ЕДГ-2018. Иркутск: нехватка мебели на УИК и подвозы избирателей

Движение в защиту прав избирателей «Голос» проводило общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов и подведения итогов в избирательных комиссиях на выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области третьего созыва. Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, «Голос» строго соблюдает политический нейтралитет.

Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «Голос» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами, а также нормами российского законодательства..

Источниками информации для движения послужили собственные наблюдения, публикации в региональных СМИ и партнерские организации. Движение получало сведения от наблюдателей и членов избирательных комиссии с правом совещательного голоса от политических партий и кандидатов, средств массовой информации, экспертных интервью, встреч с лидерами гражданского сектора, членами избирательных комиссий, а также от граждан, сообщавших сведения о нарушениях в ходе избирательной кампании представителям движения и на горячую линию 8 800 333–33–50. Также сообщения публиковались на сайте «Карты нарушений». Всего за период наблюдения и в день голосования, 9 сентября, на «Карту нарушений» поступило 21 сообщение. 

Осуществляя наблюдение за избирательным процессом, движение «Голос» обращает внимание на соблюдение избирательных прав граждан и избирательных процедур, работу избирательных комиссий, использование административного ресурса в избирательной кампании, соблюдение равных возможностей для ведения избирательной кампании кандидатами, проведение голосования и подсчета голосов.

Данное заявление — финальное в серии заявлений и пресс-релизов, фиксирующих ход избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного собрания Иркутской области третьего созыва и отражает результаты наблюдения за проведением голосования и подведением его итогов в Иркутской области. 

9 сентября 2018 года

Представители и партнеры «Голоса» проводили общественный контроль за выборами депутатов на территории четырех муниципальных образований области: в Иркутске, Ангарске, Шелеховском районе и Усть-Куте. Они выступали в качестве членов комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей и представителей средств массовой информации. 

Открытие участков

Все избирательные участки в территориях, где присутствовали представители и партнеры «Голоса», открылись вовремя. Все кандидаты имели право выставить своих наблюдателей (при предварительной регистрации за три дня) и членов комиссий с правом совещательного голоса на избирательные участки, и некоторые из них этим правом воспользовались. Фото и видеосъемка разрешали на всех участках, которые посетили наши представители. Если ранее «Голос» отмечал неудобство по расположению некоторых избирательных участков, то 9 сентября мы столкнулись с отсутствием мебели во время подсчета голосов на одном из участков и члены УИК вынуждены были выполнять свою работу на полу. Движение «Голос» просит органы местного самоуправления обращать внимание на подобные факты и впредь обеспечивать избирательные комиссии всем необходимым оборудованием и мебелью.

Явка и подвозы избирателей 

Наиболее распространенными нарушениями в день голосования явились «подвоз» избирателей и покупка голосов. Жалобы по таким нарушениям не принимают участковые избирательные комиссии, поскольку нарушения происходят за пределами избирательных участков. Однако на это стоит обратить внимание ГУ МВД России по Иркутской области, Следственному управлению Следственного комитета РФ по Иркутской области. В день голосования 9 сентября сигналы о массовых нарушениях поступали из Иркутска (избирательный округ № 3, 4, 5), Тулуна, Усть-Кута, Шелеховского района и др. 

Явка избирателей составила менее четверти от общей численности. К сожалению, «Голос» вновь вынужден заявить, что работа по информированию избирателей о проходящих выборах  была построена не лучшим образом. Движение в защиту прав избирателей выступает с рекомендацией избирательным комиссиям, органам местного самоуправления, средствам массовой информации более активно работать в вопросах просвещения и популяризации общественно-политического образования, а кандидатам и политическим партиям отказаться от «грязных» технологий.

На одном из избирательных участков Шелехова наблюдателей и членов ПСГ не проинформировали о выездном голосовании. «Голос» считает, что подобные нарушения не должны повторяться вновь, о чем должно пройти специальное обсуждение на заседаниях членов территориальных и участковых избирательных комиссий. 

Закрытие участков, подсчет голосов

На последнем этапе голосования представители «Голоса» не столкнулись с серьезными трудностями в работе на участках. В целом голосование на избирательных участках, где было большинство представителей и партнеров «Голоса», прошло спокойно. Что касается подсчета голосов, то представители «Голоса» столкнулись с некоторым нарушением процедур в работе ряда участковых избирательных комиссий: одновременно осуществлялись разные этапы подсчета, сортировка бюллетеней производилась без предъявления каждого бюллетеня, а подсчет бюллетеней в рассортированных пачках производился без перекладывания бюллетеней или одновременно в нескольких пачках, например на УИК № 1823. Кроме того, поступали сообщения о сбоях в работе КОИБов в Ангарске и Иркутске, однако это не повлияло на волеизъявление граждан. 

Из известных фактов на избирательных участках отметим требование избирателя с советским флагом исключить его из списка избирателей в Мегете, отказ от голосования и вынос бюллетеня с избирательного участка из-за сбоев в работе КОИБа в Шелехове, отказ членов УИК записать избирателя на надомное голосование в Иркутске. 

Подводя итоги, отметим, что нарушения, которые были зафиксированы представителями общественного движения в защиту прав избирателей «Голос», не повлияли на общие результаты голосования по единому избирательном округу, но при небольшой явке могли повлиять на результаты голосования по одномандатным округам при незначительном перевесе одного кандидата над другим. Движение «Голос» надеется, что наши рекомендации  будут использованы избирательными комиссиями при подготовке и проведении голосования.