«Голос»: Основные нарушения в Кировской области пришлись на период предвыборной кампании

Заявление по итогам наблюдения за выборами губернатора Кировской области и выборами в Кировскую городскую Думу

10 сентября участники движения «Голос» проводили общественный контроль за выборами Губернатора Кировской области и выборами в Кировскую городскую Думу. Выборы проходили спокойно, при минимальном участии избирателей. Явка на выборах Губернатора Кировской области составила — 30,39%, на выборах в Кировскую городскую Думу — 22,8%.

При открытии избирательных участков у представителей «Голоса» не было трудностей при допуске на участки, представители движения «Голос» присутствовали на избирательных участках в качестве членов участковых избирательных комиссии с правом совещательного голоса, членов территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса и представителей средств массовой информации. Каких либо ограничений по работе на участках представители движения «Голос» не зафиксировали. 

Серьезных нарушений в ходе голосования выявлено не было, однако стоит отметить следующее: 

• УИК 816 член комиссии с правом совещательного голоса обнаружил, что списки избирателей не сшиты и не пронумерованы.
• УИК 511 председатель комиссии не предъявил пустые ящики для голосования перед началом голосования.

Также движению «Голос» стало известно о следующих фактах:

• Кандидаты в депутаты, наблюдатели на УИК сообщили, что нашли бракованные бюллетени. На избирательные участки вызвали наряды полиции.
• Так на избирательных участках №№ 293, 294, 299 обнаружили бракованные бюллетени с опечатками.
• УИК 305 было обнаружено, что на участке один из переносных ящиков не опечатан. 

С наибольшей трудностью общественные контролеры столкнулись при получении данных о количестве избирателей, проголосовавших по месту нахождения, так как это новый способ голосования избирателей и члены комиссий с правам решающего голоса не сразу сообщают необходимые общественным контролерам сведения.

В день голосования представители движения «Голос» посетили 135 участковых избирательных комиссий, где присутствовали при процедуре голосования избирателей.

Так на 135 УИК при на территории города Кирова при голосовании на дому проголосовало порядка 1000 избирателей. На 135 УИК на территории города Кирова количество избирателей, проголосовавших по месту нахождения, составило около 400 избирателей.

Представители «Голоса» зафиксировали ряд нарушений, касающихся голосования вне помещения. В УИКах № 511, 512, 305 ящики для голосования на дому находились вне поля зрения наблюдателей. В УИК № 816 используют для выездного голосования список избирателей, реестр голосующих на дому практически не велся, что привело к признанию недействительными бюллетеней из одного переносного ящика для голосования.

Представители движения «Голос» зафиксировали ряд нарушений, касающийся подсчета бюллетеней: так на УИК 340, 511, 818 нарушена процедура оглашения данных подсчета по каждой книге избирателей, УИК 511, 818 наблюдатели не могли видеть отметки во всех бюллетенях при подсчете голосов, УИК 511, 818, 438, 348 не соблюдалось разделение этапов подсчета голосов, УИК 517 не состоялось итоговое заседание УИК.

Выводы:

День голосования 10 сентября 2017 года на избирательных участках в Кировской области прошел спокойно, без существенных нарушений избирательного законодательства, которые могли бы повлиять на волеизъявление избирателей. Однако движение «Голос» в Кировской области  не может признать прошедшие в Кировской области выборы свободными и равными по следующим причинам:

Административный контроль на выборах был замечен в первую очередь на этапе выдвижения и регистрации кандидатов, а также агитационной кампании.

Как и на прошлых выборах Губернатора Кировской области в 2014 году, наиболее острые проблемы на выборах были связаны с преодолением кандидатами в губернаторы «муниципального фильтра». 

Сложившаяся практика реализации «муниципального фильтра» сопровождается повсеместным административным давлением на муниципальных депутатов для обеспечения сбора подписей в пользу административного кандидата — врио Губернатора Кировской области Игоря Васильева («Единая Россия»), а также так называемого «технического» кандидата — Николая Барсукова («Коммунисты России»). «Муниципальный фильтр» применялся как средство политической фильтрации соперников. 

На выборах в Кировскую городскую Думу не был зарегистрирован список партии «РотФронт» из-за недостатков в документах партии и большого количества брака среди подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения партии. Стоит отметить, что о недостатках в документах представителю партии «РотФронт» было объявлено Кировской городской избирательной комиссией в самый последний момент перед принятием решения об отказе в регистрации списка,  устранить недостатки в документах партия «РотФронт» не успела.

Более того, на выборах в Кировскую городскую Думу было выдвинуто 11 самовыдвиженцев. Большинство из них было отсеяно из-за большого количества брака в подписях избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидатов. Регистрация на основании подписей избирателей применялась как средство политической фильтрации соперников.

В период агитации характерной чертой губернаторских выборов в Кировской области была возрастающая в разы церемониальная и «служебная» активность врио губернатора области Игоря Васильева, и связанная с этим скрытая агитация в СМИ под видом информирования о служебной или общественной деятельности административного кандидата. При таких обстоятельствах был нарушен принцип равенства участников выборов, конкуренты врио губернатора фактически не имеют никаких шансов на равный доступ к информационным ресурсам и равный доступ к избирателям. 

Дополнительно с инцидентами на выборах в Кировской области можно ознакомиться на сайте «Карта нарушений», раздел Кировская область.

Денис Шадрин, координатор движения «Голос» в Кировской области