Сортавала не склоняется

Предыстория

Интерес к местным выборам в Сортавале у меня появился после досрочных выборов, которые прошли первого марта этого года. Избранный тогда состав Совета депутатов выполнил свою основную задачу и объявил о слиянии города Сортавала и поселка Хелюля. Результат долго оспаривался в судах, а сами избранные депутаты после принятия ключевого решения сложили полномочия и объявили новые выборы на первое воскресенье ноября. 

8 ноября в статусе корреспондентов информагентств «Молния» и «Время» мы с коллегами поехали наблюдать за выборами в новый Совет.

В отличии от мартовской кампании, в процесс выдвижения включились не только основные соперники прошлого созыва, партии «Единая Россия» и «Справедливая Россия», — существенно расширили количество выдвинутых кандидатов КПРФ и ЛДПР. Также в этих выборах участвовала новая для региона партия «За Справедливость!». При этом последняя проявила себя, главным образом, на судебном поприще — представители партии подавали иски о снятии конкурентов, а за три дня голосования зарегистрированный депутат Роман Кустов стал распространителем двухтысячного тиража газеты с явными признаками «черного PR».

Из 80 выдвинутых кандидатов дошли до регистрации 74, что почти вдвое больше чем на кампании первого марта, когда было зарегистрировано 47 кандидатов. Выдвинутых в этот созыв можно разделить на две группы: депутаты прежних созывов и новые политики. При этом участвовал лишь один самовыдвиженец. В воскресенье жителям предстояло выбрать по одному депутату в 17 округах, где конкуренция на место в среднем составляла 4,35. 

Отдельную сложность представляла произведенная накануне кампании перенарезка округов. В результате на каждом округе привычные места голосования изменились. Многие избиратели не смогли с первого раза найти нужный участок. 

Наиболее явно это проявилось в кругах № 12 и № 1, которые включают в себя часть городских улиц и пригородных территорий. В результате складывались ситуации, когда горожанам надо было ехать за 5-7 км к своим участкам. 

Аналогичные проблемы с поиском участков у избирателей были зафиксированы на участках № 136 и № 141. Объяснение главы ТИК Сортавалы Валерия Денисова о «невнимательности жителей к доступной информации», на наш взгляд, не может служить достаточным основанием, и мы предлагаем подумать над решением проблемы информирования.

День голосования

Утром 8 ноября успешно открылись все 13 участков. В списки избирателей были включены 18661 человека, досрочно проголосовали 1079 избирателей (5,78%). 

Мы смогли полностью присутствовать на тестирования КОИБ-2010 с 7 утра на УИК 138 (6 округ). 

В отличие от прошлых выборов, члены комиссий достаточно уверенно и организованно проводили все процедуры. Все действия комиссий фиксировались видеонаблюдением, а сами процедуры сопровождались пояснениями на табличках в руках ответственных членов комиссий и на стендах. Хотим положительно отметить данную практику, которая позволяет более оперативно обрабатывать видеоданные с участков в случае необходимости. 

После извлечения бюллетеней три стационарные урны и три переносных ящика были опломбированы. На стенде были вывешены данные о числе досрочно проголосовавших и вся необходимая информация.

После 8 часов комиссия вскрыла 106 конвертов, поставила печать на обороте бюллетеней и опустила их в стационарный ящик. Участок в этот момент уже принимал первых избирателей, они опускали бюллетени в соседний КОИБ.

Около участков № 139, 141, 142, 134, 137, 136, 135, 140, 133 в течении дня голосования мы зафиксировали группы людей, проводивших exit-poll, причем на УИК 137 и 138 данную функцию выполняли зарегистрированные кандидаты от партии «За Справедливость!». На каждом участке присутствовали наблюдатели от разных партий, дополнительную помощь осуществляли сотрудники ЦИК Карелии.

Председатель участка № 132 Сергей Титов встретил нас перед подсчетом немного сурово. У него возникли вопросы к аккредитации «Молнии». Для решения проблемы присутствия на подсчете в УИК мне было предложено дойти до ТИК. При личном визите в ТИК все вопросы снялись, но вернуться обратно на участок до 20:00 я уже не успевала. В итоге пришлось продолжить наблюдение в ТИКе.

Первые комиссии с протоколами появились в ТИК уже в 21:30, последние сдавались в 23:45. На всех участках использовались КОИБ, поэтому итоговый результат по всем комиссиям был получен достаточно быстро. Напомним, что в прошлый раз из-за недостаточного опыта работы с КОИБ два участка пересчитывали вручную.

В самом ТИК все было компактно и четко организовано для быстрой сдачи протоколов и документов, что привело к проведению итогового заседания с утверждением результатов уже в 00:40 девятого ноября.

Досрочное голосование

В марте 2020 досрочное голосование на всех участках в среднем составило менее 1% от числа избирателей, что не позволяло инициировать его раздельный подсчет. К 8 ноября 2020 досрочно проголосовали 1079 избирателей, при этом более половины (607 человек) проголосовали в ТИК. 

Хотя общий процент досрочников составил 5,78% от числа избирателей, на четырех округах она превысила среднюю в два и более раза. Это округа № 2- 11%, № 6 — 9,6%, № 10 — 10,8% и № 15- 9,1%. Минимальные значения досрочных голосов зафиксированы в округах № 11 — 2,7% и № 1 — 2,1%. Благодаря поданным запросам от членов комиссий у нас есть 6 из 17 актов раздельного подсчета, по которым можно увидеть предпочтения избирателей на досрочном голосовании.

Процедура досрочного голосования активно защищается партией «Единая Россия» на выборах всех уровней и это имеет простое объяснение: именно их кандидаты забирают себе львиную долю досрочных голосов. 

В ноябре 2020 проявилась новая тенденция — фавориты досрочно проголосовавших в округах 2,4, 6, 11 в итоге проиграли.

Результаты

Итоговый расклад нового Совета получился двухполюсным. Из 17 мандатов 10, то есть большинство, смогли получить кандидаты от «Справедливой России». Депутаты от партии «Единая Россия» переходят в оппозицию. При этом в Совете восемь новых избранников и девять — депутаты прошлых созывов. В таблице ниже округа с новыми депутатами выделены зеленым цветом.

Итоговое распределение голосов по округам

В округах № 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 отрыв победителя от 2 места находится в диапазоне 17 — 45 голосов, в остальных округах перевес составил 45 — 100 голосов избирателей. 

Увеличение явки 

Наличие серьезной конкуренции в 15 из 17 округах положительно сказалось на итоговой явке. Хотя в процентах явка по сравнению с мартом этого года не сильно увеличилась (31,4% против 26,9%), в абсолютном количестве голосов видно значительное увеличение. В ноябре на участки пришло на 1670 избирателей больше, чем в марте.

Приток новых избирателей в условиях конкуренции между двумя основными командами сказался на распределении голосов между отдельными кандиатами. В основном речь идет о борьбе за первое и второе место. В итоговом результате голоса «не распыляются», а «прилипают» к основным полюсам. Остальные кандидаты получили суммарно на все 17 округов лишь 13,15% голосов.