Как ЦИК «отлучили» от судов по выборам в Санкт-Петербурге

Избирательная кампания в округе Екатерингофский в Санкт-Петербурге в этом году с самого начала проходила с большим количеством нарушений. Горизбирком неоднократно рассматривал жалобы на действия и решения избирательной комиссии муниципалитета, в большинстве случаев жалобы были удовлетворены полностью или частично. Затем в судебных исках кандидаты на выборах и члены комиссий попытались привлечь к процессу ЦИК — это важный прецедент. Однако 14 ноября состоялся суд, не оставивший комиссии шанса, даже несмотря на решительные заявления о необходимости разобраться с «круговой порукой» на местах со стороны Эллы Памфиловой.

Заинтересованное лицо — ЦИК РФ

Телеграммы из Ленинского районного суда северной столицы шли в ЦИК с начала октября. Истцы намеревались привлечь комиссию к разбирательству по двум участкам Екатерингофского округа (УИК №53 и №57) в качестве «заинтересованного лица». Ее позиция была крайне важна в деле. 

Еще в конце сентября Элла Памфилова заявляла, что ЦИК готов принять участие в судебных процессах. И речь шла именно о муниципальных выборах.

«В настоящее время предметом оспаривания возможного конфликта являются результаты выборов порядка 15 муниципальных образований. Мы внимательно будем следить за судебными процессами и готовы, — услышьте, пожалуйста! <...> — мы готовы представить позицию Центральной избирательной комиссии при судебных рассмотрениях, если суд — а мы надеемся на то, что суд привлечет ЦИК России к рассмотрению дела <...> Исходя из наших скромных полномочий мы готовы представить эту позицию в суд, и надеемся, что суд сочтет необходимым привлечь нас к этому», — говорила Элла Памфилова. 

Всего ЦИК подал 173 жалобы на нарушения в ходе муниципальных выборов в Петербурге. Глава ведомства не только распекала избирательную комиссию Санкт-Петербурга, но и возвращалась к вопросу о борьбе с муниципальной «круговой порукой». 

«Все кричат „самоуправление, самоуправление“, а получилось, что все под себя забрали, извините, братки. Это же не только в Санкт-Петербурге такая ситуация», — горячилась она.

Подготовка заключения

23 октября в ответ на повестки из суда ЦИК телеграфировал, что при разрешении данного административного дела права и обязанности ЦИК России напрямую не затрагиваются, ЦИК России не может являться стороной по делу либо выступать в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца или ответчика, однако в сообщении за подписью Эллы Памфиловой говорится, что она просит предоставить в ведомство материалы для подготовки заключения. 

УИК №53, ставший одним из объектов судебных споров, —  для ЦИК один из существенных поводов понервничать. 

«Через сутки после закрытия избирательных участков здесь был произведен пересчет бюллетеней, сильно изменивший итоги голосования по данному участку и результаты голосования в целом по округу. Между первым и вторым подсчетом голосов бюллетени хранились в неизвестном месте. После пересчета кандидат, проходившая в муниципальный совет с перевесом в один голос, потеряла два голоса, недействительных бюллетеней тоже стало на два больше, а у иных кандидатов, в том числе победивших, стало больше на 151 голос, которые избирательная комиссия якобы не заметила во время первоначального подсчета», — рассказывает член совета движения «Голос» Юрий Гурман.

Дополнительные голоса для «Единой России» 

С комиссией судится кандидат в муниципальные депутаты от партии «Яблоко» по 11 избирательному округу МО Екатерингофский Полина Костылева (УИК №53). По сумме голосов со всех четырех (№№ 53, 54,55,56) участковых избирательных комиссий избирательного округа №11 Костылева побеждала с перевесом в один голос. Но эти результаты в систему ГАС «Выборы» не ввели, а вместо этого по решению избирательной комиссии муниципального образования вечером назначили пересчёт голосов на УИК №53, и он дал уже другие результаты — у кандидата от «Яблока» стало меньше на два голоса, а у кандидата от «Единой России» , который проигрывал, появились дополнительные 23 голоса. Похожая схема была описана в округе 7 Васильевского острова (УИК №114), а также на Острове Декабристов (УИК №175). На УИК №60 подсчет голосов на выборах муниципальных депутатов был прерван, бюллетени выносились из помещения для голосования. Перечень нарушений можно продолжать. 

«Избирательная комиссия Екатериногофского, принимая решение о пересчете голосов, не известила об этом зарегистрированных кандидатов. Ко второму протоколу об итогах голосования подано особое мнение. В качестве заинтересованных лиц по этому делу были привлечены ЦИК и Санкт-Петербургская избирательная комиссия, что отражено в карточках по этим делам. Суд несколько раз назначал заседания и направлял соответствующие повестки в ЦИК РФ, и в СПбИК. Но никакой реакции от ЦИК РФ на эти повестки не последовало. Представители ЦИКа и СПбИКа на заседания не являлись», — продолжает Юрий Гурман. 

Несмотря на все перечисленное, 14 ноября Ленинский районный суд Петербурга отклонил ходатайство об участии ЦИК в прецедентном процессе по УИК №53, а затем просто отказал в иске.

Легкая подтасовка данных

Пользуясь атмосферой абсурда, избиркомы в Санкт-Петербурге в ходе новых судов уже не стесняются просто избавляться от доказательств. Истцы, оспаривающие итоги голосования на избирательных участках Московского района, заметили, что комиссия в несколько раз снижает качество видеозаписей, снятых в день выборов на участках, прежде чем выдать их судам. Как пишет «Фонтанка» со ссылкой на кандидата в муниципалитет «Московская застава» Анну Кузнецову (судится по итогам голосования на участке №1280) ту же самую видеозапись избирком прислал истцам в гораздо более высоком качестве. 

В городской комиссии даже не стали ничего отрицать.