Бессилие против агитационной «Вертикали»

На президентских выборах государственные органы демонстрируют избирательный подход по отношению к материалам, размещаемым гражданами. Оно зависит от того, к чему призывают материалы — поддержать действующего президента или подумать о необходимости перемен. Движение «Голос» на двух примерах из Ивановской и Челябинской областей показывает разницу в отношении госорганов к пресечению распространения материалов, которые они считают противоречащими закону.

В Ивановской области баннер, признанный избиркомом незаконной агитацией за Владимира Путина, второй месяц висит в центре города на здании торгового центра, собственник которого отказывается его снимать, а госорганы разводят руками. В Челябинской же области листовки с критической информации о периоде нахождения Владимира Путина у власти, развешанные в шести торговых центрах их собственником, не признанные избиркомом незаконной агитацией, полиция срывает со стен. 

Иваново: снять незаконную агитацию не удается никому

Баннер размером 6 на 9 метров с незаконной агитацией за Владимира Путина второй месяца висит в центре города Иваново, на здании торгового центра «Вертикаль». Властные структуры Ивановской области делают вид, что не в их силах прекратить это беззаконие. 

Информация о массовом изъятии полицией по всей стране печатного материала «Правда», где была опубликована статья о кандидате Грудинине; исключение за незаконную агитацию из членов ТИК пермского видеоблогера, волонтера штаба Навального*, в репортаж которого попала листовка с призывом не ходить на выборы; преследование сторонников Алексея Навального, призывающих не участвовать в выборах президента России в марте 2018 года — все это создает впечатление заинтересованности организаторов выборов и правоохранительных органов в противодействии незаконной, по их мнению, агитации.

Но вот пример из Ивановской области говорит об обратном. Наиболее ярко неспособность (или нежелание?) принимать действенные меры по пресечению незаконной предвыборной агитации продемонстрировали власти и правоохранительные органы Иванова и избирательная комиссия Ивановской области в ситуации с портретом Владимира Путина на здании торгового центра «Вертикаль» в центре города (пр. Ленина, 20А).

Огромный баннер с портретом кандидата в президенты России и с призывом «Только вперед! Наш Президент» был установлен в центре Иванова в середине января.  Сведения о том, что портрет размером 6 на 9 метров изготовлен на средства избирательного фонда кандидата на нем отсутствовали. 

От граждан и представителей региональных отделений партий тут же посыпались жалобы на незаконную агитацию в разные инстанции:  на «Карту нарушений» движения «Голос», в избирательную комиссию Ивановской области, в УМВД по Ивановской области, в прокуратуру. Публикации о нарушении избирательного законодательства появились в ивановских СМИ и интернет-ресурсах («Незаконная агитация кандидата в президенты РФ В. Путина в городе Иваново»; «Вертикаль» власти, или медвежья услуга Путину»).

И, судя по полученным ответам, сомнений в том, что портрет Путина является незаконной агитацией, ни у кого не возникло. Избирательная комиссия Ивановской области сообщила, что «плакат не оплачен из избирательного фонда кандидата и не представлен перед распространением в ЦИК России или избирательную комиссию Ивановской области».

24 января отдел МВД России по Ленинскому району Иванова возбудил административное производство по ст. 5.12 ч. 1 КоАП, которая предусматривает ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах.

Однако никаких действенных мер по устранению нарушения до настоящего времени не последовало. Портрет продолжает висеть в центре города и сегодня.

Местные журналисты сообщают, что попытки уговорить собственника здания убрать Путина предприняли и представители правительства области, и лично мэр города Иваново Владимир Шарыпов, но предприниматель на уговоры не поддался и заявил: «Это наш выбор и наша частная территория». 

Прокуратура Ивановской области, в которую поступило обращение с просьбой оценить бездействие полиции и избирательной комиссии Ивановской области,  хранит молчание.

Одному из заявителей в частной беседе представитель МВД сообщил, что полиция передала дело в Ленинский суд Иванова, который не стал спешить и назначил слушание на 14 марта. Никто не сомневается, что и суд признает баннер незаконной агитацией и обяжет снять портрет. Но к тому времени, скорее всего, и предприниматель-поклонник Путина не будет возражать: выборы-то уже подойдут концу, и в агитации не будет уже никакого смысла. Как впрочем и в борьбе с ней.

Правда, ивановцы мало верят в это показное бессилие, поскольку еще помнят оперативность, с которой правоохранительные органы  изымали листовки Навального, или как помешали дальнобойщику разместить надпись «Навальный» на своем автомобиле, запретив типографии выполнять уже оплаченный заказ.

А уж о рвении представителей избирательной комиссии Ивановской области по борьбе с «нарушениями» со стороны не административных кандидатов ходят легенды. Чего только стоит публичная выволочка во время проведения выборов в Государственную Думу России в 2016 г. заместителя председателя избиркома Ивановской области А.Павлова в отношении кандидата от КПРФ Соломатина за публикацию в фейсбуке фотографии Д. Медведева с подписью: «Учителя, денег нет... Идите в бизнес».  Данная публикация была расценена господином Павловым как «агитационный материал, направленный против лидера партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева». Это сейчас, когда соцсети и административные сайты заполнила агитация за Владимира Путина, мы узнали, что она «не регулируется выборным законодательствам», поскольку размещена во всемирной сети, а тогда избирательная комиссия Ивановской области вынесла Саломатину предупреждение и потребовала убрать «агитацию».

Так и в случае с портретом: будь на нем изображен другой кандидат, то, вероятно, власти нашли бы возможность устранить нарушение в течении нескольких часов.

Челябинская область: атака на торговые центры 

Совсем другой подход власть продемонстрировала по отношению к материалам, которые разместил предприниматель Николай Коршунов в своих торговых центрах в городе Верхний Уфалей, пишет Znak.com. 

Как рассказал журналистам сам бизнесмен, перед праздниками полицейские побывали во всех шести точках торговой сети и сорвали со стен информационные материалы. В них рассказывалось, к каким результатам привело 18-летнее правление Владимира Путина для данного города. 

Речь идет о листовках «Путин в цифрах» и «Уфалей в цифрах». В них перечислен целый ряд промышленных и социальных объектов, которые за последние 18 лет либо вовсе прекратили существование в Верхнем Уфалее, либо оказались на грани выживания. Всего в списке почти 40 позиций, рассказал Николай Коршунов в интервью «Радио Свобода»:

«Я живу очень много лет в Верхнем Уфалее, родился и вырос здесь. И накануне президентских выборов решил сделать подборку: что изменилось в нашем городе за 18 лет правления Владимира Путина. Какие предприятия закрылись? У нас был огромный, градообразующий, ордена Октябрьской революции никелевый комбинат — закрыт. Завод „Металлист“ закрыт. Колесо-пружинный, мартеновский цеха закрыты, и пошло-поехало, колбасный цех, молокозавод, мебельная фабрика... Там 37 пунктов, в том числе детская больница, стационар на железной дороге. И те заводы, которые мало-мальски дышат, — я там тоже о них написал — например, на металлургическом заводе работало 5 тысяч человек, а сейчас максимум 500–700 человек».

Бизнесмен не считают, что данные материалы являются агитацией, потому что в них приведена лишь статистическая информация, не содержащая призывов и оценок. Он восстановил часть материалов и не считает, что нарушает закон.

Как отмечают журналисты, это уже не первый случай претензий правоохранительных органов к Николаю Коршунову. Осенью 2016 года, в разгар кампании по выборам в Государственную думу, полиция обвинила предпринимателя в изготовлении и размещении агитматериалов с нарушением требований законодательства о выборах (часть 1 статьи 5.12 КоАП РФ). Поводом стало появление в торговых точках Коршунова листовок, которые, по мнению полицейских, могли побудить избирателей голосовать против партии «Единая Россия». Но мировой суд, в который поступило административное дело, не поддержал позицию правоохранителей.

«Я считаю, что раз эти торговые точки — моя собственность, значит, я имею право расклеивать в них любую информацию, мне Конституция это позволяет. Но нарываюсь на противодействие со стороны правоохранительных органов и администрации нашего небольшого города. Это было и перед думскими выборами в 2016-м, и сейчас (на выборах 2016 года Верхний Уфалей прославился тем, что из 20 кандидатов-единороссов в местный парламент прошли лишь четверо).», — говорит Николай Коршунов.

* Признан российскими властями экстремистской организацией и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации