не только на голосовании по поправкам, а на всех выборах. Я считаю, что Наталья Корягина пользуется покровительством действующего губернатора Станислава Воскресенского, и поэтому позволяет себе откровенно давить на участковые избирательные комиссии, не стесняясь и не скрывая этого давления. Людей, которые не подчиняются ее требованиям, просто убирают из УИКов.

Именно в Шуе активно применяется такой метод, как изменение списков избирателей, когда через МФЦ в основной список вносят изменения, и избиратели, проживающие на конкретном участке, оказываются исключенными из списка — зато в нем появляются какие-то совершенно посторонние люди, голосующие так, чтобы получился «нужный» результат. Если приходят реальные избиратели, их, конечно, вносят в дополнительный список, однако искажение результатов все-таки происходит. Отследить подобные манипуляции очень сложно, для этого нужен доступ к документации, в котором независимым наблюдателям и членам избирательных комиссий просто отказывают.

Подобные факты были зафиксированы в Шуе и на местных выборах осенью 2020 года, и на выборах депутатов Госдумы 2021 года. Мы пытались подключить к этому вопросу избирательную комиссию Ивановской области, но безуспешно: никаких нарушений в подобном изменении списков они не видят. И это еще больше усиливает ощущение безнаказанности, благодаря которой, на мой взгляд, Корягина и ее подчиненные с каждым годом действуют все более нагло. Шуя благодаря этому превращается в некую аномальную зону в Ивановской области, где под прикрытием региональной власти и правоохранительных органов глава города может не соблюдать никакие законы и где уже сформирована общность, которую вполне можно назвать мафиозной. В городе все знают про эти нарушения, про административное давление, и при этом говорят: а что такого?

Считаю, что пока за манипуляции и нарушения не начнут сажать исполнителей, ничего не изменится. Но рассчитывать на такое пока не приходится: у нас, похоже, губернатор поощряет такие дела. 

Илья Пигалкин, координатор движения «Голос» в Ивановской области:

— Думаю, что в случае с подобным административным давлением самое главное — это публичность. Если есть доказательства в виде аудио- или видеозаписи, их необходимо публиковать, тогда они будут основанием для того, чтобы писать заявления в компетентные органы.

Правда, в случае с Шуей, как следует из отказа в возбуждении уголовного дела, эти органы оказались не такими уж компетентными. Что в очередной раз подтверждает, что пока многие институты, — в том числе институт репутации, — в нашей стране не работают. И что важнее не соблюдение закона, а личная преданность губернатору, «Единой России».

Еще один важный момент в этой истории: практика давления глав муниципалитетов на председателей УИКов распространена повсеместно, хотя и не в такой откровенной форме, как в Шуе. И она проистекает из того, что региональное руководство делает глав муниципалитетов персонально ответственными за результаты выборов в конкретном городе или районе. Если глава не хочет распрощаться со своей должностью, он идет на откровенные нарушения. Так что, конечно, нужно добиваться наказания конкретных исполнителей, но проблема гораздо глубже.

Другие записи по теме «Фальсификации»
МнениеФальсификации3 месяца назад
Своими решениями суды закрепили, что проверку по электоральным преступлениям проводят сами исполнители, то есть избирательные комиссии
Сергей Пискунов
НовостьФальсификациигод назад
Экс-председателя УИК в Пензенской области осудили по уголовной статье за фальсификации
Во время выборов губернатора Светлана Сверчкова самостоятельно заполнила 1324 неиспользованных избирательных бюллетеня и вбросила их в урну
РазборФальсификациигод назад
Документы по голосованию по Конституции будут храниться до 5 июля 2021
Иван Шукшин
РазборФальсификациигод назад
История избирательной комиссии в подмосковном Пушкине, которая во имя неизвестной цели нагло наплевала на Уголовный кодекс РФ
Мария Захарова