ЕДГ-2018. Челябинская область: МЧС на участке и запрет на видеосъемку

Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом Общероссийским общественным движением в защиту прав избирателей «Голос», либо касается деятельности иностранного агента Общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос».

ДокладНаша оценкаЧелябинская область28 сентября 2018, 05:00

Наталья Гусева

Эксперт по выборам. Челябинская область

Фото: Алексей Булатов, КП Челябинск

Отчет челябинского регионального отделения движения «Голос» по результатам наблюдения за проведением дополнительных выборов Совета депутатов

— Металлургического района первого созыва г. Челябинска по одномандатному округу № 2;

— Центрального района первого созыва г. Челябинска по одномандатному округу № 5;

— Озерского городского округа по одномандатному избирательному округу № 15.

В Единый день голосования, 9 сентября, в Челябинской области проходили местные выборы. В частности, избирались два главы сельских поселений, депутаты в 14 муниципалитетах, а также проходили дополнительные выборы депутатов в 35 муниципалитетах. Всего распределялись 186 мандатов. Стоит отметить, что выборы в двух районах Челябинска прошли за неделю до ЕДГ — 2 сентября.

Команда челябинского «Голоса» наблюдала за муниципальными выборами в двух районах и двух округах Челябинска:

— в Металлургическом районе по одномандатному округу № 2;

— в Центральном районе по одномандатному округу № 5

— в Озерском городском округе по одномандатному округу № 15;

— в Снежинском городском округе по одномандатному округу № 6.

К сожалению, в Снежинском округе договориться с кандидатами о выдаче нашим наблюдателям направлений не удалось. Основная масса, баллотирующихся в депутаты, была тесно связаны с «Единой Россией». Попытки договориться с представителями ЛДПР то же не увенчались успехом.

В Озерском городском округе волонтеры смогли попасть на избирательные участки в качестве членов комиссий с правом совещательного голоса от кандидата Карпинского.

В Металлургическом и Центральном районах Челябинска волонтеры наблюдали за соблюдением выборного законодательства как корреспонденты сетевого издания «Молния».

«Голос» в своей работе руководствуется международными стандартами мониторинга выборов и строго соблюдает политический нейтралитет.

Явка и результаты голосования

По итогам дополнительных выборов эксперты отмечают рекордно низкую явку в Озерске — 11, 64%. При этом на предыдущих выборах явка по этому округу составила 36,9%. Кроме того, эксперты отмечают, что кандидат от «Единой России» Максим Чубенко, председатель первичной профсоюзной организации ПО «Маяк» на протяжение нескольких недель использовал административный ресурс. Так например, сажал с городским начальством деревья, вручал грамоты спортсменам, навещал детские дома, а также заложил капсулу времени для потомков. Кроме этого, в выборах участвовали два кандидата, которые по «случайному» стечению обстоятельств оказались полными тезками.

Всего в списки избирателей в Озерске было внесено 3265 человека. Досрочно проголосовали — 17, вне помещения — 11, недействительных бюллетеней — 6.

По итогам голоса распределились следующим образом:

Дмитрий Карпинский, «Справедливая Россия» — 113 голосов (29,73%);
Максим Чубенко, — 157 голосов (41,32);
Сергей Котельников, КПРФ — 57 голосов (15%);
Сергей Котельников, самовыдвиженец — 10 голосов (2,63%);
Антон Караваев, ЛДПР—17 голосов (4,47%);
Антон ч Караваев, самовыдвиженец- 1 голос- 0,26%;
Борис Бабич, самовыдвиженец — 22 голоса (5,82%);
Евгений Никулаев, самовыдвиженец — 3 голоса, 0,79%;

В Челябинске на дополнительных выборах в Совет депутатов Металлургического района по одномандатному избирательному округу № 2 в списки избирателей было внесено 3974 человека. Досрочно проголосовало 139 избирателей, из них 66 в УИКе; вне помещения — 122, недействительных бюллетеней — 3. По итогам голоса распределились следующим образом:

Алексей Четвернин, «Единая Россия» — 394 голоса (89, 34%);
Василий Герман, «Родина» — 22 голоса (4,99%);
Евгений Ртищев, самовыдвиженец — 8 голосов-1,81%;
Евгений Макеев, ЛДПР — 17 голосов (3,85%).

На дополнительных выборах в Совет депутатов Центрального района по одномандатному избирательному округу № 5 в списки избирателей было внесено 3343 человека. Досрочно проголосовло — 43 избирателя, вне помещения для голосования — 24, недействительных бюллетеней — 6. По итогам голоса распределились следующим образом:

Александр Бычков, «Справедливая Россия» — 24 голоса (5,77%);
Олег Соколов, «Родина» — 14 голосов (0;48%);
Борис Золотаревский, самовыдвиженец — 41 голос (9,86%);
Роман Зубаиров, «Единая Россия» — 320 голосов (76,92%);
Дмитрий Шлёмин, ЛДПР — 9 голосов (2, 16%);
Антон Павлов, «Патриоты России» — 6 голосов (1, 44%).

Создание условий для работы наблюдателей

Участковыми избирательными комиссиями не созданы условия для работы наблюдателей:

УИК № 669: корреспондента сетевого издания «Молния» не допускали на избирательный участок до 11:20. Основание — в аккредитационном удостоверении стоит дата выборов-09.09.2018. Подано заявление в прокуратуру района.
УИК 1253: ПСГ от кандидата Карпинского ограничивали передвижение по участку для проведения съемки. В начале дня от наблюдателей потребовали снимать исключительно с отмеченного места на входе в участок. Затем ситуацию смогли урегулировать и наблюдатели и ПСГ вели фото и видеосъемку беспрепятственно.

Голосование на избирательном участке и вне помещения

Условия для голосования на дополнительных выборах были созданы надлежащие: стационарные и переносные урны были опечатаны соответствующим образом. Переносных урн было достаточно для организации голосовании вне помещения. Кабинок для голосования на избирательном участке также было достаточно.

Из инцидентов стоит отметить случай на участке № 1253 в Озерске, где в помещении для голосования присутствовала представитель МЧС, которая следила за голосованием своих сотрудников. Притом она была внесена в реестр лиц, присутствующих на УИК. После вмешательства наблюдателей ее вывели с участка, а в реестре сделали пометку об ошибочном внесении.

Подсчет голосов

В ходе подсчета голосов не было выявлено существенных нарушений выборного законодательства:

пачки бюллетеней пересчитывали каждую по отдельности;
при сортировке бюллетеней показывали отметки в каждом;
подсчет производили путем перекладывания бюллетеней из стопки в стопку, в соответствии с требованиями законодательства.

Основные нарушения выборного законодательства, выявленные в день голосования

Металлургический район Челябинска, 2 округ, УИК № 669:

Не был обеспечен доступ корреспонденту сетевого издания «Молния» в помещение для голосования. Написана жалоба прокурору района.

Центральный район Челябинска, 5 округ, УИК № 792:

В помещении для голосования и в непосредственной близости от него обнаружены листовки и иные агитационные материалы кандидата от партии “Единая Россия” Романа Зубаирова. Составлена жалоба, вызвана полиция.

Озерск, 15 округ, УИК № 1253:

в непосредственной близости от избирательного участка обнаружены расклейка листовок кандидата от партии КПРФ;
в списки избирателей включены избиратели, зарегистрированные по месту нахождения Управления ПО «Маяк» и помещения, где расположена уголовно- исполнительная инспекция (Ленина, 31 и Ленина, 37). В течение дня голосования избиратели, зарегистрированные по этим адресам, на участок не пришли.

Выводы

По итогам общественного наблюдения за соблюдением законодательства РФ при проведении дополнительных выборов в Совет депутатов Центрального района первого созыва г. Челябинска по одномандатному округу № 5, дополнительных выборов депутата Собрания депутатов Озерского городского округа по одномандатному избирательному округу №15 констатируем, что зафиксированные нарушения не привели к искажению результатов голосования. Однако сомнения о соответствии итогов голосования волеизъявлению избирателей есть в отношении результатов дополнительных выборов депутата Совета депутатов Металлургического района первого созыва г. Челябинска по одномандатному округу № 2, где судьбу свободного мандата определили досрочное голосование и голосование вне помещения. Сомнения в достоверности итогов выборов вызвало и замечание секретаря УИК № 669, который не только устно заявил, что данные итогового протокола могут быть скорректированы, но и выдал корреспонденту сетевого издания «Молния» копию итогового протокола с соответствующей припиской, что данные итогового протокола являются промежуточными.