Весьегонск: голосование в деревнях и неупакованные бюллетени

Административная реформа шагает по стране. Местное самоуправление сокращается, сельские поселения ликвидируются и присоединяются к городам. Этот процесс идет и в Тверской области. Весьегонский район находится вдалеке от регионального центра, на самой границе с Вологодской областью, на берегу живописного Рыбинского водохранилища.

По этой самой административной реформе Весьегонск объединили с некоторыми сельскими поселениями. Вот так и получилось, что вчерашняя ближняя деревня из 3-х домов стала частью города. Впрочем, мы не будем оценивать эти административные преобразования. Это тема отдельного разговора.

Новое муниципальное образование создано — необходимо избрать и новый представительный орган. 15 новых депутатов в новую думу.

Немного сухих цифр

В трёх пятимандатных округах, включающих в себя от 2 до 13 УИКов (всего — 18 участков).

Зарегистрированных кандидатов:

• «Единая Россия» — 15
• ЛДПР — 5
• КПРФ — 7
• «Справедливая Россия» — 14
• самовыдвиженцы — 3

Всего кандидатов: 44.

Всего избирателей: 7290.

Основными претендентами на получение мандатов были «Единая Россия» и «Справедливая Россия». Основной кандидат от СР — Михаил Дронь, местный активист. Уже во время проведения кампании его заключили под стражу. В данный момент суд первой инстанции признал его виновным в незаконной рубке леса и даче взятки, он обжалует это решение.

Сложно сказать, как данный факт повлиял на волеизъявление граждан. Но нам представляется сомнительным моментальное возбуждение уголовного дела против кандидата прямо перед выборами.

День голосования

Стартовал день голосования тихо и спокойно. Однако большой проблемой для многих контролеров стала дорога до избирательных участков. И дело вовсе не в том, что утром в воскресенье хочется подольше поспать. А в том, что не во всякий поселок, где находится УИК, может добраться обычная машина. Часто по местным «дорогам» может проехать либо танк, либо мощный внедорожник.

В целом УИКи начали работу вовремя. Не везде списки избирателей были скреплены печатью на обороте. По просьбе наблюдателей данное нарушение сразу устранялось.

Серьезных препятствий с ознакомлением со списками избирателей не было.

Недоступность и удаленность

А вот с голосованием вне УИКа проблемы возникли сразу. И проблемы были серьезные.

Основной причиной голосования вне помещения в большинстве реестров была указана «отдаленность». По-человечески данную причину можно понять: разбитые дороги, отдаленные деревушки из трёх домов, куда автобус давно не ходит.

Но закон неумолим — такой причины для выезда он не содержит.

Из 218 занесённых в список избирателей 68 указаны в реестре надомного голосования с причиной «Удалённость места жительства». В случае удалённости места жительства, к участку должна быть организована доставка избирателей. Причинами для голосования «на дому» являются инвалидность, болезнь или содержание гражданина в СИЗО. 

В итоге комиссии принимали решения о признании данной причины неуважительной. Но в этой ситуации они должны уведомить об этом самого избирателя, чего, конечно, не сделали. В итоге сложилась ситуация, в результате который люди не могли реализовать своё избирательное право.

Виноваты в сложившейся ситуации не только избирательные комиссии, но и местная власть, в её силах пустить автобусы и организовать транспорт для избирателей. Такая безалаберность и наплевательское отношение стали причиной подачи жалобы в ТИК от одного из кандидатов.

Считаем, что данный факт мог значительно повлиять на волеизъявление граждан и серьезно ограничить их возможности проголосовать.

В связи со сложившейся ситуацией обращаем внимание комиссии на то, что необходимо повысить транспортную доступность в день будущих выборов.

Недоступные участки

Основная масса избирателей — люди пожилого и предпенсионного возраста. Большинство УИКов не оборудовано пандусами, что также затрудняет доступность участков.

Места для наблюдателей на участках

Законодательством предусмотрено, что общественные контролеры внутри избирательного участка должны сидеть так, чтобы они могли хорошо видеть все помещение.

Не во всех участках данное правило было реализовано. Например, на УИКе № 113 кабинки для голосования были расположены в отдельном кабинете, что затрудняло обзор наблюдателей.

Однако передвижение по участку и видеосъёмка никак не ограничивались, что в некоторой степени сгладило данную неприятность.

Непонятные личности на избирательных участках

В ходе всего дня голосования на избирательные участки приезжали, по-видимому, сотрудники ФСБ и спрашивали про явку и «наличие конфликтных ситуаций на участке».

Законодательством не предусмотрено предоставление данной информации третьим лицам, даже если они являются сотрудниками спецслужб.

Затем сотрудники ТИКа обзванивали участки и выясняли персональные данные наблюдателей. Данный факт создавал весьма нервную обстановку на участке. Кроме того, это нарушение законодательства о персональных данных.

Подсчет голосов

Были зафиксированы нарушения и при подсчете голосов.

Например, участковая избирательная комиссия №104 отказалась использовать предложенную наблюдателями таблицу подсчёта голосов. Председатель и секретарь комиссии раздали шестерым членам комиссии с ПРГ копии половин таблицы для подсчёта голосов. В итоге трое считали голоса за семерых кандидатов. Ещё трое ПРГ считали голоса за других восьмерых кандидатов.

Определив число действительных и недействительных бюллетеней, комиссия отказалась внести их в увеличенную форму протокола до определения результатов голосования.

После окончания оглашения голосов на бюллетенях члены комиссии с ПРГ посчитали количество отмеченных ими голосов. Числа у них не сошлись. 

Председатель и секретарь комиссии не стали пересчитывать голоса и устанавливать настоящие результаты голосования. Вместо этого они на своё усмотрение произвольно выбирали результаты из различных вариантов, предлагаемых членами комиссии с правом решающего голоса.

Не были соблюдены процедуры упаковки голосов, комиссии отказывались упаковывать избирательную документацию. Упакованная документация потом распаковывалась в ТИКе.

По завершении работы со списком избирателей, УИК обязана упаковать его так, чтобы список невозможно было вскрыть без нарушения целостности упаковки. После этого вскрытие списка избирателей возможно только по решению суда либо избирательной комиссии. 

Однако в ТИК Весьегонского района участковые комиссии привозят распакованные списки избирателей. ТИК осуществляет проверку указанных списков. Это создает предпосылки для контроля волеизъявления избирателей, что запрещено Федеральным законом.