6 июля 2020 года прошло заседание Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ, которое транслировалось в прямом эфире и по настоящее время доступно для неопределенного круга лиц. На заседании прозвучал ряд не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство утверждений о движении «Голос», его представителях и других гражданах, наблюдавших за ходом общероссийского голосования по поправкам к Конституции.
Первый блок беспочвенных обвинений касался того, что деятельность «Голоса» якобы направлена на подрыв доверия граждан к результатам голосования и дискредитацию России в международных институтах. Сенатор Андрей Климов даже заявил, что наблюдатели из движения «Голос» «жулики», которых хочется назвать «изменниками Родины». При этом в качестве примера «подрывной» деятельности на международном уровне сенатор Олег Мельниченко указал на якобы отправленный «Голосом» в Венецианскую комиссию Совета Европы доклад с оценками того, как идет процесс конституционных изменений.
Напомним, что согласно статьям 29 и 30 Конституции России за гражданами признается свобода объединений, мысли и слова. Кроме того, статья 13 Конституции России декларирует идеологическое многообразие и равенство всех объединений перед законом. Конституционный суд России также признает неотъемлемым право граждан на осуществление контроля за процедурами голосования и подсчета голосов. В своем постановлении от 22.04.2013 № 8-П Конституционный суд это обосновывал, в числе прочего, тем, что интересы граждан и государства (в данном случае — инициатора поправок и организатора голосования в одном лице) не являются тождественными и могут вступать в противоречие.
В этой ситуации мы воспринимаем обвинения наблюдателей в «подрывной деятельности» и «измене Родине», на основании того, что они выявляли нарушения в ходе проведения голосования и предавали их гласности, как неуважение сенаторов к своим согражданам и Конституции России, а также как разжигание социальной розни.
Более того, странной выглядит и претензия сенаторов к представителям гражданского общества, и желание запретить гражданам направлять свое мнение (в т. ч. публичный доклад) с оценками общероссийского голосования в международные органы, членом которых является Российская Федерация.
Второй блок ложных обвинений включал недостоверную информацию о якобы финансировании деятельности Альянса независимых наблюдателей за общероссийским голосованием на средства некоего гранта Государственного департамента США. Само создание Альянса, состоящего из российских объединений, сенаторами рассматривается как одно из доказательств антироссийской деятельности, направленной против укрепления суверенитета России, которую ведут иностранные государства. Причем в качестве «доказательства» такой взаимосвязи было указано, что создание Альянса произошло после объявления грантового конкурса. Движение «Голос», узнав от сенатора Климова о прошедшем конкурсе, изучило его условия. Теперь мы можем подтвердить абсурдность прозвучавших обвинений, которые содержат не только нестыковки по времени, но и тот факт, что участие в этом грантовом конкурсе могли принять лишь организации мирового масштаба («global reach»). Даже формально ни один из участников Альянса не смог бы претендовать на разыгранные гранты, поскольку не является «глобальной» организацией.
Третий блок ложных обвинений, самый масштабный, связан с фейками, распространяемыми в интернете и СМИ про движение «Голос» и его участников. На заседании членами Совета Федерации и Центральной избирательной комиссии всерьез обсуждались следующие материалы, носящие откровенно лживый и клеветнический характер, вброшенные с 22 июня по 1 июля в публичное пространство посредством анонимных телеграм-каналов и малочитаемых интернет-сайтов:
Прозвучавшим заявлениям официальных лиц предшествовала информационная кампания на федеральных телеканалах и в крупных печатных и интернет-СМИ, находящихся под контролем государства. На протяжении нескольких недель они тиражировали клевету, постепенно смещая акцент: сначала транслировали ложные сведения с отсылкой к неизвестным источникам в интернете, а затем уже говорили о них как о якобы доказанных и не подлежащих сомнению фактах.
Например, Первый канал в течение нескольких дней перед 1 июля и сразу после окончания голосования показал новостные сюжеты, содержащие следующую клеветническую информацию:
Кроме того, модераторами «Карты нарушений», куда любой гражданин может отправить сообщение о возможном нарушении своих прав, зафиксированы атаки с массовыми попытками разместить сфабрикованные сообщения.
Таким образом, был выстроен целый конвейер фабрикации лжи о движении «Голос» и других независимых наблюдателях: сначала снимались постановочные ролики и фальсифицировались материалы «Голоса»; затем они размещались на малочитаемых интернет-сайтах и в анонимных телеграм-каналах, откуда распространялись уже центральными телеканалами, а в конце оказались введены в поле принятия политических и юридических решений с помощью парламентариев, членов ЦИК России, ОПРФ и СПЧ, не несущих при этом никакой ответственности за распространение заведомо ложных сведений, подрывающих репутацию движения «Голос».
Эта пропагандистская кампания сопровождалась высказываниями членов федеральной общественной палаты и президентского Совета по правам человека о якобы колоссальном количестве выявленных на «Карте нарушений» «фейков». Движение «Голос» подготовило запросы на предоставление материалов проверок по фактам этих сообщений, однако опыт предыдущих лет показывает, что ответов и самих материалов проверок эти структуры предоставить не могут. Например, до сих пор без ответа осталось наше обращение 2018 года к Валерию Фадееву (тогда — секретарю ОПРФ, а сейчас — председателю СПЧ), заявившего во время президентских выборов, что 70% размещенных на «Карте нарушений» сообщений граждан не являлись нарушениями.
Вероятно, не найдя аргументов для опровержения выводов «Голоса» о ходе и итогах общероссийского голосования, и для оправдания собственного существования, организаторы клеветнической кампании и пропагандисты были вынуждены свести критику в адрес движения к ничем не подкрепленным обвинениям, а также пойти на самостоятельное изготовление поддельных материалов.
Движение «Голос» в очередной раз заявляет, что все эти якобы «факты» — откровенная ложь, специально сфабрикованная, чтобы подорвать репутацию «Голоса» среди российских граждан.
Движение «Голос» напоминает, что согласно Конституции, Россия — это демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, а носителем суверенитета и единственным источником власти в ней является ее многонациональный народ. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. При этом, Конституционный суд в своем Постановлении от 22.04.2013 № 8-П указал, что право граждан на участие в управлении государством не исчерпывается обеспечением лишь самого по себе свободного участия в голосовании. Граждане являются ассоциированными участниками народного суверенитета, а потому их право на контроль над процедурами, связанными с подсчетом голосов и установлением итогов голосования, неотъемлемо.
Это означает, что реальную угрозу суверенитету России представляют не российские правозащитники и наблюдатели, о ком так много говорят члены временной комиссии Совета Федерации, а лица, не обеспечившие российским гражданам возможность сформировать и выразить свою свободную волю и проконтролировать процедуры голосования и подсчета голосов. На наш взгляд, в действительности посягают на суверенитет российского народа те, кто обвиняет своих сограждан в предательстве Родины за то, что они публично выражают свое мнение о поправках и процессе голосования.
Просим Генеральную прокуратуру Российской Федерации и соответствующие правоохранительные органы провести проверку по фактам распространения федеральными средствами массовой информации заведомо ложных сведений, подрывающих репутацию движения «Голос» и порочащих честь и достоинство его участников (128.1 УК РФ).