«Голос» подготовил «зачетную книжку» выборов, которые пройдут в единый день голосования 13 сентября 2020 года. Вы можете сами проставлять в ней оценки каждому этапу выборов, которые пройдут в вашем регионе. Для этого скачайте шаблон в формате MS Word.
Матрикул показывает, по каким критериям кампания оценивается на соответствие стандартам свободных демократических выборов. Каждая оценка «зачтено» ложится на чашу «свободных выборов», а «не зачтено» — на чашу «несвободных выборов».
Матрикулом ранее называлась зачетная книжка студента, в которой отмечалось сдан или не сдан тот или иной зачет. Имея на руках такую книжку, студент заранее знает, по каким дисциплинам его будут оценивать в конце семестра, а любой, кто увидит матрикул, сразу понимает, насколько прилежно студент учится.
Матрикул выборов единого дня голосования 13 сентября 2020 года
I. Этап выдвижения кандидатов
|
Критерии
|
Отметка
о зачете
|
|
1. Свободное проведение съездов партий по выдвижению кандидатов
Отсутствие попыток срыва или запрета мероприятий, задержаний участников или провокаций
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
2. Свободное проведение собраний инициативных групп по выдвижению кандидатов
Отсутствие попыток срыва или запрета мероприятий, задержаний участников, преследований участников после собраний или провокаций
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
3. Свободная регистрация инициативных групп и уполномоченных кандидатов
Регистрация таких групп и лиц прошла без необоснованных отказов
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
4. Равенство в освещении съездов и собраний инициативных групп по выдвижению кандидатов в СМИ
СМИ, прежде всего — государственные и муниципальные, освещают съезды и собрания инициативных групп по выдвижению кандидатов, основываясь на принципах равенства, никто из кандидатов не получает явного преимущества
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
5. Оперативность открытия избирательных счетов
Отсутствует искусственное затягивание процедуры открытия избирательных счетов кандидатов
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
6. Независимость и беспристрастность в деятельности избирательных комиссий
Избирательные комиссии действуют самостоятельно, профессионально и объективно, отсутствует влияние сторонних должностных лиц на действия комиссий и принимаемые ими решения
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
7. Отсутствие давления на сторонников кандидатов
Сторонники кандидатов не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давлению со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п, нет препятствий в открытии и деятельности штабов кандидатов в регионах
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
8. Отсутствие давления на общественных наблюдателей
Общественные наблюдатели не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствуют проблемы с «черным пиаром» и т.п.
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
9. Отсутствие необоснованных преимуществ для выдвижения, сбора подписей, открытия штабов поддержки для определенных кандидатов
|
Зачтено
Не зачтено
|
II. Этап регистрации кандидатов
|
Критерии
|
Отметка
о зачете
|
|
1. Свободный сбор подписей избирателей
Отсутствие препятствий сбору подписей, давления на сборщиков, препятствий работе штабов кандидатов со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п.
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
2. Честный сбор подписей избирателей
Отсутствие фальсификаций подписей, «фальшивых» сборщиков, которые сознательно сдают “испорченные” подписи, порчи сданных в избирательную комиссию подписей
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
3. Свободный и честный сбор подписей муниципальных депутатов и глав поселений (для выборов губернаторов)
Отсутствие принуждения муниципальных депутатов и глав поселений
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
4. Свободная поддержка выдвижения кандидатов
Отсутствие принуждения избирателей к проставлению подписей со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствие фактов подкупа избирателей
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
5. Политический нейтралитет должностных лиц
Неучастие государственных и муниципальных служащих,иных должностных лиц в организации процесса сбора подписей
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
6. Открытость и гласность механизма проверки подписей
В т.ч. отсутствие неравенства при проверке подписей в избирательной комиссии, обоснованность выбраковки подписей
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
7. Обоснованность отказов в регистрации
Отсутствие политической предвзятости при регистрации кандидатов, обоснованность отказов, отсутствие искусственного затягивания процесса регистрации
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
8. Беспристрастность в деятельности избирательных комиссий
Избирательная комиссия действует самостоятельно, профессионально и объективно, отсутствует влияние сторонних должностных лиц на действия и принимаемые решения, отсутствует политическая мотивированность в принятии решения о регистрации / нерегистрации кандидатов
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
9. Отсутствие давления на сторонников кандидатов
Сторонники кандидатов не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п.
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
10. Отсутствие давления на общественных наблюдателей
Общественные наблюдатели не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствуют проблемы с «черным пиаром» и т.п.
|
Зачтено
Не зачтено
|
III. Агитационный период
|
Критерии
|
Отметка
о зачете
|
|
1. Использование только средств избирательного фонда при предвыборной агитации
Все агитационные материалы, мероприятия, работа сотрудников избирательного штаба оплачены из средств избирательного фонда, отсутствует теневое финансирование избирательной кампании, в том числе из средств бюджетов всех уровней — использование офисов, оборудования и транспортных средств органов власти и МСУ, бюджетных учреждений
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
2. Равенство в информировании
Отсутствие косвенной агитации под видом информирования: в печатных СМИ, на телевидении и интернете, в том числе — в государственных и муниципальных СМИ под видом освещения официальных мероприятий с участием кандидатов
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
3. Свободное и добровольное участие граждан в агитационных мероприятиях
Отсутствие принуждения избирателей к участию в агитационных мероприятиях, отсутствие противодействия участию граждан в агитации со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п.
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
4. Политический нейтралитет должностных лиц
Неучастие государственных и муниципальных служащих в агитации за кандидатов, отсутствие неформальных штабов кандидатов, созданных в органах власти и МСУ, государственных и муниципальных учреждениях
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
5. Беспристрастность избиркомов к жалобам на агитацию
Жалобы рассматриваются своевременно и объективно
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
6. Независимость в деятельности избирательных комиссий
Избирательные комиссии действуют самостоятельно, профессионально и объективно, отсутствует влияние сторонних должностных лиц на действия комиссий и примаемые ими решения
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
7. Свобода в агитационной деятельности
Отсутствие препятствий в распространении законных АПМ и проведении агитационных мероприятий (АМ), проблем с уничтожением агитационных материалов, препятствий в проведении агитации со стороны правоохранительных органов, органов власти и МСУ
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
8. Отсутствие давления на сторонников кандидатов
Сторонники кандидатов не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п.
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
9. Отсутствие давления на избирателей
Избиратели не подвергаются давлению — например, принуждению к голосованию по месту нахождения - со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давлению со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п.
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
10. Отсутствие давления на общественных наблюдателей
Общественные наблюдатели не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствуют проблемы с «черным пиаром» и т.п.
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
11. Финансовая прозрачность избирательных фондов кандидатов
Избирательная кампания кандидата или партии финансируется из средств избирательного фонда, отсутствует «теневое» финансирование, отсутствует официальное или скрытое государственное или иностранное финансирование
|
Зачтено
Не зачтено
|
IV. День голосования
|
Критерии
|
Отметка
о зачете
|
|
1. Добровольность голосования
Отсутствует принуждение избирателей к голосованию: избиратели не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давлению со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п.
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
2. Соблюдение тайны голосования
Отсутствует принуждение к голосованию за конкретного кандидата, контроль за волеизъявлением граждан, подкуп избирателей
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
3. Соблюдение принципа равенства голосов избирателей
Отсутствуют массовые факты многократного голосования — например, «круизного» голосования, «каруселей» и т.п.
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
4. Соблюдение принципа всеобщего избирательного права
Никто не ограничивает граждан в их праве голосовать: нет запрета на голосование, правом проголосовать могут воспользоваться граждане России, находящиеся за рубежом, не по месту жительства, граждане с ограниченными возможностями, все избиратели включены в списки избирателей и им предоставлено право голоса
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
5. Соблюдение принципа прямого избирательного права
Каждый избиратель голосует за самого себя лично, отсутствуют факты вбросов бюллетеней, голосования за других лиц
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
6. Независимость в деятельности избирательных комиссий
Избирательные комиссии действуют самостоятельно, профессионально и объективно, отсутствует влияние сторонних должностных лиц на действия комиссий и примаемые ими решения
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
7. Досрочное голосование проводится в соответствии с законом
Граждане сами изъявили желание проголосовать досрочно, процедура осуществляется прозрачно и является подконтрольной для общественных наблюдателей и участников выборов
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
8. «Надомное» голосование проводится в соответствии с законом
Граждане сами изъявили желание проголосовать «на дому», наблюдателям дают право присутствовать при таком голосовании
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
9. Голосование по месту нахождения проводится в соответствии с законом
Отсутствует принуждение граждан к голосованию по месту нахождения, процедура осуществляется прозрачно и является подконтрольной для общественных наблюдателей и участников выборов
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
10. Соблюдение запрета на агитацию в «день тишины»
В радиусе 50 м. от УИК отсутствует агитация, соблюдается правило «дня тишины»
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
11. Соблюдение процедуры подсчета голосов
Подсчет осуществляется гласно, непрерывно и поэтапно, данные заносятся в увеличенную форму протокола
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
12. Сохранение результатов выборов
Наблюдателям и членам комиссии выданы правильно заверенные копии протоколов, протоколы неправомерно не переписывались
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
13. Доступность видеотрансляций из участковых и территориальных комиссий для общественного контроля
Отсутствие у российских избирателей проблем с доступом к видеотрансляции с УИК и ТИК
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
14. Соблюдение прав наблюдателей, членов комиссии, представителей СМИ
Все процедуры проводятся гласно и открыто: наблюдатели, члены комиссий и представители СМИ могут свободно перемещаться по избирательному участку, знакомиться со списками избирателей, вести фото- и видеосъемку, отсутствуют факты немотивированного удаления с участков, давления со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствуют проблемы с «черным пиаром» и т.п.
|
Зачтено
Не зачтено
|
|
15. Отсутствие давления на сторонников кандидатов
Сторонники кандидатов не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п.
|
Зачтено
Не зачтено
|
