После скандалов во время регистрации независимых кандидатов в депутаты Мосгордумы возникли разговоры об упрощении сбора подписей. Звучало как решение перейти на сбор подписей через Госуслуги. Сегодня депутаты «Единой России» внесли в Госдуму законопроект об изменении порядка сбора подписей. СМИ это подали как законопроект «о возможности собирать подписи через Госуслуги». Но в реальности закон, если будет принят в таком виде, усложнит прохождение этапа регистрации для оппозиции. И вот почему.
Комиссии станут утверждать формы подписных листов в части наименования органа, куда избирается кандидат, округа и числа строк. С одной стороны, для кандидатов без юридической поддержки жизнь может упроститься. Но зачастую комиссии сами неверно трактуют закон. Вспомним хотя бы как в ТИКе любят спрашивать: «Почему не указали созыв в подписном листе?»
И возникает вопрос: а кто будет отвечать за ошибки комиссий в утвержденных формах? Многие слышали в судах крылатое «комиссия — орган коллегиальный, может ошибаться». Ошибаются они, а регистрацию теряют кандидаты. Важно: основание для признания подписи по причине несоответствия формы подписного листа требованиям, установленным именно федеральным законом, изменить не предлагается! Соблюдение формы, утвержденной комиссией, не дает защиты от исков оппонентов.
Утверждение количества строк в подписном листе, безусловно, вредная регуляция. Штабы делают листы для упрощения и удобства сбора подписей, у комиссий чаще всего такой задачи нет.
Очень плохая правка. Избирателям быстро не объяснишь, что подпись не имеет права на двусмысленность. Чем больше почерков, тем больше ошибок при проверке данных в ГАС «Выборы», больше запросов в МВД — больше недействительных подписей.
Самое сладкое из пояснительной записки:
«Предлагаемые изменения призваны способствовать обеспечению прав участников избирательного процесса, а также препятствовать совершению неправомерных действий, в том числе направленных на фальсификацию подписей избирателей, участников референдума».
То есть между строк читаем, что борьба идет именно с теми, кто реально собирает подписи, а не рисует их по базам МВД. Одним почерком вся строка (в том числе ФИО) заполнена именно у псевдосамовыдвиженцев с административным ресурсом. Мы работаем совсем в других условиях и по другим технологиям.
Через Госуслуги можно будет собирать подписи только при наличии такого права в региональном законе. Но самое главное, что собрать так можно будет не более 50% подписей. А для отказа в регистрации достаточно признать недействительными 10% + 1 подпись. Если эта поправка инициирована протестами против отказа в регистрации кандидатам в МГД, то ничего не изменилось. Для остальных 50% все прелести почерковедов, баз МВД в силе.
Этот законопроект не должен быть принят.