В Ленинградской области прошли выборы по букве закона

15 октября 2017 года в Ленинградской области прошли дополнительные выборы депутатов совета депутатов Морозовского городского поселения во Всеволожском районе Ленинградской области. 

Представители общественного движения «Голос» и объединения «Наблюдатели Петербурга» приняли участие в освещении хода голосования, подсчета голосов и подведения итогов на избирательных участках в пределах двух пятимандатных округов № 1 ( УИК № 180 и УИК № 184) и округ № 2 ( УИК № 181). Мониторинг за соблюдением избирательных процедур осуществлялся при поддержке сетевых изданий «Молния» и «Наблюдатели Петербурга», а также информационных ресурсов движения «Голос».

Всего в списках избирателей по двум округам зарегистрировано 5567 избирателей. Избирательная комиссия муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района» выступила в качестве комиссии, организующей выборы.

Сама необходимость проведения выборов связана с тем, что с 9 по 13 июля 6 депутатов заявили о сложении своих полномочий. В случае отставки по собственному желанию не позднее чем через 30 дней совет депутатов должен принять решение о досрочном прекращении полномочий депутатов (п. 11 ст. 40 ФЗ № 131). По закону совет депутатов муниципального образования может назначить довыборы на ставшее вакантным депутатское место в течение года после сложения депутатом полномочий. 21 августа появилась новость о том, что ИКМО назначила на 15 октября 2017 года дополнительные выборы по округам № 1 и № 2. После долгих судебных споров была поддержана позиция ИКМО о признании неправомочности Совета и назначении дополнительных выборов. На единый день голосования 18 сентября 2016 года выборы не были назначены, так были уже пропущены допустимые сроки.

Открытие участков

В целом открытие участков прошло без значительных нарушений. Общественные контролеры имели полноценный обзор за местами выдачи бюллетеней, избирательными ящиками и кабинками для голосования при процедуре вскрытия конвертов досрочного проголосовавших избирателей. На всех участках конверты были вскрыты и опущены в опломбированные стационарные урны (УИК № 180 и УИК № 181), на УИК № 184 согласно требованию выборного закона комиссия поставила печать на оборотной стороне бюллетеней, так как процент досрочно проголосовавших превысил 1% от списочного состава избирателей. Обращение о раздельном подсчете поступило от члена комиссии с правом совещательного голоса. 

На всех избирательных участках избирательной комиссией муниципального образования (ИКМО) было установлены камеры видеонаблюдения, которые были непосредственно направлены на списки избирателей, особенно на избирательном участке № 184.

Накануне состав участковых комиссий был увеличен за счет резерва для предотвращения «саботажа» со стороны некоторых членов участковых комиссий.

Голосование

В ходе дня голосования представителем СМИ «Молния» Владимиром Егоровым была подана жалоба о незаконном подвозе избирателей и по факту незаконной агитации кандидатом. Жалобы были рассмотрены на итоговом заседании ИКМО при подведении итогов голосования. В удовлетворении первой жалобы было отказано, факты второй жалобы были признаны частично обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подсчет голосов и подведение итогов голосования

В 20.00 участковые избирательные комиссии прекратили выдачу бюллетеней и приступили к процессу подсчета голосов. На УИК № 184 процедура погашения неиспользованных бюллетеней велась в соответствии с предписаниями рабочего блокнота председателем и секретарем: сначала была осуществлена процедура «гашения», и только потом подсчет количества. На других участках все процедуры велись в соответствии с требованиями избирательного законодательства (погашение неиспользованных, работа со списками, подсчет). Все данные, по мере появления вносились в увеличенную форму протокола

После подсчета многомандатных округов, комиссии приступили в выдаче копий итоговых протоколов, которые были изготовлены по технологии QR-кодов. Дополнительно на УИК 184 были выданы заверенные копии акта раздельного подсчета.

Надо отметить хорошую практику защиты избирательной документации на протяжении всего периода досрочного голосования. Сейф с бюллетенями запечатывался индивидуальной номерной саморазрушающей наклейкой, что подтверждалось также составлением акта присутствующих. При передаче документов из ИКМО в УИК и обратно из УИК в ИКМО использовались сейфпакеты.

Стоит отметить, что строгое и неукоснительное следование каждой букве выборного закона было важно для организующей выборы комиссии (ИКМО) с целью снятия всех вопросов и рассуждений о неправомерности назначения выборов.

Наталья Романченко

Координатор движения «Голос» в Санкт-Петербурге и Ленинградской области