Оцените кампанию в Матрикуле выборов единого дня голосования 2018
«Голос» подготовил «зачетную книжку» выборов, которые пройдут в единый день голосования 9 сентября 2018 года. Вы можете сами проставлять в ней оценки каждому этапу выборов, которые пройдут в вашем регионе.
Матрикул показывает, по каким критериям кампания оценивается на соответствие стандартам свободных демократических выборов. Каждая оценка «зачтено» ложится на чашу «свободных выборов», а «не зачтено» — на чашу «несвободных выборов».
Матрикул выборов единого дня голосования 2018 (Скачать в .doc, .pdf)
Матрикулом ранее называлась зачетная книжка студента, в которой отмечалось сдан или не сдан тот или иной зачет. Имея на руках такую книжку студент заранее знает, по каким дисциплинам его будут оценивать в конце семестра, а любой, кто увидит матрикул, сразу понимает, насколько прилежно студент учится.
Матрикул выборов единого дня голосования
9 сентября 2018 г.
I. Этап выдвижения кандидатов
II. Этап регистрации кандидатов
|
Критерии |
Отметка |
|---|---|
|
1. Свободный сбор подписей избирателей Отсутствие препятствий сбору подписей, давления на сборщиков, препятствий работе штабов кандидатов со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Зачтено Не зачтено |
|
2. Честный сбор подписей избирателей Отсутствие фальсификаций подписей, «фальшивых» сборщиков, которые сознательно сдают “испорченные” подписи, порчи сданных в избирательную комиссию подписей |
Зачтено Не зачтено |
|
3. Свободный и честный сбор подписей муниципальных депутатов и глав поселений (для выборов губернаторов) Отсутствие принуждения муниципальных депутатов и глав поселений |
Зачтено Не зачтено |
|
3. Свободная поддержка выдвижения кандидатов Отсутствие принуждения избирателей к проставлению подписей со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствие фактов подкупа избирателей |
Зачтено Не зачтено |
|
4. Политический нейтралитет должностных лиц Неучастие государственных и муниципальных служащих,иных должностных лиц в организации процесса сбора подписей |
Зачтено Не зачтено |
|
5. Открытость и гласность механизма проверки подписей В т.ч. отсутствие неравенства при проверке подписей в избирательной комиссии, обоснованность выбраковки подписей |
Зачтено Не зачтено |
|
6. Обоснованность отказов в регистрации Отсутствие политической предвзятости при регистрации кандидатов, обоснованность отказов, отсутствие искусственного затягивания процесса регистрации |
Зачтено Не зачтено |
|
7. Беспристрастность в деятельности избирательных комиссий Избирательная комиссия действует самостоятельно, профессионально и объективно, отсутствует влияние сторонних должностных лиц на действия и принимаемые решения, отсутствует политическая мотивированность в принятии решения о регистрации / нерегистрации кандидатов |
Зачтено Не зачтено |
|
8. Отсутствие давления на сторонников кандидатов Сторонники кандидатов не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Зачтено Не зачтено |
|
9. Отсутствие давления на общественных наблюдателей Общественные наблюдатели не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствуют проблемы с «черным пиаром» и т.п. |
Зачтено Не зачтено |
III. Агитационный период
|
Критерии |
Отметка |
|---|---|
|
1. Использование только средств избирательного фонда при предвыборной агитации Все агитационные материалы, мероприятия, работа сотрудников избирательного штаба оплачены из средств избирательного фонда, отсутствует теневое финансирование избирательной кампании, в том числе из средств бюджетов всех уровней — использование офисов, оборудования и транспортных средств органов власти и МСУ, бюджетных учрежденией |
Зачтено Не зачтено |
|
2. Равенство в информировании Отсутствие косвенной агитации под видом информирования: в печатных СМИ, на телевидении и интернете, в том числе — в государственных и муниципальных СМИ под видом освещения официальных мероприятий с участием кандидатов |
Зачтено Не зачтено |
|
3. Свободное и добровольное участие граждан в агитационных мероприятиях Отсутствие принуждения избирателей к участию в агитационных мероприятиях, отсутствие противодействия участию граждан в агитации со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Зачтено Не зачтено |
|
4. Политический нейтралитет должностных лиц Неучастие государственных и муниципальных служащих в агитации за кандидатов, отсутствие неформальных штабов кандидатов, созданных в органах власти и МСУ, государственных и муниципальных учреждениях |
Зачтено Не зачтено |
|
5. Беспристрастность избиркомов к жалобам на агитацию Жалобы рассматриваются своевременно и объективно |
Зачтено Не зачтено |
|
6. Независимость в деятельности избирательных комиссий Избирательные комиссии действуют самостоятельно, профессионально и объективно, отсутствует влияние сторонних должностных лиц на действия комиссий и примаемые ими решения |
Зачтено Не зачтено |
|
7. Свобода в агитационной деятельности Отсутствие препятствий в распространении законных АПМ и проведении агитационных мероприятий (АМ), проблем с уничтожением агитационных материалов, препятствий в проведении агитации со стороны правоохранительных органов, органов власти и МСУ |
Зачтено Не зачтено |
|
8. Отсутствие давления на сторонников кандидатов Сторонники кандидатов не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Зачтено Не зачтено |
|
9. Отсутствие давления на избирателей Избиратели не подвергаются давлению — например, принуждению к голосованию по месту нахождения - со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давлению со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Зачтено Не зачтено |
|
10. Отсутствие давления на общественных наблюдателей Общественные наблюдатели не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствуют проблемы с «черным пиаром» и т.п. |
Зачтено Не зачтено |
|
11. Финансовая прозрачность избирательных фондов кандидатов Избирательная кампания кандидата или партии финансируется из средств избирательного фонда, отсутствует «теневое» финансирование, отсутствует официальное или скрытое государственное или иностранное финансирование |
Зачтено Не зачтено |
IV. День голосования
|
Критерии |
Отметка |
|---|---|
|
1. Добровольность голосования Отсутствует принуждение избирателей к голосованию: избиратели не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давлению со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Зачтено Не зачтено |
|
2. Соблюдение тайны голосования Отсутствует принуждение к голосованию за конкретного кандидата, контроль за волеизъявлением граждан, подкуп избирателей |
Зачтено Не зачтено |
|
3. Соблюдение принципа равенства голосов избирателей Отсутствуют массовые факты многократного голосования — например, «круизного» голосования, «каруселей» и т.п. |
Зачтено Не зачтено |
|
4. Соблюдение принципа всеобщего избирательного права Никто не ограничивает граждан в их праве голосовать: нет запрета на голосование, правом проголосовать могут воспользоваться граждане России, находящиеся за рубежом, не по месту жительства, граждане с ограниченными возможностями, все избиратели включены в списки избирателей и им предоставлено право голоса |
Зачтено Не зачтено |
|
5. Соблюдение принципа прямого избирательного права Каждый избиратель голосует за самого себя лично, отсутствуют факты вбросов бюллетеней, голосования за других лиц |
Зачтено Не зачтено |
|
6. Независимость в деятельности избирательных комиссий Избирательные комиссии действуют самостоятельно, профессионально и объективно, отсутствует влияние сторонних должностных лиц на действия комиссий и примаемые ими решения |
Зачтено Не зачтено |
|
7. «Надомное» голосование проводится в соответствии с законом Граждане сами изъявили желание проголосовать «на дому», наблюдателям дают право присутствовать при таком голосовании |
Зачтено Не зачтено |
|
8. Голосование по месту нахождения проводится в соответствии с законом Отсутствует принуждение граждан к голосованию по месту нахождения, процедура осуществляется прозрачно и является подконтрольной для общественных наблюдателей и участников выборов |
Зачтено Не зачтено |
|
9. Соблюдение запрета на агитацию в «день тишины» В радиусе 50 м. от УИК отсутствует агитация, соблюдается правило «дня тишины» |
Зачтено Не зачтено |
|
10. Соблюдение процедуры подсчета голосов Подсчет осуществляется гласно, непрерывно и поэтапно, данные заносятся в увеличенную форму протокола |
Зачтено Не зачтено |
|
11. Сохранение результатов выборов Наблюдателям и членам комиссии выданы правильно заверенные копии протоколов, протоколы неправомерно не переписывались |
Зачтено Не зачтено |
|
12. Доступность видеотрансляций из участковых и территориальных комиссий для общественного контроля Отсутствие у российских избирателей проблем с доступом к видеотрансляции с УИК и ТИК |
Зачтено Не зачтено |
|
13. Соблюдение прав наблюдателей, членов комиссии, представителей СМИ Все процедуры проводятся гласно и открыто: наблюдатели, члены комиссий и представители СМИ могут свободно перемещаться по избирательному участку, знакомиться со списками избирателей, вести фото- и видеосъемку, отсутствуют факты немотивированного удаления с участков, давления со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствуют проблемы с «черным пиаром» и т.п. |
Зачтено Не зачтено |
|
14. Отсутствие давления на сторонников кандидатов Сторонники кандидатов не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Зачтено Не зачтено |
Ранее «Голос» подготовил Матрикул выборов президента России 2018. По оценкам наших экспертов, кампания по выборам президента не была достаточно свободной:
- на этапе выдвижения кандидатов: 4 оценки «зачтено» и 5 оценок «не зачтено»;
- на этапе регистрации кандидатов: 3 оценки «зачтено» и 6 оценок «не зачтено»;
- на этапе агитации: 1 оценку «зачтено» и 9 оценок «не зачтено»;
- в день голосования: 6 оценок «зачтено» и 8 оценок «не зачтено».
Матрикул заполнялся после окончания каждого этапа избирательной кампании, и в каждом случае «Голос» пояснял свою оценку в соответствующем докладе или заявлении.
В единый день голосования 9 сентября 2018 года пройдут выборы всех уровней. В том числе будут выбирать семь депутатов Госдумы и 22 глав субъектов федерации, в том числе мэра Москвы. Определится состав законодательных органов власти в 16 регионах. Кроме того, пройдет множество местных выборов.
