Участники «Голоса» стали объектами неприкрытой политической слежки и неправомерного психологического давления

На старте избирательной кампании по выборам президента Российской Федерации участники движения в защиту прав избирателей «Голос» стали объектами неприкрытой политической слежки и неправомерного психологического давления.

Конституция России прямо определяет, что каждый гражданин России может свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в нее. В то же время, в Российской Федерации гарантируется свобода деятельности общественных объединений, запрещается дискриминация по политическим мотивам и гарантируется неприкосновенность частной жизни. 

Однако начиная с августа 2017 г. участники движения подвергались дополнительным проверкам при пересечении границы около 50 раз. Эти процедуры коснулись в общей сложности 23 человек. В последний раз дополнительные меры контроля были массово применены в период 15–16 декабря 2017 г., т.е уже после принятия Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Постановления «О назначении выборов Президента Российской Федерации»

В ходе дополнительных контрольных мероприятий систематически проводятся сканирование всех страниц паспортов или некие «дополнительные проверки» паспортов. Очевидно, что органы безопасности пытаются отследить перемещение участников движения за рубежом. Кроме того, проводится досмотр багажа и личных вещей, пересчет наличных денежных средств. Проведение подобных контрольных процедур занимает продолжительное время, до нескольких часов, что приводит к риску опоздания на авиарейсы. Акты таможенного досмотра, составленные по результатам контроля, свидетельствуют, что нарушений законодательства за все время проверок выявлено не было.

При этом сотрудники пограничной и таможенной служб вместо реальной причины проверки, как правило, ссылаются на их случайный характер, либо называют иные причины, явно не имеющие отношения к действительности: неработающий чип в паспорте, необходимость проверки достоверности содержащихся в нем данных и т.п. В то же время, из частных бесед с сотрудниками погранслужбы стало известно, что реальная причина иная — при сканировании паспорта на мониторах в пунктах погранконтроля возникает надпись о том, что участники «Голоса» подозреваются в ведении террористической деятельности. 

Безусловно, является недопустимой натяжкой считать защиту избирательных прав граждан террористической деятельностью. В своих поездках участники движения «Голос» занимаются международным наблюдением на выборах, обмениваются опытом с независимыми наблюдательскими объединениями из других стран, взаимодействуют с экспертами Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) и других международных организаций, членом которых является Российская Федерация. 

Благодаря международной деятельности «Голоса» Россия является одним из признанных мировых лидеров в наблюдательском движении. Свидетельством такого признания является приглашение участников движения в качестве одних из ведущих европейских электоральных экспертов к участию в миссиях наблюдения в странах-участницах СНГ и ОБСЕ, круглых столах, конференциях и семинарах. 

Постоянный обмен опытом с независимыми наблюдательскими объединениями из других стран является необходимым условием поддержания дискуссии о путях развития избирательной системы в России и мире, способствует развитию международного общественного и научного сотрудничества.

Гражданам, подвергшимся проверкам, не разъяснили, исходя из каких критериев сотрудники ФСБ приняли решение о внесении участников движения «Голос» в список граждан, вызывающих подозрение. Мы видим в этом явное злоупотребление должностным положением, которое ведет к нарушению конституционных прав участников движения со стороны ФСБ. 

Мы считаем указанные выше действия ФСБ политически мотивированными. Фактически сотрудники ФСБ России в данном случае занимаются политическим сыском и дискриминацией группы своих сограждан по политическим признакам.

Мы считаем, что давление на общественных наблюдателей может свидетельствовать о несоблюдении принципа открытости и гласности при проведении выборов — одного из главных принципов российских выборов, соответствующих международным избирательным стандартам.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Совет движения в защиту прав избирателей «Голос» требует от Федеральной службы безопасности Российской Федерации:

1. сообщить, действительно ли кто-то из участников движения подозревается в террористической или экстремистской деятельности;
2. разъяснить, с чем связаны постоянные дополнительные проверки участников движения «Голос» при прохождении паспортного и таможенного контроля;
3. пояснить, чем обусловлено такое внимание к передвижениям участников движения «Голос», в том числе и к их частным визитам;
4. разъяснить, как участники движения «Голос» могут развеять подозрения ФСБ России в причастности к террористической деятельности, если таковые имеются.

Мы также просим президента Российской Федерации, уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и председателя Совета по правам человека и развитию гражданского общества при президенте России дать оценку действиям Федеральной службы безопасности России с точки зрения соблюдения конституционных прав граждан.

Приложение: список участников движения «Голос», подвергнутых процедурам дополнительного контроля при пересечении границы за вторую половину 2017 г.

*   *   *

Заявление направлено: президенту Российской Федерации В.В. Путину, директору Федеральной службы безопасности Российской Федерации, генералу армии А.В. Бортникову, уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой, председателю Совета по правам человека и развитию гражданского общества при президенте России М.А. Федотову.